發(fā)揮審判職能引領(lǐng)社會誠信

　　鏡頭

　　落實誠信訴訟“懲治觀”

　　原告虛構(gòu)借款事實終受罰

　　今年年初，馬某來到集美法院提起訴訟，主張陳某在2016年6-7月共向其借款20000元，之后還款5000元，要求陳某償還尚欠的本金15000元及相應(yīng)利息。對此，被告陳某在案件開庭前向法院提供了一份共涉22280元的支付寶和銀行交易流水，證明自己已還清欠款及利息。見此，馬某改口稱，除了前述借款外，陳某還曾向其另外借款20000元且未出具借條，所以還應(yīng)償還15000元及利息。

　　馬某堅持陳某曾向其另外借款20000元且未出具借條的說法，而陳某堅決予以否認，法官遂讓雙方簽署保證書，并詳細告知虛假陳述所需承擔的法律責任。在案件庭審過程中，法官詳細向馬某調(diào)查另外借款情節(jié)的原因、時間、地點、經(jīng)手人、支付方式、款項來源等事項，最終馬某難以自圓其說，承認自己編造了謊言。因其行為已嚴重妨害民事訴訟的進行，造成司法資源浪費，但鑒于馬某能當庭及時承認錯誤，并積極提交《悔過書》表示悔過，法庭依法對其酌情從輕處罰，對馬某處以5000元罰款。收到罰款決定書后，馬某當即向法院繳納了罰款。

　　“為落實法律規(guī)定，我們法院通過規(guī)范誠信訴訟‘告知關(guān)’，保障當事人陳述、證人證言的真實性，預(yù)防不誠信訴訟行為。”集美法院副院長孫曉嵐告訴記者，2018年以來，集美法院出庭作證的證人共計簽署保證書逾250次，當事人提交保證書逾200人。

　　做法

　　攻堅執(zhí)行構(gòu)建社會信用體系

　　守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒，這是社會信用體系建設(shè)的必要手段和重要途徑。重拳打擊涉執(zhí)犯罪，是督促失信被執(zhí)行人履行法律義務(wù)，確保執(zhí)行力度最大化的有力武器。集美法院注重預(yù)防和打擊相結(jié)合，多管齊下，合理運用打擊涉執(zhí)犯罪這把利劍，著力營造誠實守信的良好社會氛圍。2019年以來，集美法院共向公安機關(guān)移送涉執(zhí)犯罪案件線索16件，追究刑事責任9件14人，有效打擊涉執(zhí)犯罪，為集美法院繼續(xù)深入推進破解執(zhí)行攻堅奠定了堅實的基礎(chǔ)，更好地維護了法律尊嚴與申請人的合法權(quán)益。

　　此外，集美法院在廣泛征集被執(zhí)行人線索方面，除了綜合運用各種查控、送達方式外，還積極發(fā)動社會力量查找被執(zhí)行人下落及其財產(chǎn)，在全市率先推出執(zhí)行懸賞機制并制定《關(guān)于實行懸賞執(zhí)行措施的規(guī)定(試行)》，明確除了申請執(zhí)行人申請進行懸賞執(zhí)行外，法院可基于工作需要，決定對重大執(zhí)行案件或系列執(zhí)行案件采取懸賞執(zhí)行措施。

　　2019年以來，集美法院開展“雷霆風暴”“金秋執(zhí)行”、涉民生等集中行動，集中出警80余人次，有力震懾“老賴”。據(jù)悉，集美法院全年執(zhí)行到位標的額近31.53億元，拘留71人，查封機器設(shè)備30余臺，騰退房屋95處，面積30000余平方米，執(zhí)行工作取得了豐碩成果。

　　多元化解糾紛推動社會治理現(xiàn)代化

　　鏡頭

　　心系民生切實維護人民權(quán)益

　　11月5日上午，10余名案件當事人將一面錦旗送到集美法院，他們作為系列案件中近50名當事人的代表，特地趕來向法官表示感謝。

　　2018年10月起，集美法院陸續(xù)受理了租戶林某等人起訴廈門某飼料有限公司房屋租賃合同糾紛系列案件，涉案金額高達1700余萬元。涉案起因是該飼料公司將土地性質(zhì)為“工業(yè)用地”的4層大面積廠房分割出租。該飼料公司與租戶簽訂的《房屋租賃合同》約定，租賃期限為20年，且當政策允許出租方轉(zhuǎn)讓該房產(chǎn)時，《房產(chǎn)租賃合同》終止，承租方有權(quán)以1元的價格優(yōu)先受讓該房產(chǎn)。后來，因該飼料公司涉其他案件，廠房被查封，無法交付房產(chǎn)，也未退回已繳納的租金。因此，起訴的租戶要求該飼料公司返還房屋租賃款及違約金，總額高達1700余萬元。

　　經(jīng)集美法院調(diào)查，該飼料公司與租戶簽訂的合同約定內(nèi)容看似房屋租賃，實質(zhì)上為變相分割買賣“小產(chǎn)權(quán)房”，為法律禁止的行為，合同的有效性無法得到認可，合同約定的違約金無法得到支持。同時，該飼料公司還拖欠大量外債，涉案土地房產(chǎn)也已向銀行抵押，廠房及房產(chǎn)價值有限，之前還經(jīng)歷一次流拍。

　　由于案件涉及的人員較多、金額較大，集美法院專門成立了領(lǐng)導(dǎo)工作小組，先后多次約談當事人代表，認真聽取當事人的訴求，就相關(guān)的法律問題、執(zhí)行流程等對當事人進行詳細解釋，并及時通報案件審判和執(zhí)行工作的進展情況。

　　在各相關(guān)部門的不懈努力下，該案的審判、執(zhí)行工作得到快速有效的推進，查扣的涉案土地廠房于今年9月順利拍賣，所有當事人于10月順利拿到執(zhí)行款。

　　做法

　　創(chuàng)新引領(lǐng)讓司法更高效更便民

　　人民法院作為國家審判機關(guān)，要立足司法職能參與社會治理，推動社會治理現(xiàn)代化。社會治理的重點在基層，基層社會治理的最好辦法就是將矛盾化解于未然、將風險化解于無形。這就需要堅持源頭治理，以預(yù)防為主，綜合運用多種解決機制來化解爭端、防微杜漸。

　　為依法維護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益，集美法院協(xié)同集美區(qū)工商聯(lián)共同召開“優(yōu)化營商司法環(huán)境，推動民營企業(yè)糾紛訴調(diào)對接機制”工作會議。在集美區(qū)工商聯(lián)設(shè)立涉民營企業(yè)糾紛巡回辦案點和訴調(diào)對接工作室，由集美法院負責開展巡回辦案點的審判工作和對訴調(diào)對接工作室的法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓，努力構(gòu)建信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)作共贏的糾紛多元化解長效工作機制，妥善解決各類涉民營企業(yè)糾紛。

　　集美法院一直致力于推動糾紛多元化解決機制的創(chuàng)建和發(fā)展。2018年5月，集美法院設(shè)立快速處理平臺，整合各方力量，加強立案窗口與快處法官對接；建立“導(dǎo)訴員+值班法官”訴訟引導(dǎo)機制，強化“首問負責制”“微笑服務(wù)”規(guī)范要求，全面提升訴訟服務(wù)水平，實現(xiàn)雙方當事人均到場的糾紛當日調(diào)解，調(diào)解不成的，當日開庭，及時有效地化解矛盾。

　　亮點

　　工作卓有成效

　　獲得多項榮譽

　　集美法院的工作成效獲得各方的充分肯定，榮獲“全國優(yōu)秀法院”等集體榮譽7項，其中，司法宣傳工作連續(xù)7年被最高人民法院通報表揚，系全省唯一獲此殊榮的基層法院，法院干警個人獲得全國法院調(diào)研工作先進個人、省五一勞動獎?wù)?、全省法院先進個人等榮譽45人次。

　　點擊

　　運用互聯(lián)網(wǎng)提升司法服務(wù)

　　跨域立案又好又快

　　2019年2月，位于廈門市集美區(qū)的原告——某機電設(shè)備有限公司發(fā)布了訂購PCB板的信息。位于廣東省深圳市龍華區(qū)的被告——某科技公司看到信息后，主動聯(lián)系原告，雙方就PCB板商量好相應(yīng)價格。雙方于2月27日通過電子掃描文稿簽訂合同。同日，原告向被告支付了全部款項8000元。10月，被告通過微信告知原告，合同無法履行，并退回樣品物料，但貨款一直拖延拒不退還。

　　為此，原告特訴至法院要求被告退還貨款及賠付利息。

　　11月7日下午，原告委托律師向集美法院提交了起訴材料。集美法院審查后發(fā)現(xiàn)，本案應(yīng)由廣東省深圳市龍華區(qū)人民法院管轄。為此，跨域立案窗口經(jīng)與原告代理律師及深圳市龍華區(qū)人民法院立案人員電話溝通后，當即利用中國移動微法院跨域立案系統(tǒng)向深圳市龍華區(qū)人民法院發(fā)起跨域立案申請。從填寫立案申請信息、拍照訴訟材料上傳，到深圳市龍華區(qū)人民法院回執(zhí)受理案件通知書、交納訴訟費通知書等材料，僅僅用了20分鐘。