臺(tái)海網(wǎng)6月5日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道  繁華的商業(yè)街，人氣旺盛的同時(shí)也存在著治安事件頻出的壓力。老城區(qū)居民之間因生活瑣事產(chǎn)生的糾紛，有時(shí)候很難作為治安案件處理，卻又是必須啃下的“硬骨頭”。面對(duì)轄區(qū)復(fù)雜的治安情況，廈門市思明警方作出了諸多嘗試。

　　近年來(lái)，思明公安分局運(yùn)用就地化解矛盾的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”解決轄區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，“提升基層基礎(chǔ)、提升應(yīng)急處突能力、提升科技應(yīng)用水平、提升隊(duì)伍管理水平”。并在一系列探索中充分認(rèn)識(shí)到，必須通過(guò)派出所發(fā)動(dòng)群防群治力量，讓矛盾糾紛化解在基層。

 　 矛盾不上交市場(chǎng)糾紛群眾解

　　鷺江所轄區(qū)內(nèi)營(yíng)平市場(chǎng)（第八市場(chǎng)）是廈門市大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之一，老廈門人都習(xí)慣稱之為“八市”。這里海鮮品種繁多，買賣氛圍又極具特色，早已成為人們眼里的“網(wǎng)紅市場(chǎng)”，日均人流量可達(dá)萬(wàn)人次以上，時(shí)常發(fā)生買賣糾紛、攤販間占位糾紛等問(wèn)題。

　　因?yàn)閿偽豢康媒?，又都是賣豬肉，兩位攤主常常發(fā)生摩擦，這一次還差點(diǎn)動(dòng)起手來(lái)……這是不久前發(fā)生在“八市”的一幕。這類糾紛如果不及時(shí)處理，很有可能會(huì)演變成刑事警情。所幸的是，市場(chǎng)自治管理小組的成員在巡查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)了這一情況，將兩位攤主拉開(kāi)，分頭勸導(dǎo)。在辦公室里，管理小組組長(zhǎng)張建金向兩位攤販說(shuō)明了法律后果后，又和小組成員一起，耐心地對(duì)雙方動(dòng)之以情：“只有市場(chǎng)環(huán)境和諧，大家的生意才能做得好。”最終，矛盾糾紛迎刃而解。

　　這種依靠群眾力量化解矛盾糾紛的方法，來(lái)自“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的“矛盾不上交”，分管“八市”的鷺江派出所民警王團(tuán)安在實(shí)踐摸索中，又結(jié)合“八市”的特點(diǎn)創(chuàng)新了思維。為了應(yīng)對(duì)糾紛主體的多元化特點(diǎn)，鷺江派出所積極與第八市場(chǎng)管理處、思明司法所溝通協(xié)調(diào)，整合資源，成立多個(gè)主體合一的自治調(diào)解小組。又從第八市場(chǎng)內(nèi)挑選了一批熱心攤販與派出所“紅袖標(biāo)”隊(duì)員協(xié)同配合，巡邏的同時(shí)，第一時(shí)間處理糾紛等問(wèn)題。通過(guò)廣泛吸納多方面的社會(huì)力量，形成對(duì)矛盾糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)處合力，實(shí)現(xiàn)“先期自主調(diào)解，中期互相配合，后期共同回訪”的多元化調(diào)解機(jī)制。

　　“攤販之間、攤販和顧客之間、攤販和居民之間的小摩擦?xí)r有發(fā)生，如果件件都打110報(bào)警，不僅民警筋疲力盡，也嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序。”王團(tuán)安表示，“和諧八市管理小組”成立后便成為民警好幫手，有效彌補(bǔ)警力不足的難點(diǎn)。

　　通過(guò)發(fā)揮人民調(diào)解組織及人民調(diào)解員的作用，依靠群眾的力量化解群眾的矛盾糾紛，以“和諧八市管理小組”為核心的警調(diào)銜接矛盾糾紛處理品牌逐漸打響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至今，第八市場(chǎng)的糾紛類警情始終為零，真正做到“矛盾不上交”。

　　“顯性用警”路面處處有“衛(wèi)士”

　　“到廈門，中山路是不能不去的，因?yàn)樗砹藦B門的繁華、富有和時(shí)代韻律。”這個(gè)流傳在網(wǎng)友中的評(píng)價(jià)，恰是中山路人氣的體現(xiàn)。作為廈門島內(nèi)最繁華商圈之一，巨大的人流量也給治安工作帶來(lái)巨大壓力。

　　然而數(shù)據(jù)顯示，今年1月到4月，中山路所屬的中華派出所刑事警情同比下降38%，位于全市前列。值得一提的是，春節(jié)期間中山路及周邊商圈日均人流量近15萬(wàn)人次，同樣實(shí)現(xiàn)了零刑事警情。看得見(jiàn)的平安背后，離不開(kāi)“老街衛(wèi)士”們的共同努力。

　　“我內(nèi)心真是充滿了無(wú)限感恩，感謝這些在平凡崗位上默默付出的民警同志，感謝你們讓廈門更美，讓我們更加喜歡這個(gè)城市。”今年3月5日，上海游客辛某紅女士給廈門思明區(qū)中華派出所寄來(lái)了錦旗及感謝信，信中對(duì)民警照顧其游玩中不慎走失的孩子表示感謝。原來(lái)，2月8日下午2時(shí)左右，辛女士帶著老人和雙胞胎兒子在中山路游玩。一轉(zhuǎn)眼的工夫，去丟垃圾的小兒子竟沒(méi)了蹤影。正當(dāng)辛女士著急地拿起電話準(zhǔn)備報(bào)警時(shí)，一個(gè)地區(qū)顯示為“廈門”的陌生來(lái)電響起了。原來(lái)，中華所執(zhí)勤民警已經(jīng)在大中路附近把他的兒子找到了。

　　一件件溫馨小事，正是中山商圈綜合治理的縮影。在廈門市公安局支持下，中華所主動(dòng)對(duì)接街道辦，爭(zhēng)取硬件設(shè)施投入，整合市公安局巡特警、思明公安分局巡特警、派出所巡邏警力、中山路各大商場(chǎng)保安、街道辦的保安力量等，組建一支名為“老街衛(wèi)士”的專職化治安隊(duì)伍。

　　這支120人的隊(duì)伍負(fù)責(zé)日常巡邏震懾、人員密集場(chǎng)所應(yīng)急處突，以及綜合治理、消防、秩序維護(hù)等多重任務(wù)，一方面凸顯出“顯性用警”的優(yōu)勢(shì)，提高路面見(jiàn)警率，調(diào)解游客消費(fèi)糾紛，服務(wù)群眾處理各類突發(fā)事件，強(qiáng)力震懾各類違法犯罪行為；另一方面，也整治商圈的占道擺攤、“黃牛野導(dǎo)”等現(xiàn)象。

　　中華所所長(zhǎng)盧新東介紹說(shuō)，為提高統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮能力，今年2月1日起，該所還為這支隊(duì)伍配備“和對(duì)講”系統(tǒng)，結(jié)合中山路商圈的高清監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行視頻巡查，有效提升派出所對(duì)群防群治力量的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)各支聯(lián)防力量之間聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。目前，這支隊(duì)伍在打擊各類現(xiàn)行違法犯罪、調(diào)解各類消費(fèi)糾紛矛盾、服務(wù)群眾、應(yīng)對(duì)小型火災(zāi)等方面起到重要作用。