中共廈門市委十二屆十二次全會召開

全會由市委常委會主持 省委副書記、市委書記胡昌升講話

臺海網(wǎng)12月25日訊 據(jù)廈門日報微信報道   全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對福建、廈門工作重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和省委十屆十一次全會精神，聽取和討論了胡昌升受市委常委會委托作的工作報告，審議通過《中共廈門市委關(guān)于制定廈門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《廈門高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市發(fā)展戰(zhàn)略（2020-2035)》

中國共產(chǎn)黨廈門市第十二屆委員會第十二次全體會議決議（2020年12月25日中國共產(chǎn)黨廈門市第十二屆委員會第十二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨廈門市第十二屆委員會第十二次全體會議，于2020年12月25日在廈門舉行。會議由市委常委會主持，省委副書記、市委書記胡昌升講話。

出席這次會議的有市委委員40人，市委候補委員9人。市紀委常委、有關(guān)方面負責同志，黨的十九大代表、省第十次黨代會和市第十二次黨代會代表中的部分基層代表等列席會議。

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和省委十屆十一次全會精神，聽取和討論了胡昌升受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共廈門市委關(guān)于制定廈門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二Ο三五年遠景目標的建議》《廈門高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市發(fā)展戰(zhàn)略（2020—2035）》。胡昌升就《建議（討論稿）》和《發(fā)展戰(zhàn)略（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定了一年來市委常委會的工作。一致認為——

面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，市委常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對福建、廈門工作的重要講話重要指示批示精神，在黨中央堅強領(lǐng)導下，按照省委部署要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，堅定不移推進全面從嚴治黨，疫情防控工作取得重大成效，經(jīng)濟增長回穩(wěn)向好，民生保障水平穩(wěn)步提升，社會大局保持穩(wěn)定，高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)取得新成效。

全會高度評價全市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就——

“十三五”時期，全市綜合實力持續(xù)增強，經(jīng)濟總量躍上新臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬美元，GDP密度、財政收入占GDP比重等質(zhì)量效益指標居全國前列，9條產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)模超千億元；改革開放持續(xù)深化，成功舉辦金磚國家領(lǐng)導人廈門會晤，“多規(guī)合一”廈門模式在全國推廣，自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)擴大，全鏈條全周期立體化招商機制和“三高”企業(yè)服務(wù)生態(tài)不斷優(yōu)化，廈臺融合發(fā)展不斷深入，開放合作持續(xù)擴大，成為21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市、全國最高等級國際性綜合交通樞紐、國家重點建設(shè)的四大國際航運中心之一、中國營商環(huán)境標桿城市之一；跨島發(fā)展持續(xù)推進，實施“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”，“一島一帶多中心”城市空間格局持續(xù)拓展，城市更新、功能再造與協(xié)調(diào)共享、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊頭并進，軌道交通1號線和2號線順利運營；生態(tài)文明持續(xù)優(yōu)化，國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)取得顯著成效，生態(tài)文明指數(shù)全國第一，生活垃圾分類“廈門模式”、筼筜湖綜合治理模式等改革舉措和創(chuàng)新經(jīng)驗做法獲得全國推廣，空氣質(zhì)量、建成區(qū)綠化覆蓋率等位居全國前列，榮獲“國家生態(tài)市”“國家生態(tài)園林城市”等稱號；民生福祉持續(xù)提升，居民收入水平不斷提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生社會領(lǐng)域短板加快補齊，公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平居全國前列，“鼓浪嶼歷史國際社區(qū)”列入世界文化遺產(chǎn)名錄，成功抗御“莫蘭蒂”超強臺風，新冠肺炎疫情防控取得重大成效，愛心廈門事業(yè)蓬勃發(fā)展，全國市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)扎實推進，社會大局安定穩(wěn)定，入選全國法治政府建設(shè)首批示范市，榮獲全國文明城市“六連冠”、雙擁模范城“九連冠”等榮譽；全面從嚴治黨向縱深推進，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展。“十三五”規(guī)劃主要目標全面完成，為推進“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這一成績的取得，根本在于有習近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于全市廣大黨員干部群眾真抓實干、團結(jié)奮斗。

全會深入分析了新發(fā)展階段廈門發(fā)展面臨的新機遇新挑戰(zhàn)——

廈門經(jīng)濟特區(qū)建立40年來，探索積累了許多發(fā)展成果和創(chuàng)新經(jīng)驗，在多區(qū)疊加、自然生態(tài)、營商環(huán)境、開放合作、社會治理等領(lǐng)域形成了顯著優(yōu)勢，特別是近年來全力推進“抓招商促發(fā)展、抓項目增后勁”，為我市在更高起點上推進改革開放、加快高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。但是客觀上經(jīng)濟總量偏小、中心城市功能不強、規(guī)模能級不高、創(chuàng)新動力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、資源空間緊張、島內(nèi)外發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題仍然突出，主觀上一些干部思想還不夠解放，“小島意識”還未完全消除。全市各級黨組織和廣大黨員干部必須胸懷“兩個大局”，辯證認識和把握國內(nèi)外大勢，辯證認識和把握我市發(fā)展條件，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，努力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，堅定朝著更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市的目標不斷前進。

全會認為——

更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市，是以習近平同志為核心的黨中央對新時代廈門發(fā)展的嶄新要求；是廈門擔當經(jīng)濟特區(qū)歷史使命，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抉擇；是廈門服從服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，增強城市能級和區(qū)域核心引擎功能，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同和兩岸融合，率先實現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越的迫切需要；是廈門深度融入全球化，增強城市全球影響力、競爭力和創(chuàng)新力，打造“中國之治”廈門樣本的根本路徑。

全會提出了我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，強調(diào)——

要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，主動服務(wù)新發(fā)展格局，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，勇當城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化排頭兵，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，成為國家高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廈門篇章開好局、起好步。

全會提出了我市“十四五”時期發(fā)展主要目標和二Ο三五年遠景目標——

“十四五”時期，要更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市，推動城市綜合競爭力大幅提升，中心城市發(fā)展能級顯著增強，努力建成高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，把經(jīng)濟特區(qū)辦得更好、辦得水平更高。到二Ο三五年，建成國際航運中心、國際貿(mào)易中心、國際旅游會展中心、區(qū)域創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心和金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地，成為自由港特征經(jīng)濟特區(qū)和高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化的國家中心城市，率先實現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，率先基本建成社會主義現(xiàn)代化強國的樣板城市。

全會指出——

要加力抓創(chuàng)新促發(fā)展，拓展創(chuàng)新發(fā)展平臺載體，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制，在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心上取得新進展。

全會指出——

要加力擴增量優(yōu)存量，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化，大力發(fā)展先進制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上開創(chuàng)新局面。

全會指出——

要加力擴內(nèi)需穩(wěn)投資，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，大力推動消費擴容提質(zhì)，積極擴大有效投資，積極推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在主動服務(wù)新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為。

全會指出——

要加力促改革優(yōu)環(huán)境，深化國資國企改革，激發(fā)民營經(jīng)濟活力，健全財稅金融體制，優(yōu)化要素市場化配置，打造國際一流營商環(huán)境，在構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟體制機制上實現(xiàn)新突破。

全會指出——

要加力搭平臺增優(yōu)勢，高質(zhì)量建設(shè)重大開放平臺，高標準建設(shè)金磚國家創(chuàng)新基地，提高國際貿(mào)易和投資水平，加快海絲戰(zhàn)略支點城市建設(shè)，構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，在推進高水平對外開放上邁出新步伐。

全會指出——

要加力創(chuàng)品牌樹標桿，打造全國文明城市標桿，優(yōu)化公共文化服務(wù)供給，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，在建設(shè)社會主義文化強市上彰顯新風采。

全會指出——

要加力優(yōu)生態(tài)提品質(zhì)，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護利用，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，促進綠色低碳發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量，加強生態(tài)保護修復，全面提高資源利用效率，全面推進鄉(xiāng)村振興，在建設(shè)高顏值廈門上取得新成效。

全會指出——

要加力強統(tǒng)籌惠民生，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強市，傾力打造高水平健康之城，不斷提高居民收入水平，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，健全多層次社會保障體系，健全完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，深化愛心廈門建設(shè)，在推進社會建設(shè)上得到新提升。

全會指出——

要加力創(chuàng)穩(wěn)定促治理，健全國家安全體系，提高經(jīng)濟安全保障能力，保障人民生命財產(chǎn)安全，打造最具安全感城市，建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化示范市，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上再創(chuàng)新業(yè)績。

全會指出——

要加力探新路促融合，貫徹落實中央對臺大政方針，緊緊圍繞增進兩岸同胞福祉，積極先行先試，深化經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、社會、文化等領(lǐng)域融合，深化兩岸融合發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)，在建設(shè)臺胞臺企登陸第一家園上爭作新貢獻。

全會指出——

《廈門高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市發(fā)展戰(zhàn)略（2020—2035）》是推動廈門未來15年發(fā)展的牽引性文件，要深刻把握“高素質(zhì)標桿、高顏值典范、現(xiàn)代化前沿、國際化樞紐”的戰(zhàn)略定位，深入實施“創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)、協(xié)同融合、品質(zhì)躍升”四大發(fā)展戰(zhàn)略，落實路徑任務(wù)，建好戰(zhàn)略平臺，優(yōu)化空間布局，不斷推進改革開放，朝著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國樣板城市的方向奮力前行。

全會強調(diào)——

實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二Ο三五年遠景目標，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，凝聚推動“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)二Ο三五年遠景目標的強大合力。要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，推進社會主義政治建設(shè)，推進法治廈門建設(shè)，深化廈港澳僑合作，確保規(guī)劃落到實處。

全會要求——

全市各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示和黨的十九屆五中全會精神，認真落實省委十屆十一次全會精神，牢牢把握今后一個時期的工作著力點，堅持擴增量和優(yōu)存量并舉、內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)并重、抓重點和促協(xié)調(diào)并行、補短板和鍛長板并立、抓當前和利長遠并進，全力提升城市新能級，率先構(gòu)建開放新體制，奮力增創(chuàng)改革新優(yōu)勢，持續(xù)攀升治理新高度，加快實現(xiàn)空間新突破，不斷在新時代新征程上取得新成績。要切實把黨的領(lǐng)導抓得更實，把能力本領(lǐng)練得更高，把用人導向樹得更牢，把各方合力聚得更強，努力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動高質(zhì)量發(fā)展，為完成我市“十四五”目標任務(wù)提供堅強政治保證。

全會號召全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領(lǐng)導下，同心同德、頑強奮斗，以更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市的新業(yè)績，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廈門篇章！

（來源：廈門日報社新媒體中心 記者：藍碧霞 攝影：黃嶸）