交警進(jìn)行交通安全宣傳。（翔安交警 供圖）

開(kāi)展酒駕整治行動(dòng)。（張?zhí)祢?攝）

楊溪全手機(jī)里存著柳某的懺悔書(shū)。（本報(bào)記者 曾嫣艷 攝）

▲交警到酒店KTV進(jìn)行酒后不開(kāi)車(chē)宣傳。（翔安交警 供圖）

▲交警設(shè)卡攔查酒駕。（張?zhí)祢?攝）

▲翔安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安局長(zhǎng)楊江忠組織隱患整治現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。（翔安交警 供圖）

▲交警進(jìn)校園宣傳交通安全。（翔安交警 供圖）

　　臺(tái)海網(wǎng)1月6日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 2017年，翔安區(qū)發(fā)生重大交通事故與去年同期相比下降了32.3% ，與前三年平均數(shù)相比下降31.6%，實(shí)現(xiàn)了市委政法委要求下降20%的目標(biāo)。這一年，是翔安區(qū)建區(qū)15年以來(lái)重大交通事故最少、降幅最大的一年，也是全市重大交通事故絕對(duì)數(shù)下降最多的一個(gè)區(qū)。

　　去年，翔安區(qū)緊緊圍繞“降事故、保安全、促暢通”的工作目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)厲打擊、齊抓共管”的工作路子，持續(xù)整肅道路交通秩序，扎實(shí)開(kāi)展交通基本要素排查，主動(dòng)深化交通事故預(yù)防，創(chuàng)新翔安特色交通宣傳，讓翔安更“安全”。

　　奮進(jìn)新時(shí)代，邁向新征程。這組數(shù)據(jù)的背后不僅有翔安全區(qū)上下齊抓共管，倡導(dǎo)全民參與交通安全社會(huì)治理，從根本上遏制了道路的交通安全事故，為群眾出行拉起一條安全線，凝聚成一股股的正能量，更有翔安交警將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上，在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)的新作為——中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)之后，翔安交警大隊(duì)迅速轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作方式，圍繞事故多發(fā)“時(shí)段、路段、車(chē)型和違法行為”等要素進(jìn)行研判，梳理出一些重大交通事故成因，并成立機(jī)動(dòng)中隊(duì)。

　　圍繞堅(jiān)持“打防管控”有機(jī)結(jié)合，牢牢把握新時(shí)代交警職責(zé)定位和歷史使命，改革創(chuàng)新，奮力拼搏，不斷開(kāi)創(chuàng)交通公安工作新局面。

　　科學(xué)研判

　　抓住事故高發(fā)的“牛鼻子”

　　“2014年11月17日，因酒駕被泉州石井交警查處。去年11月17日，又因酒后駕駛在新店轄區(qū)被我們?cè)O(shè)卡攔下。”翔安交警大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)指導(dǎo)員柯繼榮印象深刻，嫌疑人肖某被依法從重處罰。被移送檢察機(jī)關(guān)時(shí)，肖某邊寫(xiě)具結(jié)悔過(guò)書(shū)，邊哭訴，“都凌晨?jī)牲c(diǎn)多了，你們還出來(lái)抓！翔安怎么抓得比其他地方嚴(yán)！”

　　精準(zhǔn)研判，這是翔安交警亮出的第一劍。翔安交警大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，翔安區(qū)道安辦每月都會(huì)召開(kāi)道路交通安全形勢(shì)分析會(huì)，翔安交警不僅要通報(bào)近期交通事故情況，還要分析成因特點(diǎn)，增強(qiáng)預(yù)防事故的針對(duì)性。

　　凌晨0時(shí)-2時(shí)和下午2時(shí)-4時(shí)，是重大交通事故多發(fā)時(shí)段；十字路口和324國(guó)道是重大交通事故多發(fā)路段；摩托車(chē)事故是重大交通事故重點(diǎn)車(chē)型，占比達(dá)65%；酒駕和無(wú)證駕駛是重大交通事故的重點(diǎn)違法行為。圍繞事故多發(fā)的時(shí)段、路段、車(chē)型和違法行為等要素，翔安交警梳理出了重大交通事故成因。

　　去年5月份以來(lái)，翔安交警針對(duì)轄區(qū)事故特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整勤務(wù)模式，加大對(duì)夜間交通違法的整治。除認(rèn)真開(kāi)展“逢三、逢六、逢九”全省查酒駕統(tǒng)一行動(dòng)，每晚還與派出所聯(lián)勤設(shè)卡盤(pán)查。“我們各勤務(wù)中隊(duì)每晚不少于兩組開(kāi)展夜間‘小專(zhuān)打’整治行動(dòng)，一組在晚上7時(shí)半至10時(shí)半，一組在晚上10時(shí)半至凌晨1時(shí)半，”他說(shuō)，這樣保證了每晚上半夜及午夜都有警力開(kāi)展以查酒駕為主、其他夜間交通違法為輔的集中整治行動(dòng)，確保每晚都要有一定量的交通違法查處工作量，實(shí)現(xiàn)路面整治的“全時(shí)覆蓋、無(wú)縫銜接”，交通事故特別是重大交通事故得到有效遏制。

　　特色宣傳

　　著眼出行群眾的“病根”

　　翔安交警大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)楊溪全手機(jī)里，存著柳某主動(dòng)發(fā)來(lái)的“懺悔書(shū)”。

　　去年11月15日凌晨，柳某酒后駕駛無(wú)牌摩托車(chē)，在翔安南路被交警設(shè)卡攔查。在第五醫(yī)院取完血樣后，柳某假借上廁所，伺機(jī)逃跑。楊溪全說(shuō)，當(dāng)時(shí)除了一邊找柳某，還一邊與柳某妻子電話聯(lián)系，做家人的思想工作。

　　“該抓！這也是為了他的安全考慮！”柳某妻子深明大義。最終，在妻子的勸說(shuō)下，柳某主動(dòng)投案。

　　事實(shí)上，就在柳某逃跑后不久，醫(yī)院門(mén)口還發(fā)生了一起重大交通事故，把楊溪全等辦案民警生生嚇出一身汗，全都趕到現(xiàn)場(chǎng)查看。柳某自首時(shí)，民警拿出那起事故的現(xiàn)場(chǎng)照片，對(duì)他進(jìn)行宣傳教育。看完照片，柳某額頭直冒汗，寫(xiě)下懺悔書(shū): “酒后駕駛害人害己，謝謝交警，讓我認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。”

　　翔安雖然建區(qū)已15年，但長(zhǎng)期養(yǎng)成的農(nóng)村群眾習(xí)慣性交通違法還比較普遍，特別是摩托車(chē)不戴安全帽、橫穿逆向、亂停亂放、亂闖紅燈等，糾治這些交通頑疾要把功夫下在平時(shí)。翔安交警發(fā)揮一線警力和農(nóng)村勸導(dǎo)員作用，按照“高峰站點(diǎn)、平峰整治、夜間巡邏”的要求，盡量把可支配力量充實(shí)到路面一線，提高了路面的見(jiàn)警率和管事率，對(duì)駕駛員們起震懾作用，還著眼群眾出行“病根子”，進(jìn)行有針對(duì)性的交通安全的宣傳。

　　翔安交警大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們的宣傳方式也很“接地氣”——用閩南方言說(shuō)地方事故，讓宣傳深入人心。據(jù)了解，翔安交警先后發(fā)放了《翔安區(qū)交通事故警示錄》光碟2000張；制作翔安區(qū)道路交通安全宣傳片。不僅如此，他們還依托區(qū)、鎮(zhèn)（街）“村村通”小廣播及“每村每月一場(chǎng)電影”等，插播不少于2分鐘的交通安全警示教育的音頻視頻。此外，他們還自行編寫(xiě)并制作了翔安區(qū)交通安全“三字經(jīng)”，分別用閩南話和普通話在“村村通”廣播中每日播放。為了讓宣傳落到實(shí)處，他們還開(kāi)展常態(tài)化的交通安全宣傳。

　　針對(duì)不同群體，宣傳側(cè)重點(diǎn)也不同。針對(duì)天馬微等外來(lái)員工聚集的企業(yè)，著重宣傳交通安全常識(shí)，發(fā)放交通安全宣傳資料，用血淋淋的案例告誡出行群眾安全文明駕駛；娛樂(lè)場(chǎng)所、酒吧等地，則主要宣傳酒駕。為此，翔安交警還先后約談娛樂(lè)場(chǎng)所、酒吧負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任和相關(guān)責(zé)任，落實(shí)“服務(wù)員提醒、收銀員提醒、保安員提醒”等措施，創(chuàng)新摩托車(chē)酒后的無(wú)償代駕。

　　打穩(wěn)基本盤(pán)

　　對(duì)人員進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌

　　除對(duì)交通事故類(lèi)型系統(tǒng)歸納之外，翔安交警還對(duì)人員進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌。據(jù)了解，翔安區(qū)專(zhuān)門(mén)從事交通管理的民警僅有40人。2017年，廈門(mén)會(huì)晤、十九大安保等重大活動(dòng)多，一線警力被抽調(diào)大半?yún)⒓影踩l(wèi)工作。在此背景下，翔安交警不僅全警動(dòng)員、全時(shí)停休、全員上路、全力以赴，人均業(yè)績(jī)量與2016年同期相比上升了1倍，做到了“減人不減量，增量要增效”。

　　除了打穩(wěn)基本盤(pán)，他們還精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，盤(pán)活機(jī)制。區(qū)“道安”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)楊江忠整合了翔安區(qū)交通管理要素，從隊(duì)伍、資源、制度三個(gè)方面入手，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)道安隊(duì)伍，先后配備21名專(zhuān)職工作人員和77名交通安全勸導(dǎo)員。村居招募112個(gè)交通安全員，配備147名護(hù)村員，組建交通安全巡邏隊(duì)。實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度”的工作機(jī)制。

　　【人物原聲】

　　酒駕的危害很大

　　●機(jī)動(dòng)中隊(duì)長(zhǎng)楊溪全:酒駕的危害很大，不僅給自己的人身安全造成危害，還會(huì)危及他人的人身安全。有時(shí)候一個(gè)家的頂梁柱倒了，這個(gè)家就垮了。所以，宣傳最為重要。這需要常抓不懈地開(kāi)展多樣的交通安全宣傳，且多部門(mén)齊抓共管、共同治理，形成全社會(huì)齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)，有效提高交通參與者的文明素質(zhì)和交通安全意識(shí)。

　　【鏈接】

　　機(jī)動(dòng)中隊(duì)四人組

　　兩領(lǐng)導(dǎo)帶兩兵連軸轉(zhuǎn)

　　辦理醉酒駕駛刑事案件80起，其中61人被刑事拘留，41人被移送檢察機(jī)關(guān)……這是自去年10月18日成立至今，在不到3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，翔安交警大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)交出的一份漂亮的成績(jī)單。

　　別以為這是一支有著數(shù)十人的“強(qiáng)兵連”，事實(shí)上這個(gè)機(jī)動(dòng)中隊(duì)包括中隊(duì)長(zhǎng)楊溪全、指導(dǎo)員柯繼榮在內(nèi)，僅有4名警員。他們中年紀(jì)最大的47歲，年紀(jì)最小的34歲，平均年齡超過(guò)40歲，但卻是翔安交警大隊(duì)里不折不扣的中堅(jiān)力量。

　　元旦前的跨年夜，翔安交警大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)查獲了四名醉駕嫌疑人。“給嫌疑人做筆錄、提取血樣、固定證據(jù)、出具鑒定書(shū)，再將嫌疑人移送看守所，” 柯繼榮說(shuō)，處理完已經(jīng)是第二天了。

　　“全天24小時(shí)備勤接警，與交通勤務(wù)中隊(duì)形成合力，全力打擊，速戰(zhàn)速?zèng)Q。”翔安交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)這支隊(duì)伍:快、準(zhǔn)、狠。

　　【相關(guān)數(shù)據(jù)】

　　加大投入 補(bǔ)齊短板

　　去年，翔安再次出重拳，加大投入，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”，強(qiáng)化資金保障，快速整改隱患。據(jù)了解，2017年，翔安區(qū)先后召開(kāi)隱患整改現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)42場(chǎng)，建立落實(shí)整改機(jī)制及鎮(zhèn)街配套措施。累計(jì)投入道安隱患整治經(jīng)費(fèi)2760萬(wàn)元，其中區(qū)財(cái)政1000萬(wàn)元作為監(jiān)控抓拍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，500萬(wàn)元完成70個(gè)勸導(dǎo)站建設(shè)、560萬(wàn)元完善道路標(biāo)志、標(biāo)線、路燈照明等安全設(shè)施，500萬(wàn)元為重大交通事故專(zhuān)項(xiàng)資金（市委政法委），各鎮(zhèn)街配套投入200萬(wàn)元。

　　針對(duì)兩個(gè)事故多發(fā)路段的隱患整改，翔安先后完成翔安東路安防學(xué)院至大嶝大橋之間路段中間隔離以及“5·2”較大事故路口的整治。不僅如此，他們還完成兩個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目:為洪鐘大道華天學(xué)院路口安裝紅綠燈；為324線曾林路口完善減速帶等交通標(biāo)志，完成湖頭人行天橋限行等。

　　據(jù)悉，去年一年，翔安還完成9條道路的中央隔離護(hù)欄建設(shè)，解決了12條道路路燈不亮的問(wèn)題，增設(shè)監(jiān)控抓紅綠燈監(jiān)控抓拍13處，增設(shè)違停抓拍19處，封堵31個(gè)中間隔離護(hù)欄計(jì)劃外開(kāi)口，完善48條市政道路設(shè)施，完成66所學(xué)校周邊道路隱患整治和114個(gè)村居道路隱患整治，施劃1014個(gè)停車(chē)位。

　　落實(shí)嚴(yán)抓嚴(yán)管

　　開(kāi)好文明交通的“藥方子”

　　為了落實(shí)嚴(yán)抓嚴(yán)管，翔安區(qū)及翔安交警同時(shí)布下一盤(pán) “棋”——堅(jiān)持事故導(dǎo)向，調(diào)整打擊重點(diǎn)。

　　去年，翔安交警緊盯“五類(lèi)十項(xiàng)”交通違法，認(rèn)真開(kāi)展交通安全各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，打造安全、有序、和諧的交通環(huán)境。據(jù)了解，去年全年翔安交警共查處各類(lèi)交通違法行為118066起，同比上升83.35%，其中重點(diǎn)違法行為75667起，同比上升97.48%，人均查處量支隊(duì)排名靠前。此外，他們還查獲涉酒、毒駕駛939起（其中醉毒駕204起），無(wú)證駕駛拘留442人，以及使用偽造牌證，二次飲酒駕車(chē)等各類(lèi)拘留共700人（其中追究刑事責(zé)任229人），并專(zhuān)門(mén)成立機(jī)動(dòng)中隊(duì)，提升辦理酒駕案件的質(zhì)量和效率。