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聚焦跨島發(fā)展，提出發(fā)展情況分析及建議

形成“一島一帶多中心”城市空間結(jié)構(gòu)

　　《藍皮書》聚焦廈門跨島發(fā)展，提出了關(guān)于“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”的發(fā)展情況分析及建議。

　　廈門城市規(guī)劃設(shè)計院高級工程師魏立軍介紹，廈門已形成城市格局跨島拓展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨島優(yōu)化，公共服務(wù)跨島覆蓋、人文內(nèi)涵跨島提升、生態(tài)文明跨島建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢，形成了廈門本島、島外新城、小城鎮(zhèn)三個功能互補、布局合理、特色明顯的城鎮(zhèn)化發(fā)展新框架。

　　據(jù)統(tǒng)計，島外城市建成區(qū)由2002年的30平方公里增長到2018年的230平方公里，占全市增量的80%。2019年島外常住人口已達224萬人，占全市的52.2%。2019年，島外規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重提高到70%以上，全市12條千億產(chǎn)業(yè)鏈有7條重點布局島外。此外，2019年新增的中小學(xué)幼兒園學(xué)位九成以上布局島外。

　　目前，廈門跨島發(fā)展還存在本島中心功能過于集中、島外中心功能培育不足、各片區(qū)發(fā)展相對同質(zhì)化等問題。

　　面積約占全市域7.8%的廈門本島，擁有全市65%的就業(yè)人口，是島外總量的1.85倍。規(guī)模超過20萬人的4個就業(yè)中心 (筼筜—江頭、舊城、何厝、高殿）全部聚集在島內(nèi)。

　　對此，《藍皮書》提出了破解思路和發(fā)展建議。要保障北部山體“綠色屏障”，形成“一屏一灣十廊”的生態(tài)安全格局；組團式推進島外城市建設(shè)，形成“一島一帶多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)；明確城市區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)分工，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)七大新城片區(qū)，促進各新城差異化發(fā)展。

　　針對本島，可以實施“功能提升與疏解相結(jié)合”策略。而針對島外，要明確功能布局。

　　如環(huán)東海域要以對臺服務(wù)、空港建設(shè)、培育新中心為功能布局發(fā)展的核心。建設(shè)廈門東部市級中心，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)變。

　　而環(huán)西海域主要推進舊城與新城的協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)、產(chǎn)城的融合發(fā)展，改善生活環(huán)境品質(zhì)。高水平建設(shè)馬鑾灣新城片區(qū)，打造輻射廈漳的綜合服務(wù)中心；綜合提升集美新城片區(qū)，進一步聚集人氣商氣；提升集美舊城區(qū)，發(fā)展文教與休閑旅游；推進機械工業(yè)集中區(qū)、杏林片區(qū)轉(zhuǎn)型升級；推進廈門北站TOD發(fā)展，建成區(qū)域物流中心、旅游集散和商務(wù)集聚區(qū)；完善海滄南部新城片區(qū)品質(zhì)，推進國際航運中心建設(shè)，推動港城一體化發(fā)展。導(dǎo)報記者 康澤輝