雙自聯(lián)動(dòng)：優(yōu)化監(jiān)管，加速產(chǎn)業(yè)集聚

　　集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式一方面為企業(yè)減免了稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提升了通關(guān)效率，另一方面，也開(kāi)啟了集成電路產(chǎn)業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新的探索。

　　這一監(jiān)管模式利用現(xiàn)有的集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，由該第三方平臺(tái)統(tǒng)一為企業(yè)辦理簽訂協(xié)議、下單付款、保稅通關(guān)、外匯等各項(xiàng)手續(xù)。監(jiān)管部門將管理對(duì)象由單個(gè)企業(yè)拓展至平臺(tái)及其服務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的集約化管理。

　　新模式還將集成電路研發(fā)設(shè)計(jì)納入傳統(tǒng)加工貿(mào)易管理范疇，同時(shí)，打破以合同、企業(yè)為單元的加工貿(mào)易監(jiān)管框架，一本手冊(cè)或賬冊(cè)即可實(shí)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)范圍內(nèi)所有企業(yè)、所有合同的整體管理，并賦予平臺(tái)企業(yè)生產(chǎn)能力證明，保證保稅研發(fā)手冊(cè)順利設(shè)立。此外，新模式還注重政策的系統(tǒng)集成，針對(duì)新模式資金流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的問(wèn)題，市稅務(wù)局積極跟蹤，貼合運(yùn)營(yíng)實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)處理，最大程度降低研發(fā)成本。

　　“由平臺(tái)與各晶圓代工廠統(tǒng)一對(duì)接，研發(fā)企業(yè)從商務(wù)、通關(guān)流程中得以解放，將有限的人力資源投入研發(fā)設(shè)計(jì)。”黃建寶介紹，廈門集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)是廈門重點(diǎn)打造的十大科技平臺(tái)之一，也是全國(guó)IC基地中，唯一一家直接與全球前三大晶圓廠同時(shí)都簽訂合作關(guān)系的平臺(tái)，為服務(wù)中小微企業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。借助保稅監(jiān)管模式，打造全國(guó)范圍內(nèi)首個(gè)為集成電路中小微企業(yè)提供全流程服務(wù)、一站式管理的政策功能平臺(tái)，將有利于形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

　　近年來(lái)，廈門集成電路產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，初步形成涵蓋IC設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試，以及上下游配套應(yīng)用在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈。2017年，廈門集成電路完成產(chǎn)值近150億元，其中設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值32億元，增速位居全國(guó)第四。

　　“以產(chǎn)業(yè)鏈為單元的保稅監(jiān)管模式，能滿足集成電路產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素自由、高速流動(dòng)的需求，更好地服務(wù)我國(guó)高端制造業(yè)。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，片區(qū)將緊緊抓住自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)兩大戰(zhàn)略機(jī)遇，釋放雙區(qū)疊加效應(yīng)，持續(xù)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力和活力，以制度創(chuàng)新服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　接下來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)還將繼續(xù)加強(qiáng)“雙自聯(lián)動(dòng)”，向相關(guān)部委爭(zhēng)取正式試點(diǎn)，探索完善創(chuàng)新模式，促進(jìn)廈門集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。