湖里區(qū)第九屆人民代表大會第三次會議開幕，該區(qū)將持續(xù)在抓機遇、強優(yōu)勢、挖潛力上下功夫
湖里區(qū)聚焦經(jīng)濟建設(shè)，全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。圖為五通片區(qū)。
昨日，湖里區(qū)第九屆人民代表大會第三次會議開幕，區(qū)長黃穎作湖里區(qū)政府工作報告，回顧總結(jié)2023年，提出2024年工作建議，激勵全區(qū)干部群眾奮發(fā)前行。
湖里區(qū)的發(fā)展，總是在直面挑戰(zhàn)中勇往直前。2023年，湖里區(qū)全面貫徹黨的二十大精神，落實落細省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動要求，圍繞全市“一二三”戰(zhàn)略規(guī)劃，錨定區(qū)委“10+13”任務(wù)，千方百計推動經(jīng)濟復(fù)蘇，逐月逐季爭先進位——成為全市唯一進入全國工業(yè)、創(chuàng)新百強“雙榜單”的先進區(qū)；榮獲全國國土資源節(jié)約集約模范區(qū)、投資競爭力百強區(qū)，全省十優(yōu)發(fā)展區(qū)、基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)、建筑之鄉(xiāng)等稱號。建成神山黨員綜合教育基地，投用仙岳山閩臺文化交流館、僑文化館，成功舉辦首屆金磚創(chuàng)新基地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟企業(yè)家論壇、首屆中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)大會等重大活動。攻堅完成體量最大的鐘宅社、泥金社征拆掃尾，歷時5 年的東部舊改征拆工作順利收官，歷時 30 年的烏石浦舊村改造項目完成返遷，打通了一批制約發(fā)展的卡點堵點。
踔厲奮發(fā)，勇毅前行。2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。湖里區(qū)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實區(qū)委工作要求，積極融入綜合改革試點，以項目建設(shè)、招商引資攻堅年、提升年為抓手，持續(xù)在“抓機遇、強優(yōu)勢、挖潛力”上下功夫，聯(lián)動自貿(mào)片區(qū)、火炬高新區(qū)，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為廈門努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，加快打造新發(fā)展格局節(jié)點城市作出更大貢獻。
回眸2023
開局之年
經(jīng)濟平穩(wěn)向好
經(jīng)濟大盤穩(wěn)中有進
回望全年，湖里區(qū)服務(wù)融入“國之大者”，金磚創(chuàng)新基地總部區(qū)揭牌落地，金磚數(shù)字工業(yè)智谷開工建設(shè)。郵輪母港成為全國郵輪運輸試點示范港，東渡港區(qū)納入全省實施啟運港退稅試點，惠和石文化園入選國家4A級旅游景區(qū)，并獲評省級對臺交流基地。成立全市首個臺胞服務(wù)中心，臺青創(chuàng)客家獲批國家級海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。深化東西部對口幫扶及浦城、連城等山海協(xié)作。
湖里區(qū)以占全市4.2%的土地面積創(chuàng)造約21%的地區(qū)生產(chǎn)總值，二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化至36.8:63.2，批發(fā)零售業(yè)保持萬億規(guī)模；軟件信息業(yè)營收翻番，全市占比從6%升至16%。一般公共預(yù)算收入281.9億元，其中區(qū)級一般公共預(yù)算收入59.4億元，比增6.2%
先進制造業(yè)加速實力躍升。湖里區(qū)培育千億產(chǎn)業(yè)集群1個，百億產(chǎn)業(yè)集群2個，高技術(shù)增加值占規(guī)模以上工業(yè)78.3%，航空維修業(yè)增速超50%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)提振擴容。新增市級總部企業(yè)1家、成長型總部企業(yè)3家；投入近2000萬元拉動消費超13億元，政策效能放大80倍。
投融資改革實現(xiàn)多元增收。湖里區(qū)率先采用PPP、EOD、EPC+O等投資建設(shè)模式；產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資4.2億元參投6只基金，撬動社會資本48億元；境內(nèi)外上市和新三板掛牌企業(yè)36家。
發(fā)展動能愈發(fā)強勁
從招商一線，到項目現(xiàn)場，湖里區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指揮督導(dǎo)，各大項目進展速度有目共睹。
項目建設(shè)，提速增效。湖里區(qū)持續(xù)深化“七辦聯(lián)動”，謀劃項目392個、總投資約2740億元，達去年實際投資的5倍；固定資產(chǎn)投資完成544億元、比增26.1%。
招商引資，精準發(fā)力。湖里區(qū)滾動生成“三促”招商項目251個，總投資890億元，招商項目落地率達80%。東部完成出讓用地面積達64%。經(jīng)營性用地出讓11宗，其中產(chǎn)業(yè)用地7宗、比增700%。率先推出“招商一張圖”。引入中國通用等5個央企項目和4個世界500強項目；省級重大簽約項目數(shù)居全市第一。商事主體28.9萬戶，比增21.2%。
科技賦能，持續(xù)深化。湖里區(qū)落實創(chuàng)新引領(lǐng)工程和產(chǎn)業(yè)倍增計劃，兌現(xiàn)資金2.2億元、比增10%；聯(lián)合嘉庚實驗室共建科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加速器，落地桑若鈣鈦礦光伏研發(fā)及中試等科創(chuàng)項目，4個“研發(fā)+總部+委外制造”項目投入運營；建設(shè)全省首個“數(shù)字工匠”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培育基地。推進湖里老工業(yè)區(qū)2.5平方公里低效工業(yè)用地再開發(fā)，制定“1+1”提升方案，推動7個試點項目前期工作。
營商環(huán)境，爭創(chuàng)一流。湖里區(qū)出臺產(chǎn)業(yè)政策60條，兌現(xiàn)各類扶持政策16億元；率先建立“2+2+N”線上線下一體化企業(yè)服務(wù)體系，企業(yè)全生命周期服務(wù)機制獲中央深化改革委員會辦公室推廣，“親清一家人”企服平臺獲全國數(shù)字政府優(yōu)秀創(chuàng)新案例。
城區(qū)能級持續(xù)躍升
對于居住在湖里區(qū)后埔街附近多年的小陳來說，今年家門口發(fā)生了大變化。“以前這一片看過去都是鐵皮屋，店鋪各式各樣。”他告訴記者，后埔街現(xiàn)在變得干凈漂亮了，地上的垃圾、污水不見了，鐵皮屋變成了彩色“小火車”攤位。
只有把城中村建設(shè)得更加安全便捷、舒適宜居，才能更好滿足群眾對美好生活的向往。2023年，湖里東部舊村整村改造征拆順利收官，浦東花園等返遷工作順利完成。率先完成16個城中村空中纜線整治，城中村現(xiàn)代化治理經(jīng)驗獲國務(wù)院研究室、國家發(fā)改委等高度肯定；東榮社區(qū)入選全國首批完整社區(qū)建設(shè)試點。后坑片區(qū)“留改拆并舉”，湖里社大片區(qū)全市首推城中村聯(lián)動老舊小區(qū)連片改造。連續(xù)兩年召開城中村現(xiàn)代化治理招商大會，累計推介77個優(yōu)質(zhì)項目，總投資超1000億元。高質(zhì)量推進空間梳理“四打通”，拆除2566處、16.6萬平方米。106個老舊小區(qū)完成改造。
城市管理更智慧，城市環(huán)境更宜居。“城市大腦”實現(xiàn)市、區(qū)16個平臺互聯(lián)互通，辦結(jié)率達99.8％；“360”兩違管控機制在全市推廣。建成23公里環(huán)島慢行系統(tǒng)，打通鐘智西三路等3條斷頭路。入選國家環(huán)境健康管理試點，空氣優(yōu)良率99.7%，水環(huán)境功能區(qū)、近岸海域水質(zhì)、噪聲功能區(qū)達標率實現(xiàn)3個100%。成立全市首個社區(qū)垃圾分類公益館，探索以綠色交易促進社區(qū)垃圾分類的新模式。
民生事業(yè)全面改善
“每一條被采納的意見，都會帶來滿滿的獲得感。”市民張女士是一名80后，湖里區(qū)推出“百姓金點子 幸‘湖’金鑰匙”活動，向廣大群眾征集城區(qū)治理的意見建議，她積極回應(yīng)，對美化湖里空間提出有效建議，涵蓋公共空間利用、公共自行車棚管理、休閑健身場所等多個方面，均被采納。推動9大類38個為民辦實事項目100%完成。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、長者食堂服務(wù)范圍全覆蓋，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)80張。
教育文體，注重優(yōu)質(zhì)均衡。湖里區(qū)成為全省首個通過“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”省級督導(dǎo)評估的行政區(qū)，并順利通過國家評估認定實地核查。成功落地九年一貫制學(xué)校廈門一中湖里分校。加快建設(shè)墩上學(xué)校等10個項目，完成金尚中學(xué)等37所校園、56個修繕改造項目；開辦幼兒園5所、新增公辦學(xué)位1440個，擴增公辦小學(xué)班級27個。新增16家圖書流通點，建成投用81個全民健身場地。
醫(yī)養(yǎng)事業(yè)，持續(xù)普惠增容。湖里區(qū)支持3個國家區(qū)域醫(yī)療中心改擴建；建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站59個；新增普惠性托育機構(gòu)5家、普惠托位351個，提前實現(xiàn)每千人3.8個托位目標。
就業(yè)社保，堅持兜底有力。湖里區(qū)精準就業(yè)幫扶3.5萬人次；101家企業(yè)組成的“HR聯(lián)盟”吸納就業(yè)用工超20萬人。湖里創(chuàng)新園入選全國首批基層勞動關(guān)系公共服務(wù)樣板站點。
安全形勢穩(wěn)定向好
在湖里，安全感從何而來？湖里區(qū)堅持每年辦好民生實事，筑牢安全防線，不斷創(chuàng)新社會治理，提升民眾安全感。
在企業(yè)家看來，安心的營商環(huán)境是安全感最好的闡釋。湖里區(qū)深入開展重大事故隱患專項排查整治，出臺生產(chǎn)安全事故“一盤棋”響應(yīng)等13項制度，完成基層防汛能力標準化及17個易澇點、20座主要山體“一點一案”建設(shè)；“安全一張網(wǎng)”智慧監(jiān)管平臺實現(xiàn)燃氣、建設(shè)等領(lǐng)域全覆蓋；城中村燃氣灶具不合格率下降55%；首創(chuàng)小散工程日巡系統(tǒng)，8746宗項目納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”；完成3輪房屋安全全覆蓋排查，開展394棟高層公共建筑消防設(shè)施隱患排查整治。
生活在湖里，安全感滿滿。湖里區(qū)化解涉福廈公鐵等一批超10年的積案，中央集中交辦件化解率100%；信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率保持100%。
細“治”入“微”，推動社區(qū)治理提質(zhì)增效。湖里區(qū)智慧社區(qū)、智慧網(wǎng)格獲全國治理創(chuàng)新案例，五緣灣涉海資源利用管理服務(wù)機制體制入選全省首批“一縣一特色”專項改革案例。創(chuàng)新“公證+”警調(diào)聯(lián)動多元化解模式，調(diào)處矛盾糾紛8394件。
