【編者按】為進(jìn)一步營(yíng)造改革創(chuàng)新的濃厚氛圍，持續(xù)提升湖里改革熱度，近期，湖里區(qū)委改革辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部聯(lián)合廈門網(wǎng)對(duì)湖里區(qū)2021年度“改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”優(yōu)秀案例進(jìn)行宣傳展示，促進(jìn)湖里全面深化改革，推動(dòng)湖里高質(zhì)量發(fā)展。

臺(tái)海網(wǎng)12月31日訊 據(jù)廈門網(wǎng)報(bào)道　為加強(qiáng)轄區(qū)“村改居”社區(qū)集體“三資”管理，保障“村改居”社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展，保護(hù)集體組織成員的合法權(quán)益，金山街道創(chuàng)新探索了以強(qiáng)化集體“三資”管理為重點(diǎn)的工作方法，打造集約化、條理化、有序化、規(guī)范化、透明化“五化”，護(hù)航“村改居”社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近日，該創(chuàng)新舉措榮獲湖里區(qū)2021年度“改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)。

區(qū)、街業(yè)務(wù)部門定期檢查社區(qū)集體“三資”管理情況

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)+屬地自治，打造集約化集體“三資”。金山街道實(shí)行街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管，社區(qū)黨組織、居委會(huì)屬地管理，集體經(jīng)濟(jì)組織自我管理以及社會(huì)公眾廣泛參與的管理體系。同時(shí)成立“村改居”社區(qū)集體“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成員由街道各職能部門相關(guān)人員組成，采用定期集結(jié)辦公模式，實(shí)行聯(lián)合評(píng)議工作機(jī)制和月例會(huì)工作制度，協(xié)調(diào)社區(qū)集體“三資”管理日常事務(wù)。

　　深入調(diào)研+細(xì)分優(yōu)化，打造條理化集體“三資”。街道對(duì)轄區(qū)六個(gè)“村改居”社區(qū)開展集體“三資”管理現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)，并在社區(qū)換屆選舉審計(jì)時(shí)將村財(cái)納入專項(xiàng)審計(jì)。在調(diào)研基礎(chǔ)上，研制“三資”管理辦法實(shí)施細(xì)則，明確集體“三資”的組成、管理機(jī)制、管理機(jī)構(gòu)、具體管理方法等，做到“三資”管理有章可循、操作可行，使“三資”管理?xiàng)l理化。

　　“分類管理+因地制宜”，打造有序化集體“三資”。新修訂的《金山街道“村改居”社區(qū)集體資金資產(chǎn)資源管理辦法實(shí)施細(xì)則》將“三資”化分一般事項(xiàng)管理、“三重一大”事項(xiàng)處置、民俗與民間信仰相關(guān)資金資產(chǎn)管理三個(gè)類別，實(shí)行不同的處置程序。一般事項(xiàng)由各集體經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下按各自章程和管理制度執(zhí)行；“三重一大”處置事項(xiàng)必須由集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)提議并與其黨組織商議，社區(qū)黨組織審議，集體經(jīng)濟(jì)組織成員(代表)大會(huì)表決、公示，特別重大事項(xiàng)，在“三重一大”處置過程中，社區(qū)黨組織初審后報(bào)街道黨工委審議通過后，按民主程序決議；民俗與民間信仰相關(guān)資金資產(chǎn)管理納入“三資”管理體系，老人協(xié)會(huì)、宮廟理事會(huì)等現(xiàn)有民俗、民間信仰管理機(jī)構(gòu)建立與完善財(cái)務(wù)管理制度，定期公開財(cái)務(wù)收支情況，涉及與民俗、民間信仰有關(guān)的資金、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、大額資金使用等重大事項(xiàng)參照集體經(jīng)濟(jì)組織“三重一大”事項(xiàng)處置程序?qū)嵤┕芾?。宮廟、宗祠征拆補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)資金必須存入集體經(jīng)濟(jì)組織在銀行設(shè)立的賬戶，本息僅限用于相應(yīng)民俗、民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的重建或修繕活動(dòng)。

　　“機(jī)制建設(shè)+人才優(yōu)選”，打造規(guī)范化集體“三資”。指導(dǎo)各社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織制定財(cái)務(wù)管理、收益分配、經(jīng)濟(jì)合同管理、債權(quán)債務(wù)管理等制度，充分發(fā)揮成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職能，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的集體經(jīng)濟(jì)組織自我管理自我壯大的愿景。把好人才關(guān)，選配德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的成員充實(shí)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的成員隊(duì)伍。通過政府購(gòu)買服務(wù)，聘請(qǐng)第三方的律師和會(huì)計(jì)師擔(dān)任街道集體“三資”管理顧問，加強(qiáng)街道、社區(qū)“三資”管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以應(yīng)付管理工作中的疑難雜癥。

　　“信息公開+多方監(jiān)管”，打造透明化集體“三資”。加強(qiáng)信息公開，要求集體經(jīng)濟(jì)組織公布年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、每月各項(xiàng)收入和支出情況及上年度各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況；遇重大事項(xiàng)，處置方案、處置結(jié)果及時(shí)公示，保證集體經(jīng)濟(jì)管理全過程合法合規(guī)、公開透明。落實(shí)社會(huì)監(jiān)督，街道購(gòu)買第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化進(jìn)行清產(chǎn)核資工作和賬目核對(duì)工作，緊盯“微權(quán)力”，嚴(yán)防“微腐敗”。發(fā)揮職能部門作用街道“三資辦”定期組織集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人任職情況審計(jì)，做好日常財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算、收益分配等審計(jì)，開展集體資產(chǎn)和資源、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、債權(quán)債務(wù)等專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)集體土地征收補(bǔ)償款和涉農(nóng)財(cái)政資金審計(jì)。確保集體“三資”管理透亮，讓群眾安心、放心。

后坑社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)履行監(jiān)督職能

　　《“五化”護(hù)航“村改居”社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)了金山街道黨工委積極踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，精準(zhǔn)定位群眾反映強(qiáng)烈集中的問題，為民辦實(shí)事解難題，最大程度地激發(fā)了“村改居”社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾的合法權(quán)益。