舉措1:嚴(yán)控新增“兩違”
“這里有人在違建?!苯衲瓿σ雇砩?時(shí)許,城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)何厝社區(qū)頂何一處違法建設(shè)正在“突擊”建設(shè),面積約130平方米?!按筮^年的,要不要等到過完節(jié)再拆除?”曾有人提出疑問。不過,這個(gè)觀點(diǎn)立刻被推翻。
“要讓違法建設(shè)在節(jié)日期間無隙可鉆?!贝竽瓿跻簧衔纾徢敖值缹?duì)這處違建實(shí)施拆除,整個(gè)拆除過程進(jìn)行得很順利。更讓人高興的是,這次拆除行動(dòng)確保了整個(gè)何厝社區(qū)在春節(jié)期間,沒有新增一處違法建設(shè),利用節(jié)日搶建的勢(shì)頭得到有效遏制。
從2014年治違工作啟動(dòng)后,思明區(qū)對(duì)新增“兩違”始終堅(jiān)持“露頭就打、出土就拆”的原則,立足“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”,做到“拆早、拆小、拆了”,確保轄區(qū)內(nèi)無一新增違建。思明區(qū)特別注重在節(jié)假日期間加大“兩違”管控,建立落實(shí)節(jié)假日值班、24小時(shí)巡查監(jiān)控及工人隨隊(duì)巡查等各項(xiàng)制度,越是節(jié)假日,巡查的力度越大。
舉措2:向歷史違建“開刀”
“老大難”的歷史違建一向是“兩違”治理的難點(diǎn)。在嚴(yán)控新增違建的基礎(chǔ)上,思明區(qū)將2015年的“兩違”治理工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了歷史違建。
今年以來,思明區(qū)拆除的163739平方米違建中,78.9%是歷史違建。而拆除的歷史違建中,重點(diǎn)向“老大難”違建開刀。
比如,3月25日,思明區(qū)協(xié)同市執(zhí)法局及相關(guān)部門,出動(dòng)100余人對(duì)群眾投訴強(qiáng)烈的鼓浪嶼晃巖路47號(hào)違建實(shí)施了強(qiáng)制拆除,拆除工作得到了周邊群眾的一致認(rèn)可。
舉措3:疏堵結(jié)合分類處置
老城區(qū)承載著廈門寶貴的歷史記憶和文化基因。然而,隨著歲月的流逝,老城區(qū)中不少建筑成了危房,有的還擅自“長(zhǎng)高”、“長(zhǎng)胖”,成為“兩違”藏身所在。
疏堵結(jié)合對(duì)于打好“兩違”這場(chǎng)戰(zhàn)役有著至關(guān)重要的作用。為此,思明區(qū)通過制定《思明區(qū)私人危住房翻修改造建設(shè)規(guī)劃審批細(xì)則》及出臺(tái)《思明區(qū)老城區(qū)私危房翻建解危以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法》等有關(guān)政策規(guī)定,通過疏堵結(jié)合來治理“兩違”。
自2015年1月1日起,經(jīng)思明區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,在全區(qū)開展“無違建區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定并印發(fā)了《思明區(qū)創(chuàng)建“無違建區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案》。
為達(dá)到“無違建區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)歷史遺留“兩違”建筑分類處置率達(dá)到70%以上的目標(biāo),思明區(qū)制訂了《思明區(qū)歷史遺留違法占地違法建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類處置暫行規(guī)定》,按照“依法依規(guī)、尊重歷史、區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)、逐步解決”原則,采取拆除、補(bǔ)辦手續(xù)、沒收或暫時(shí)保留使用等方式,有計(jì)劃、有步驟、分類別、分階段妥善處理好歷史遺留問題。