黃金喜近照
臺海網(wǎng)6月14日訊 據(jù)人民網(wǎng)報道 溪流猶如人體血脈，滋養(yǎng)萬物，為一方土地提供不息的生機與靈氣。在福建廈門市集美區(qū)豐沃的土地上，流淌著后溪、瑤山溪、深青溪三大“動脈”溪流，以及許溪、田李溪、東李溪等13條支流。千百年來，這些大大小小的“血脈”為集美人民帶來富足的生活，也積淀了豐厚的人文底蘊。
灌口鎮(zhèn)是幸運的，集美區(qū)三大“動脈”都流經(jīng)這里。但對河長黃金喜來說，意味著管河治水責(zé)任更大、任務(wù)更重。2018年4月，從后溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、河長任上調(diào)任灌口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的黃金喜，直接擔(dān)負(fù)灌口轄內(nèi)后溪、瑤山溪、深青溪流域灌口段河長之責(zé)。
“只有堅持才能看到希望，而不是看到了希望才堅持。”這是黃金喜的座右銘。已經(jīng)在后溪鎮(zhèn)探索實踐將流域治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型完美結(jié)合、創(chuàng)造出“許溪模式”的他，成功地將“許溪模式”復(fù)制到灌口鎮(zhèn)，當(dāng)年灌口轄內(nèi)許溪和深青溪就提前消除V類水體，在省級考核督辦中率先交上“合格答卷”。
灌口鎮(zhèn)河長公示牌 劉平攝
航拍灌口風(fēng)景湖 林志杰攝
探索“許溪模式”的創(chuàng)新實踐
隨著工業(yè)、工廠化的推進，資源的不合理開發(fā)與利用，生產(chǎn)生活方式的改變，集美區(qū)內(nèi)這些生生不息的河流“血脈”，承載了沉重的負(fù)擔(dān)，多年處于“亞健康狀態(tài)”。
為了恢復(fù)流域生態(tài)，2015年，集美區(qū)率先實行“河長制”，在許溪開展小流域綜合治理示范建設(shè)，示范段河道總長12.537公里，總面積約6.37平方公里。這也是廈門市小流域治理的示范點。
許溪是后溪流域最大的支流，發(fā)育于拐仔溪、東李溪、張茂溪、枋塘溪和田李溪等支流，流經(jīng)的村莊包括田頭村、雙嶺村、東輝村、李林村、頂許村，其上游歸屬灌口鎮(zhèn)，下游歸屬后溪鎮(zhèn)。
彼時任后溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、后于2016年2月當(dāng)選鎮(zhèn)長的黃金喜積極推動流域治理。從河道疏浚、控源截污、生態(tài)修復(fù)到農(nóng)村生活污水與垃圾治理、河道保潔養(yǎng)護和長效監(jiān)管機制的建立、再到打造生態(tài)綠廊、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型等，后溪鎮(zhèn)探索形成了可復(fù)制的小流域治理“許溪模式”。
“以邊規(guī)劃邊設(shè)計邊實施的思路開展工作，讓流域的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都得到改善和提升。”從正式啟動示范整治到2017年，黃金喜牽頭打造的“許溪模式”探索實踐不斷推進，不僅如期完成廈門市小流域示范段建設(shè)任務(wù)，還助力集美區(qū)獲評國家生態(tài)區(qū)、村莊污水處理項目獲評中國人居環(huán)境范例獎。
“辦公室人員組成、區(qū)域流域圖、河長巡查制度、信息公示制度等都要盡快制定出臺。”2017年3月，河長制全面推行，黃金喜全力打造后溪鎮(zhèn)升級版“河長制”，馬不停蹄地設(shè)立河長辦，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，把各種制度、圖表上墻，首推“掛圖作戰(zhàn)”督導(dǎo)流域治理。
“胡子：后溪尾段的溪面上有漂浮物，頂許下游有很多雜物。”
“吳永章：@胡子，要記得去拍一些清理前和清理后的照片。”
在后溪鎮(zhèn)河長辦微信群里“有圖有真相”，群里河長、河段長、水利站工作人員、河道專管員在實時交流、更新河道巡查中的各種情況。
黃金喜巡河
黃金喜深知溪流治理久久為功，他組織成立河道專管員隊伍，完善日常巡查，并建立動態(tài)監(jiān)控體系，通過微信群工作群，實時掌握溪流動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題實行“誰的孩子誰抱走”責(zé)任制。對一些需要協(xié)調(diào)的難題，黃金喜就會及時召開河道治理聯(lián)席會，召集環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)口、城管等部門分析問題，區(qū)分責(zé)任主體，開展聯(lián)合整治行動等動作，有效解決“九龍治水”水不治的問題。
集美區(qū)流域治理管、養(yǎng)分離的工作模式，是“許溪模式”的重要方面，也是黃金喜率先探索實踐的又一創(chuàng)新之舉。河道養(yǎng)護走市場化的路子，政府購買服務(wù)，由各鎮(zhèn)里組織實施，實現(xiàn)了河道保潔力量和保潔資源的整合，同時引入第三方評估機制。這套機制在全省效能督查多次檢查中經(jīng)受住檢驗，確保了許溪流域“水清、河暢、景美”的目標(biāo)實現(xiàn)與持續(xù)運轉(zhuǎn)。
白鷺翩翩，溪流潺潺。如今沿許溪兩岸布局的四個生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，張莊、下莊等八個美麗鄉(xiāng)村基本成型，在這幅已經(jīng)展開的“生態(tài)美、百姓富”的全景畫卷上，處處都留有黃金喜的河長故事。
