頂沙溪征拆前

　　　頂沙溪征拆后

　　▲翔安區(qū)推進(jìn)土地房屋征收工作，有力保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圖為頂沙溪征拆前后對(duì)比圖。

　　臺(tái)海網(wǎng)12月26日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 19天完成浪漫線三期81棟違建房屋拆除，20天完成新體育中心核心區(qū)158棟房屋拆除，40天完成天馬六代項(xiàng)目店頭莊和院內(nèi)整村253棟房屋拆除，45天完成機(jī)場(chǎng)高速公路頂沙溪整村115棟房屋拆除……

　　昨日上午，翔安區(qū)人民政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，一組組數(shù)據(jù)有力地展示出“翔安速度”，也展現(xiàn)了在征拆工作推進(jìn)過(guò)程中全區(qū)黨員干部勇當(dāng)實(shí)干的“翔安作風(fēng)”。

　　今年以來(lái)，為貫徹落實(shí)市委、市政府“島外大發(fā)展”決策部署，翔安區(qū)按照“保重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、搶節(jié)點(diǎn)”的工作思路，突出問(wèn)題導(dǎo)向，優(yōu)化指揮機(jī)制，實(shí)施一線攻堅(jiān)，有效克服疫情影響、迅速搶回滯后進(jìn)度，土地房屋征收工作呈現(xiàn)了“大干快上、決勝?zèng)_刺”的強(qiáng)勁勢(shì)頭，有力保障區(qū)內(nèi)6大開(kāi)發(fā)片區(qū)、109個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。

　　綜合考評(píng)全市第一

　　推進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目

　　在“島外大發(fā)展”的整體戰(zhàn)略下，作為新區(qū)的翔安區(qū)職責(zé)重大，任務(wù)艱巨。發(fā)布會(huì)上，翔安區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)潘全勝表示，目前全市8個(gè)重大項(xiàng)目指揮部5個(gè)在翔安，翔安區(qū)成為主戰(zhàn)場(chǎng)、排頭兵，重大項(xiàng)目的征拆是全局關(guān)鍵中的關(guān)鍵。在過(guò)去的11個(gè)月里，在土地房屋征收總量上，翔安區(qū)再次位居全市前列，這為各個(gè)省市重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，提供最好的用武之地。

　　截至目前，翔安區(qū)交地1.26萬(wàn)畝，總量全市第一；房屋拆除76.3萬(wàn)平方米、總量全市第三；海域退養(yǎng)近5萬(wàn)畝，全面完成年度土地房屋征收及海域退養(yǎng)任務(wù)。其中，32個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成交地1.18萬(wàn)畝，占全市51%；房屋拆除74.3萬(wàn)平方米，省市重點(diǎn)項(xiàng)目土地房屋征收工作綜合考評(píng)總分暫居全市第一。

　　特別是根據(jù)市委、市政府的部署要求，19天完成浪漫線三期81棟違建房屋拆除，20天完成新體育中心核心區(qū)158棟房屋拆除，40天完成天馬六代項(xiàng)目店頭莊和院內(nèi)整村253棟房屋拆除，45天完成機(jī)場(chǎng)高速公路頂沙溪整村115棟房屋拆除，提前16天完成東山整村112棟房屋簽約，陽(yáng)塘整村搬遷1468棟房屋簽約率超98%。同時(shí)，還按時(shí)完成福廈高鐵、第二東通道、新體育中心、蔡厝高中、廈大附屬學(xué)校等一大批省市重點(diǎn)項(xiàng)目交地任務(wù)。

　　聯(lián)合攻堅(jiān)力促征拆

　　做好協(xié)調(diào)排除障礙

　　這一份亮麗成績(jī)單的背后，是翔安區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題督辦、綜合施策、考核容錯(cuò)攻堅(jiān)，形成工作環(huán)節(jié)全覆蓋、條塊保障全周期、壓實(shí)責(zé)任無(wú)死角，推動(dòng)了全區(qū)征拆工作乘勢(shì)而上，為項(xiàng)目落地建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的要素保障。

　　翔安區(qū)通過(guò)設(shè)立重大重點(diǎn)項(xiàng)目信息管理平臺(tái)，梳理更新項(xiàng)目前期、征地拆遷協(xié)同推進(jìn)流程圖，對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)事項(xiàng)實(shí)行交辦、催辦、督辦和責(zé)辦四種形式的攻堅(jiān)機(jī)制，實(shí)行掛牌督辦和限期摘牌。同時(shí)，翔安區(qū)對(duì)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)階段工作未完成的催辦事項(xiàng)納入督辦事項(xiàng)；督辦期限屆滿，仍然未能辦結(jié)情形時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

　　以權(quán)責(zé)清單為切入點(diǎn)，翔安區(qū)逐項(xiàng)挖掘、理順各部門(mén)依法行政的職能和潛能，采取一切能夠依法行使的行政強(qiáng)制措施、行政處罰措施和其他行政權(quán)力，各司其職、各負(fù)其責(zé)，綜合施策、各個(gè)擊破。區(qū)委組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)分別牽頭負(fù)責(zé)黨口相關(guān)領(lǐng)域攻堅(jiān)事項(xiàng)，做好協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)障礙排除。同時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，依法依規(guī)出臺(tái)新思路新舉措，充分利用遏止“三搶”、限期遷墳、征收釋明、責(zé)令交出土地、征收補(bǔ)償款公證提存、改善和保障民生等聯(lián)合攻堅(jiān)配套政策，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)、破解核心難題。

　　翔安區(qū)委出臺(tái)了在工作攻堅(jiān)一線考察選拔干部的實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向鞭策相結(jié)合，積極總結(jié)、推廣運(yùn)用聯(lián)合攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)表現(xiàn)突出的干部，做到評(píng)優(yōu)評(píng)先優(yōu)先、學(xué)習(xí)深造優(yōu)先、提拔使用優(yōu)先等“三個(gè)優(yōu)先”；對(duì)多次被督辦或被效能問(wèn)責(zé)的干部，按照相關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)等處分，彰顯“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向。同時(shí)規(guī)范問(wèn)責(zé)工作機(jī)制和程序，充分發(fā)揮容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制作用，為在重大片區(qū)開(kāi)發(fā)中敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、表現(xiàn)突出的干部撐腰鼓勁。

　　今年以來(lái)，翔安區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)“島外大發(fā)展”戰(zhàn)略，針對(duì)土地房屋征收任務(wù)，創(chuàng)新出臺(tái)聯(lián)合攻堅(jiān)機(jī)制以及9個(gè)配套措施，凝聚各方力量、調(diào)動(dòng)各方資源，形成“全領(lǐng)域、全要素、全周期、全覆蓋”的重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

　　民生保障放在首位

　　聚焦群眾關(guān)心領(lǐng)域

　　翔安區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把征地拆遷中的民生保障工作放在首位，實(shí)現(xiàn)征地拆遷和民生保障同部署、同推進(jìn)，聚焦就業(yè)、教育、社保等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，出臺(tái)和多次修訂征地拆遷的配套保障政策，逐步形成了適應(yīng)翔安發(fā)展需要的政策體系，為補(bǔ)齊征拆工作中的民生短板提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

　　同時(shí)，翔安區(qū)在全市率先開(kāi)展被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作，把高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)漁民三類(lèi)群體作為重點(diǎn)扶持對(duì)象；依托廈門(mén)市人力資源數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立常態(tài)化就業(yè)調(diào)查工作機(jī)制及數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，開(kāi)展“112”精準(zhǔn)就業(yè)幫扶機(jī)制，即對(duì)就業(yè)困難群體至少進(jìn)行一次上門(mén)走訪調(diào)查、一次培訓(xùn)推薦、二次就業(yè)推薦，把民生型幫扶和開(kāi)發(fā)人力資源結(jié)合起來(lái)；優(yōu)化“國(guó)企+手工業(yè)者+農(nóng)漁民”模式，由投資集團(tuán)、翔發(fā)集團(tuán)成立工貿(mào)公司，在被征地和退養(yǎng)社區(qū)引進(jìn)并運(yùn)營(yíng)珠繡、皮帶、雨傘、無(wú)紡布等手工業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)漁民就近就地就業(yè)。

　　翔安區(qū)在全市首創(chuàng)“參保補(bǔ)助+銀行貸款+國(guó)企擔(dān)保+政府貼息”的參保補(bǔ)助模式，在男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上的被征地人員給予一次性15000元參保補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對(duì)繳納參保資金不足部分，由個(gè)人向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參保貸款，由區(qū)國(guó)企免費(fèi)擔(dān)保，區(qū)財(cái)政給予5年貼息，實(shí)現(xiàn)零負(fù)擔(dān)參保；實(shí)施老人養(yǎng)老補(bǔ)助，對(duì)年滿68周歲未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)(城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)除外)的被征地老人，每人每月發(fā)放300元老人養(yǎng)老補(bǔ)助，對(duì)特殊情況的老人進(jìn)行臨時(shí)救濟(jì)、發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助。