灌口市民中心效果圖（包含行政服務(wù)大樓、文化中心、體育中心）
灌口注重在規(guī)劃中融入地方人文內(nèi)涵，圖為始建于明朝的鳳山祖廟。
風(fēng)光秀麗的灌口小城鎮(zhèn)。
【核心提示】
從元朝末年至明清，集美灌口一直以驛站和集市著稱，這里是連通廈漳泉三地的重要通路，有“八閩重鎮(zhèn)”的美稱。近幾年，灌口鎮(zhèn)則以強大的工業(yè)實力聞名，這里是廈門機械工業(yè)集中所在地，一個鎮(zhèn)坐擁我市10條百億產(chǎn)業(yè)鏈中的兩條，形成省內(nèi)最大的機械、汽車產(chǎn)業(yè)集群。
如今，在廈漳泉同城化、我市島內(nèi)外一體化建設(shè)快速推進，集美新城大框架拉開的背景下，灌口鎮(zhèn)又迎來了新的歷史機遇。去年年初，省委省政府將灌口鎮(zhèn)列入福建省第二批小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點鎮(zhèn)，集美區(qū)委區(qū)政府抓住契機、明確灌口鎮(zhèn)發(fā)展定位，以綠色低碳為旗幟，著力在灌口鎮(zhèn)打造“產(chǎn)業(yè)發(fā)達、宜居親和、功能完善、特色鮮明”的廈門西部新市區(qū)。從八閩古鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)到綠色低碳的宜居小城鎮(zhèn)，灌口鎮(zhèn)即將實現(xiàn)華麗蛻變。
“四高”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃融入人文特色
作為集美新城建設(shè)的有機組成部分，灌口小城鎮(zhèn)在集美“一心四片”發(fā)展格局中占有重要位置，它被定位為“廈門西部新市區(qū)”和“集美區(qū)城市重要組團”，并按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平的“四高”要求進行規(guī)劃。自去年以來，經(jīng)過多次論證和修改，已相繼完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及道路工程、給水排水、電力通訊、公共服務(wù)設(shè)施等6個主要專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)。
科學(xué)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的規(guī)劃，為灌口小城鎮(zhèn)的建設(shè)品質(zhì)提供了保障。在去年全面拉開建設(shè)框架的基礎(chǔ)上，今年，灌口小城鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)力，共安排續(xù)建、在建和擬建項目117個，總投資超過220億元。如此“大手筆”的投入，在灌口發(fā)展史上可謂絕無僅有。
要有自己的特色，也是灌口發(fā)展藍圖的規(guī)劃導(dǎo)向。在灌口小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、集美區(qū)發(fā)改局局長陳友誼看來，灌口的發(fā)展要做到特色鮮明，最重要的一點，就是尊重當(dāng)?shù)氐臍v史人文。
灌口人文薈萃，古跡眾多。指著地圖，陳友誼向記者一一介紹:灌口鳳山書院已有兩百多年歷史，這里曾經(jīng)是古同安最早的書院之一；深青驛站是古時同安連接漳、泉兩地的驛站，是目前國內(nèi)保存不多的古代郵驛遺址之一，始建于元朝；供奉二郎神的鳳山祖廟，始建于明朝啟禎年間，在海外有160多座分爐，是重要的涉臺文物。
文化底蘊，是灌口發(fā)展的靈魂。灌口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長許永良介紹，灌口在規(guī)劃和建設(shè)過程中注重保護性開發(fā)，比如，在對大型市政景觀項目風(fēng)景湖公園的建設(shè)中，就充分保留了公園西北側(cè)古驛道“塔仔塘橋”等文物古跡，將建成橋、亭、書院、戲臺、文化墻等組成的驛道文化主題公園。
對傳統(tǒng)的繼承，也體現(xiàn)在建筑風(fēng)格上。在灌口鎮(zhèn)未來的行政、文體中心——灌口市民中心項目中，設(shè)計者將具有閩南、嘉庚風(fēng)格的元素運用到這些現(xiàn)代建筑中，讓地方風(fēng)格得以延續(xù)。由驛站發(fā)展起來的灌口，吸納了各地的飲食文化，發(fā)展出灌口鹽鴨、牛烏肉粽、阿大水餃等數(shù)十種民間特色小吃。為了集中地展示灌口的小吃文化，小城鎮(zhèn)的規(guī)劃特別把“灌口美食一條街”納入其中。在不久的將來，大家便可在這里邊享用美食，邊細細品味灌口的文化內(nèi)涵。
形成“一心、兩軸、四區(qū)”空間發(fā)展格局
翻開灌口地圖，四通八達的路網(wǎng)映入眼簾，324國道、319國道、沈海高速公路、福廈高速鐵路貫穿全境。陳友誼告訴記者:“未來的灌口小城鎮(zhèn)將依托324國道和319國道這兩條‘動脈’，形成‘一心、兩軸、四區(qū)’的空間布局。”
“一心”指的是灌口的中心鎮(zhèn)區(qū)，以新的市民中心為核心、由部分舊鎮(zhèn)與灌口新城組成。
“兩軸”是指以灌口大道（324國道）和安仁大道（319國道）兩條城市主干道路形成的交通發(fā)展軸。
“四區(qū)”是指北部山地休閑運動區(qū)、都市田園休閑區(qū)、南部物流園區(qū)和都市發(fā)展預(yù)留區(qū)。
鎮(zhèn)中心建設(shè)將啟動1.97平方公里的東部新城區(qū)建設(shè)，改善城鎮(zhèn)面貌；提升1.94平方公里的舊鎮(zhèn)與風(fēng)景湖片區(qū)，完善公共設(shè)施；規(guī)劃還提出改造1.72平方公里的上塘片區(qū)，推動新農(nóng)村建設(shè)；規(guī)劃預(yù)留4.05平方公里的李林片區(qū)作為未來灌口鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展用地。
值得一提的是，灌口大道（324國道）、安仁大道（319國道）這兩條道路將成為灌口的核心主干道，它們的功能將從國道變?yōu)槭姓缆?。因此，灌口將改造這兩條道路，尤其是現(xiàn)有的324國道將往北移至后溪和灌口北側(cè)，繼續(xù)承擔(dān)對外長途交通及過境交通。而現(xiàn)在灌口大道將調(diào)整為城市主干道路——灌口新城大道，連接工業(yè)區(qū)和新城區(qū)，并與角美和同安相連。
以“優(yōu)化北部、拓展中部、控制南部”為發(fā)展策略，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，灌口小城鎮(zhèn)將在發(fā)展機械制造的優(yōu)勢基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大第三產(chǎn)業(yè)的比重。
打造綠色低碳、設(shè)施完善的宜居小城鎮(zhèn)
“一個區(qū)域要發(fā)展，只有打造宜居的環(huán)境才能提升城市的吸引力，才能集聚更多的資金和人才，形成區(qū)域內(nèi)生性的發(fā)展動力?！奔绤^(qū)區(qū)長李輝躍多次在接受采訪時指出，集美新城建設(shè)也好，灌口小城鎮(zhèn)建設(shè)也好，宜居環(huán)境是區(qū)域發(fā)展重要的“軟實力”。
綠色低碳，是小城鎮(zhèn)發(fā)展的題中之義。在規(guī)劃建設(shè)過程中，灌口鎮(zhèn)始終堅持“生態(tài)、自然、和諧、節(jié)約”的城鎮(zhèn)發(fā)展理念，通過整治城鎮(zhèn)綜合環(huán)境、引進節(jié)能環(huán)保企業(yè)和項目，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)保新城。目前，灌口鎮(zhèn)已被列入第一批國家級“綠色低碳重點小城鎮(zhèn)”試點示范鎮(zhèn)。富有魅力的瑤山溪、碧波蕩漾的風(fēng)景湖、美麗的濱水綠化景觀休閑帶的改造都為灌口的風(fēng)景綠化長廊增綠添彩，它將和灌口眾多名勝古跡一起構(gòu)筑出灌口鎮(zhèn)宜居宜游的城市環(huán)境。
未來，灌口東部將形成一個嶄新的居住和商業(yè)聚集區(qū)。這里已經(jīng)引入龍湖、聯(lián)發(fā)等高端房地產(chǎn)開發(fā)商，將打造媲美島內(nèi)的高品質(zhì)生活區(qū)。新城大道和安仁大道的交叉口規(guī)劃建有大型商貿(mào)綜合體，這里將成為灌口的商業(yè)金融中心，為居民休閑、購物、娛樂提供更加良好的環(huán)境。
灌口大道西北側(cè)包含行政服務(wù)大樓、文化中心、體育中心的市民中心項目正在建設(shè)中，這里將是灌口未來的政務(wù)、文化、藝術(shù)、體育活動中心區(qū)。建成后，灌口鎮(zhèn)的環(huán)保、衛(wèi)生、工商等職能部門的辦事窗口都將集中到這里，形成“一站式”的集中行政服務(wù)區(qū)。而高標(biāo)準(zhǔn)打造的文化中心和體育中心將建起文化館、圖書館、影劇院以及綜合體育館、游泳館、羽毛球館、乒乓球館等設(shè)施，滿足居民的文體需求。
今后幾年，灌口的教育、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)將駛?cè)搿翱燔嚨馈?。在廈門一中集美分校、實驗小學(xué)集美分校等原有幾所“高位嫁接”優(yōu)質(zhì)校的基礎(chǔ)上，灌口將繼續(xù)引進優(yōu)質(zhì)教育資源，新建三所新區(qū)幼兒園，并在坑內(nèi)、黃莊和李林三個片區(qū)各新建一所小學(xué)，同時實現(xiàn)一所三級綜合醫(yī)院的招商與落戶。
“灌口小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)，將全面提升灌口的綜合實力和宜居魅力，灌口鎮(zhèn)將從工業(yè)鎮(zhèn)提升為綠色低碳的新家園?！毕嚓P(guān)負責(zé)人介紹，按照小城鎮(zhèn)建設(shè)“一年拉開框架、三年初具規(guī)模、五年基本建成”的目標(biāo)，到2015年，灌口城市建成區(qū)面積將達到15平方公里，常住人口將達到15萬人。屆時，一個宜居、宜業(yè)、富有特色的現(xiàn)代化強鎮(zhèn)將展現(xiàn)在人們面前。
本組文/圖 記者 應(yīng)潔 通訊員 王進法
