好服務(wù)
“事要辦好,錢要花少,人民要滿意。”10多年以來,思明區(qū)以此為核心,不斷提高政府施政能力,全面推進績效型政府建設(shè)。而公共部門績效評估系統(tǒng)的推廣,破除了“門難進、臉難看、事難辦”的窠臼,公務(wù)員隊伍“官老爺作風(fēng)”少了,想方設(shè)法做好公共服務(wù)蔚然成風(fēng),外商投資紛至沓來。
仲秋的清晨,溫暖的陽光穿透薄霧,灑在觀音山總部商務(wù)區(qū)的高樓間,泛起點點金光。干練的白領(lǐng),步履匆匆,奔赴新一天的工作。
位于環(huán)島路一帶的觀音山總部商務(wù)區(qū),是福建較大的總部經(jīng)濟區(qū)。目前,七匹狼、安踏、特步、康利、中鐵二十二局等國內(nèi)知名企業(yè)在此設(shè)立總部辦公基地,區(qū)內(nèi)員工總數(shù)達萬余人。而這,只是思明磁吸效應(yīng)的其中一面。
服務(wù)好、行動快、效率高,是企業(yè)家們對思明政府效能最直觀的感受。
2012年底,觀音山商務(wù)運營中心里,安踏大廈拔地而起,首家總部企業(yè)入駐這里。“剛搬來的時候,大樓還沒有建好,思明區(qū)政府幫忙協(xié)調(diào)臨時辦公地點,提供資金補貼,使企業(yè)的業(yè)務(wù)順利開展起來。”時至今日,安踏總裁辦主任陳曉龍談到此事,對思明區(qū)政府的服務(wù),依然贊不絕口。
值得一提的是,在公共部門績效評估系統(tǒng)所取得的成績基礎(chǔ)上,思明區(qū)全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數(shù),持續(xù)提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。2016年年末投入使用的思明區(qū)行政服務(wù)中心,是思明區(qū)不斷改進政府服務(wù),提質(zhì)增效為民辦實事的一個縮影。
“只跑一趟,半天不到就辦好了。流程簡潔,辦事不繁瑣。”在思明區(qū)行政服務(wù)中心,來辦理營業(yè)執(zhí)照的創(chuàng)業(yè)者蘇易昌說,企業(yè)注冊設(shè)立“一站式”就能解決,只需跑三個窗口,就可辦理好登記辦證、銀行開戶和公司刻章,“很方便。”
這個全新的中心就像一個“政務(wù)大賣場”,在這里,市民、企業(yè)不僅可以“一站式”辦理各種審批手續(xù),還能通過不打烊的政務(wù)自助服務(wù)大廳享受24小時服務(wù)。這里還設(shè)立了福建省首個專業(yè)服務(wù)業(yè)平臺,中小微企業(yè)可以在最短時間里找到合適的專業(yè)服務(wù)。
好態(tài)勢
再好的制度設(shè)計,也需要對身處其中的“人”進行監(jiān)督。歷年來,思明區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、職能機關(guān)對腐敗保持高壓態(tài)勢,為構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系掃平障礙。
除了運用課堂講授、旁觀庭審、研討交流、音像教學(xué)等多種方式開展警示教育,思明區(qū)還提出加強審計監(jiān)督,突出預(yù)算執(zhí)行審計與領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。2005年,思明區(qū)審計局被授予“全國審計機關(guān)先進集體”。
為了使廣大黨員干部在成績面前不驕不躁,在誘惑面前時刻保持清醒,思明區(qū)還在主要路段宣傳廉政法治文化。區(qū)政府門口鐵路公園內(nèi)的廉政法治文化長廊就是廉政教育的創(chuàng)新之舉。
隨著社會進入信息化時代,思明區(qū)政府越發(fā)重視網(wǎng)絡(luò)問政。2012年,思明區(qū)創(chuàng)建了全國首個紀(jì)檢監(jiān)察微博群——“思廉明志•思明紀(jì)檢監(jiān)察微博發(fā)布廳”,將10個街道、20個社區(qū)居委會的官方微博整合在一起,建成黨風(fēng)廉政建設(shè)的新陣地。
思明區(qū)還不斷拓寬社會監(jiān)督渠道,在群眾參與度廣的微博、微信等新媒體監(jiān)督平臺上,開通”四風(fēng)問題”舉報窗口,發(fā)動群眾掃碼“隨拍隨舉報”參與監(jiān)督,形成一張全天候監(jiān)督的動態(tài)排查網(wǎng)。2014年,思明區(qū)獲得第十三屆中國政府網(wǎng)站績效評估全國縣區(qū)級第一名的好成績。
滴水穿石40年,伴隨改革開放的不斷深化和營商環(huán)境的持續(xù)改善,廈門已經(jīng)由昔日的海防前線,成長為高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城和高顏值的生態(tài)花園之城。而作為廈門核心城區(qū)的思明,優(yōu)越的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”加持,磁吸效應(yīng)越發(fā)凸顯。思明區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來將扎實推進黨和國家機構(gòu)改革,深化行政管理體制改革,加強各類扶持政策的梳理、評估,構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,通過不斷努力,在企業(yè)和群眾中形成“思明服務(wù)”良好口碑。
