臺(tái)海網(wǎng)5月25日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 李立宇 吳舒遠(yuǎn) 通訊員 陳季玉 王小杰 林志杰 文/圖） 積極探索，大膽創(chuàng)新，圍繞推動(dòng)兩岸融合發(fā)展“建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園”這一目標(biāo)主線(xiàn)，集美區(qū)再次爭(zhēng)當(dāng)先行軍，率先推進(jìn)縣域集成改革——近日，《集美區(qū)推進(jìn)兩岸融合發(fā)展集成改革試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）正式印發(fā)實(shí)施。

抓住新機(jī)遇 迎接新挑戰(zhàn)

　　擁有杏林、集美兩個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)；創(chuàng)新設(shè)立全國(guó)首個(gè)對(duì)臺(tái)研學(xué)旅行基地，并獲國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)為海峽兩岸交流基地……對(duì)臺(tái)工作基礎(chǔ)、人文優(yōu)勢(shì)凸顯的集美區(qū)迎來(lái)了新機(jī)遇——2019年底，被列為福建省四個(gè)縣域集成改革試點(diǎn)之一，是廈門(mén)唯一入選縣（區(qū)）。

　　同年底，省委辦、省政府辦批復(fù)同意《集美區(qū)推進(jìn)兩岸融合發(fā)展集成改革試點(diǎn)總體方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）。根據(jù)批復(fù)要求，集美區(qū)集成改革試點(diǎn)工作將在3年內(nèi)完成，包括6個(gè)方面18項(xiàng)改革內(nèi)容。

　　是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。集美區(qū)迅速成立由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的集成改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后14次組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、臺(tái)胞臺(tái)企座談會(huì)等，并征求市臺(tái)港澳辦、市社會(huì)發(fā)展研究會(huì)、廈大臺(tái)研院等部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)，同時(shí)借鑒江蘇江陰集成改革經(jīng)驗(yàn)做法，在《總體方案》框架下，細(xì)化制定出7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案和2個(gè)保障方案，即“1+7+2”綜合方案，于今年4月30日印發(fā)實(shí)施。

　　結(jié)合改革實(shí)際，集美區(qū)設(shè)立了深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作、加強(qiáng)對(duì)臺(tái)金融合作、做強(qiáng)兩岸研學(xué)品牌等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組。目前，試點(diǎn)工作進(jìn)入推進(jìn)實(shí)施階段，各相關(guān)部門(mén)已制定出明確的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，共同推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)集成、措施集成、力量集成和效果集成，全力確保集成改革試點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。

七大領(lǐng)域先行先試

　　為推進(jìn)兩岸融合發(fā)展探索出更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，集美區(qū)從深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作、加強(qiáng)對(duì)臺(tái)金融合作、擴(kuò)大兩岸人文交流、維護(hù)臺(tái)胞臺(tái)企權(quán)益、扶持臺(tái)胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增強(qiáng)臺(tái)胞社會(huì)福祉、做強(qiáng)兩岸研學(xué)品牌等方面開(kāi)展先行先試。

　　深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作方面，主要包括加強(qiáng)兩岸高新產(chǎn)業(yè)融合、推動(dòng)兩岸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等4個(gè)方面13項(xiàng)改革內(nèi)容，突出對(duì)臺(tái)招商，吸引優(yōu)質(zhì)臺(tái)企來(lái)集投資，打造閩南食品冷儲(chǔ)物流集散中心等。

　　加強(qiáng)對(duì)臺(tái)金融合作方面，主要包括鼓勵(lì)臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)、扶持臺(tái)資企業(yè)上市等5個(gè)方面23項(xiàng)改革內(nèi)容，將探索在杏林灣基金集聚區(qū)設(shè)立臺(tái)商基金，為臺(tái)企提供資金支持等，打造兩岸金融融合發(fā)展先行區(qū)。

　　擴(kuò)大兩岸人文交流方面，將從建設(shè)兩岸共同參與的文化活動(dòng)平臺(tái)、建設(shè)兩岸合作共贏(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)等5個(gè)方面21項(xiàng)改革內(nèi)容出發(fā)，突出建設(shè)兩岸人文交流“五個(gè)平臺(tái)”，推動(dòng)全國(guó)臺(tái)聯(lián)“海峽兩岸青少年新媒體文創(chuàng)交流基地”轉(zhuǎn)型升級(jí)等。

　　在維護(hù)臺(tái)胞臺(tái)企權(quán)益、扶持臺(tái)胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增強(qiáng)臺(tái)胞社會(huì)福祉方面，主要包括優(yōu)化臺(tái)商臺(tái)企營(yíng)商環(huán)境、保障臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇、落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)政策等9個(gè)方面37項(xiàng)改革內(nèi)容，完善臺(tái)胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持機(jī)制、擴(kuò)大臺(tái)青創(chuàng)基地500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)企同等享受醫(yī)療、教育、住房待遇等。

　　做強(qiáng)兩岸研學(xué)品牌方面，主要包括探索研學(xué)旅行新模式、完善研學(xué)旅行新機(jī)制等3個(gè)方面7項(xiàng)改革內(nèi)容，依托海峽兩岸交流基地，突出研學(xué)扶持獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新研學(xué)模式等，打造大陸最大對(duì)臺(tái)研學(xué)旅行基地。