廈門市湖里區(qū)以學(xué)促干，深入踐行“四下基層”，推動(dòng)主題教育實(shí)干見(jiàn)真章
后埔街鐵皮搭蓋拆除后，彩色的“小火車”攤位取代過(guò)去的鐵皮屋，助力激活“夜經(jīng)濟(jì)”。（江頭街道供圖）
19日，一場(chǎng)聚焦依法拆違推進(jìn)城中村現(xiàn)代化治理的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廈門市湖里區(qū)江頭街道后埔社區(qū)舉行。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，數(shù)十名干部深入一線，看治理成效，聽(tīng)經(jīng)驗(yàn)分享，談破解思路，悟思想原理……
“城中村現(xiàn)代化治理是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府確定的階段性重點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)黨中央重大決策的具體行動(dòng)，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐。”湖里區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示。
結(jié)合正在開(kāi)展的主題教育，湖里區(qū)牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，深化運(yùn)用“四下基層”制度，深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效，把城中村改造作為為民辦實(shí)事的重要抓手，作為檢驗(yàn)主題教育成效的生動(dòng)實(shí)踐，努力探索一條城中村現(xiàn)代化治理的新路徑，打造具有廈門特點(diǎn)的高素質(zhì)高顏值城市社區(qū)。
實(shí)干見(jiàn)效
敢為善為啃下“硬骨頭”
推開(kāi)窗，潘用水深深吸了一口氣，這口清新的空氣，他盼了多年。
潘用水住在呂嶺綜合樓小區(qū)，高高興興買的新房，周邊卻被違章搭蓋成1000平方米的餐飲聚集區(qū)，油煙四季不斷，“四害”常年出沒(méi)，房子，成為潘用水的心病。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年4月。第一批主題教育啟動(dòng)以來(lái)，湖里區(qū)上下先學(xué)一步，奔著問(wèn)題去，盯著問(wèn)題改，把實(shí)際工作與主題教育、城中村治理、文明城市創(chuàng)建等結(jié)合起來(lái)，實(shí)實(shí)在在辦好惠民利民實(shí)事。
然而，呂嶺金彩花苑違建年代久遠(yuǎn)，利益盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，整治難度巨大。怎么辦？“群眾的呼聲就是最大的底氣！”8月上旬，江頭街道黨工委組織成立金彩花苑歷史違建集中攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)街道精干力量，聯(lián)合江頭城管中隊(duì)、江頭派出所、江頭市場(chǎng)監(jiān)督所等執(zhí)法力量組成工作專班，集中進(jìn)駐、一線督導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)。
面對(duì)部分商戶提出缺場(chǎng)地、缺人力等搬遷困難的情況，指揮部疏堵結(jié)合，第一時(shí)間協(xié)助商戶找尋相關(guān)場(chǎng)地，最大限度減少阻力。同時(shí)會(huì)同城管、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)等職能部門，全天候全方面開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查，及時(shí)處置各類安全隱患，確保依法拆違工作落地見(jiàn)效。
9月19日，湖里區(qū)主題教育全面動(dòng)員部署，隔天，金彩花苑違建地塊零賠付拆除啟動(dòng)，潘用水等業(yè)主激動(dòng)歡呼，民憂在黨員干部的實(shí)干擔(dān)當(dāng)中化解！
保一方平安，促一方發(fā)展。主題教育強(qiáng)化了黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，在依法依規(guī)的前提下，湖里區(qū)按照難易結(jié)合、交替進(jìn)行、各個(gè)擊破的原則，將后埔街、雙浦路506地塊、鷺寶公寓等區(qū)域的歷史違建陸續(xù)拆除，為區(qū)域整治提升打開(kāi)了空間，創(chuàng)造了環(huán)境，贏得了先機(jī)。
“家門口的路寬了，夜晚寧?kù)o了，幸福感越來(lái)越強(qiáng)。”呂嶺花園小區(qū)居民黃德興感慨地說(shuō)道。
當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，干部們“踩點(diǎn)”拆除違建后的改造點(diǎn)，邊看邊學(xué)邊記：要敢于向利益鏈開(kāi)刀，堅(jiān)決按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排進(jìn)度，一戰(zhàn)到底；要建立街道—社區(qū)—網(wǎng)格三級(jí)組織鏈條，構(gòu)建一貫到底的指揮體系；要把依法拆違作為底線，推動(dòng)各個(gè)項(xiàng)目相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)……湖里區(qū)以學(xué)促干的氛圍愈加濃厚，城中村治理工作再加力、再推進(jìn)。
深入一線
查實(shí)摸準(zhǔn)高效促更新
敢碰真問(wèn)題，敢啃“硬骨頭”，高效破解城中村治理的“頑疾”，關(guān)鍵在于摸清問(wèn)題癥結(jié)。
湖里區(qū)弘揚(yáng)踐行“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，把調(diào)查研究作為破解歷史違建難題的重要抓手，深入一線挖根源，著力精準(zhǔn)定對(duì)策，努力把問(wèn)題整改貫穿主題教育始終。
廈門市湖里區(qū)以學(xué)促干，深入踐行“四下基層”，推動(dòng)主題教育實(shí)干見(jiàn)真章
“通過(guò)部門調(diào)閱資料，周邊群眾訪談，沿街商家暗訪等方式，我們對(duì)各個(gè)歷史違建進(jìn)行了詳細(xì)摸排，全面了解它們的成因、主體、影響等，做到心中有數(shù)，從而應(yīng)對(duì)有招。”江頭街道相關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)天的經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)上介紹說(shuō)。
以鷺寶公寓項(xiàng)目違建拆除為例，街道通過(guò)調(diào)研走訪，對(duì)未拆除12戶的主要訴求、房屋結(jié)構(gòu)、家庭組成、經(jīng)濟(jì)收入及社會(huì)關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)分析，梳理劃分出難、中、易三個(gè)類型，而后分類施策，逐步推進(jìn)，為找準(zhǔn)破解問(wèn)題的突破口奠定了基礎(chǔ)。
用“腳力”察實(shí)情，用“耳力”聽(tīng)民聲。湖里區(qū)既突出用心，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，職能部門跟進(jìn)，反復(fù)、多次深入調(diào)研，切實(shí)把問(wèn)題搞清楚、把癥結(jié)搞明白，也突出用情，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦民生關(guān)切，補(bǔ)短板、提服務(wù)、促經(jīng)濟(jì)。
如今，走進(jìn)后埔街、雙浦路506地塊、鷺寶公寓、金彩花苑等曾經(jīng)困擾居民群眾的歷史違建現(xiàn)場(chǎng)，這些曾經(jīng)的“城市病”，已然換了新模樣，成為城市有機(jī)更新中新的活力點(diǎn)，居民幸福生活中新的風(fēng)景線。
聚焦周邊群眾停車難題，雙浦路506地塊、鷺寶公寓部分區(qū)域，新建近150個(gè)停車位，消除安全隱患的同時(shí)，每年也給村集體增加收益達(dá)40余萬(wàn)元；合理利用鷺寶公寓，由禾山建發(fā)投資100多萬(wàn)元，設(shè)立33間集裝箱管理用房，解決后埔巡防隊(duì)員、江頭派出所輔警等30余人周轉(zhuǎn)房需求，緩解后埔城中村整治提升項(xiàng)目強(qiáng)弱電物料周轉(zhuǎn)場(chǎng)所不足的困難；后埔街鐵皮搭蓋拆除后，彩色的“小火車”攤位取代過(guò)去的鐵皮屋，成為激活夜經(jīng)濟(jì)的攤規(guī)點(diǎn)，不斷促進(jìn)文旅商融合。目前夜間市場(chǎng)擁有近50個(gè)攤位，日均營(yíng)收近4萬(wàn)元，整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。
以學(xué)促干
聚智奮進(jìn)提升幸福感
堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)還結(jié)合區(qū)委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育第二期讀書(shū)班，通過(guò)學(xué)思踐悟、學(xué)以致用、以學(xué)促干，推動(dòng)主題教育成果轉(zhuǎn)化為助力高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
湖里區(qū)委主題教育第二期讀書(shū)班圍繞“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”和“以人為本的民生事業(yè)發(fā)展”主題，組織深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究論述摘編》等內(nèi)容，通過(guò)讀原著、學(xué)原文、悟原理，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行分析研判，形成破解難題的思路措施。
舉辦讀書(shū)班，目的在于從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中汲取奮發(fā)進(jìn)取的智慧和力量，不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平。
多年來(lái)，廈門深入貫徹“提升本島、跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略部署，全力推進(jìn)“島內(nèi)大提升，島外大發(fā)展”。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)祥地的湖里區(qū)，勇?lián)?zé)任使命，加速建設(shè)“兩高兩化”中心城區(qū)。
目前，湖里區(qū)有城中村22個(gè)，面積6.43平方公里，總建筑量約1.4萬(wàn)棟，居住人口約51萬(wàn)人、約占全區(qū)總?cè)丝诘囊话?。為補(bǔ)齊城市治理短板、維護(hù)平等均衡、實(shí)現(xiàn)共同富裕、提升群眾獲得感、幸福感、安全感，湖里區(qū)根據(jù)市委市政府部署要求，先后制定了《城中村空中纜線整治實(shí)施方案》《城中村綜合治理方案》，確定了17個(gè)城中村按照“兩改造三提升”進(jìn)行綜合整治，并以湖里街道后浦社區(qū)為試點(diǎn)，迅速推進(jìn)城中村綜合整治各項(xiàng)工作。
眼下，湖里區(qū)正凝聚全區(qū)合力，高質(zhì)量落實(shí)“空間梳理和四打通”——湖里街道累計(jì)開(kāi)展了6場(chǎng)座談會(huì)、入戶20余次、發(fā)放《一封信》575份，動(dòng)員引導(dǎo)居民自行拆除違建；殿前街道實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)持“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”；禾山街道黨員帶頭作表率，主動(dòng)拆除自家房前屋后的違規(guī)搭蓋、私設(shè)的鐵門等；金山街道配齊配強(qiáng)網(wǎng)格力量，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全過(guò)程全要素自我保障……
“城中村現(xiàn)代化治理、實(shí)現(xiàn)‘高質(zhì)量落實(shí)空間梳理和四打通’，都離不開(kāi)拆除違法建筑，需要區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格高度協(xié)同、動(dòng)真碰硬、堅(jiān)持不懈。”湖里區(qū)主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，接下來(lái)，湖里區(qū)仍將把“高質(zhì)量落實(shí)空間梳理和四打通”要求落到實(shí)處，交出城中村現(xiàn)代化治理的高分答卷。
（來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)；廖麗萍 鄧婕 陳瑜瑾 平宇海 陳佳榕）
