創(chuàng)新成效凸顯 先行先試探索“廈門經(jīng)驗(yàn)”

　　服務(wù)外包是廈門服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢和亮點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，依托我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色，廈門先后獲批“國家文化出口基地”“數(shù)字服務(wù)出口基地”“全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)”，去年12月，“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地”也在廈門啟動(dòng)，“三基地”“一試點(diǎn)”為我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范城市建設(shè)帶來重大機(jī)遇。

　　在推動(dòng)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)方面，廈門制定實(shí)施了《廈門市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，提出“打造金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作先行區(qū)”，聚焦“工業(yè)化、數(shù)字化、創(chuàng)新、投資、包容增長”五個(gè)方向。

　　廈門還致力于創(chuàng)新服務(wù)“走出去”，提升貿(mào)易便利化水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。據(jù)介紹，廈門率先試點(diǎn)“集中匯總征稅通關(guān)”保函業(yè)務(wù)、推廣關(guān)稅保證保險(xiǎn)、建設(shè)工程保險(xiǎn)制度等，企業(yè)可享受“先放行、后征稅”的通關(guān)便利，幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，降低成本。廈門還在全國首創(chuàng)“單一窗口+空運(yùn)物流”模式，率先實(shí)現(xiàn)空運(yùn)出口“一單多報(bào)”和“安檢驗(yàn)訖放行電子化”；全國首創(chuàng)“海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn)支付”區(qū)塊鏈應(yīng)用場景，大大提高企業(yè)付匯效率。在對臺金融合作中，廈門率先在全國建立跨海峽人民幣代理清算群，開展對臺跨境人民幣貸款試點(diǎn)，創(chuàng)新兩岸保險(xiǎn)增值服務(wù)。

　　值得一提的是，服務(wù)貿(mào)易還成為廈門吸納人才、推動(dòng)就業(yè)的新高地，為城市發(fā)展培養(yǎng)大量中高端人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月，廈門市服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員已達(dá)17.6萬人，其中具備大學(xué)學(xué)歷的從業(yè)人員達(dá)12.2萬人，占69.1%，高于全國水平5.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 把握“三基地”“一試點(diǎn)”機(jī)遇

　　接下來，廈門將抓住“三基地”“一試點(diǎn)”建設(shè)的重大機(jī)遇，利用相關(guān)政策優(yōu)勢，加快創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)外包。聚焦“一帶一路”數(shù)字服務(wù)出口市場，加快推進(jìn)軟件園國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)大數(shù)據(jù)與人工智能、數(shù)字文創(chuàng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)應(yīng)用等新一代信息技術(shù)服務(wù)外包發(fā)展。加快建設(shè)軟件園三期和同翔高新城兩個(gè)核心園區(qū)，為金磚國家合作項(xiàng)目落地提供空間保障；加快智慧園區(qū)建設(shè)，聚焦智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，打造面向未來、引領(lǐng)“金磚+”合作的新樣板。推進(jìn)國家文化出口基地建設(shè)，吸引文化企業(yè)集聚、拓展文化產(chǎn)業(yè)鏈，在入選國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)、文化基礎(chǔ)設(shè)施、賽事、展覽展示及交流活動(dòng)等方面給予扶持。

　　以全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，廈門將鞏固優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展壯大特色服務(wù)貿(mào)易，培育引導(dǎo)新興服務(wù)貿(mào)易，拓展提升其他服務(wù)貿(mào)易，培育一批具有較強(qiáng)市場競爭能力和國際影響力的服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包龍頭企業(yè)，打造服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展高地。尤其是在集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)等發(fā)展很快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，廈門將集中力量和資源，從產(chǎn)業(yè)鏈健全、企業(yè)上市、技術(shù)研發(fā)等多方面給予支持，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新一輪增長。

（文/記者 張婧瑋 通訊員 廈商軒 圖/陳立新）