中新社北京3月13日電(記者 朱曉穎 龐無忌)色彩亮麗的共享單車不時閃現(xiàn)街頭，快速發(fā)展的網(wǎng)約車也已成為出行“主力”。過去的一年，中國民眾突然發(fā)現(xiàn)，生活已步入一個“分享”時代。連續(xù)第二年寫入政府工作報告的“分享經(jīng)濟”也成為參加2017全國兩會的代表和委員熱議的話題。

資料圖 共享單車?！埨?攝

　　“分享經(jīng)濟”如何監(jiān)管：不能像治理洪水猛獸

　　作為一個新生事物，在享受分享經(jīng)濟帶來各種紅利的同時，如何治理與“分享”有關(guān)的亂象，加強監(jiān)管也是各方關(guān)注的話題。

　　中國交通運輸部部長李小鵬表示，共享單車是城市慢行系統(tǒng)的模式創(chuàng)新，“我們應(yīng)該積極鼓勵和支持”。他同時指出，政府部門要主動作為、超前謀劃、創(chuàng)造條件、加強監(jiān)管，推動新的事物更好發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、四川省鼎立律師事務(wù)所律師施杰指出，對分享經(jīng)濟的監(jiān)管，首先體現(xiàn)在一個“放”字：政府要適當(dāng)降低準入門檻，科學(xué)引導(dǎo)網(wǎng)約車等分享經(jīng)濟發(fā)展，而不是像治理洪水猛獸，把它一下關(guān)進籠子里；各類許可證的核發(fā)程序盡量從簡，節(jié)約社會管理成本。

　　在“收”的這一面，施杰認為，政府要協(xié)助構(gòu)建平臺審核、加強平臺監(jiān)管。其中包括規(guī)范網(wǎng)約車平臺登記信息、審核資質(zhì)的義務(wù)，要求平臺定期提交所有車輛情況，進行登記備案；對網(wǎng)約車不合理調(diào)價及時出手，避免因壟斷致價格新高。

　　“分享平臺”如何自律：注重信息安全隱私保護

　　在施杰看來，與政府管理分享平臺的思路相比，平臺內(nèi)部監(jiān)管的重點應(yīng)該放在分享的物和參與分享的人。

　　“企業(yè)內(nèi)生性治理，應(yīng)成為協(xié)同治理的重要部分。”全國政協(xié)委員、西安未來國際信息股份有限公司董事長兼總經(jīng)理王茜認為，企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部管理體系，包括經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)服務(wù)管理制度、信息安全管理、隱私保護制度、信息公開管理制度、服務(wù)提供者能力管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度等。

　　王茜建議，分享經(jīng)濟所在行業(yè)的主管部門、互聯(lián)網(wǎng)部門建立行業(yè)自律體系，“如美國的一些公司聯(lián)合成立了眾籌業(yè)務(wù)監(jiān)管協(xié)會”。

　　如何包容“分享經(jīng)濟”：多方都要適當(dāng)讓利

　　在平臺與監(jiān)管協(xié)調(diào)的同時，分享經(jīng)濟如何與城市適配也受到關(guān)注。全國政協(xié)委員、西南交通大學(xué)教授孫林夫認為，分享經(jīng)濟的本質(zhì)是價值鏈重構(gòu)：“新角”對“老角”構(gòu)成沖擊，新的價值鏈條成形，新老調(diào)整，直至動態(tài)平衡。

　　孫林夫建議，勿忘將“老角”納入新價值鏈條中。例如，在共享出行領(lǐng)域，滴滴出行、出租車公司、出租車司機，這三者間的關(guān)系就應(yīng)當(dāng)理順，為共享新模式輸送經(jīng)驗。

　　他還提醒，當(dāng)下流行的“分享”只是“單邊協(xié)定”，應(yīng)打開“雙向思維”，“分享，不能光是你分享別人的，別人也得分享你的，共享多方都應(yīng)該適當(dāng)讓利，否則無法真正跑贏‘最后一公里’”。

　　如何使用“分享紅利”：遵守社會公德運行秩序

　　作為“分享經(jīng)濟”的受益者，民眾也是“分享經(jīng)濟”繁榮的關(guān)鍵。近來，在共享單車領(lǐng)域，亂停亂放、據(jù)為己有甚至蓄意破壞的情況屢有發(fā)生。

　　李小鵬在發(fā)布會上特意提醒說：使用者要增強文明意識、遵守交通法規(guī)、遵守社會公德，維護共享單車的運行秩序。

　　孫林夫表示，民眾是分享經(jīng)濟的參與者、獲益者。他呼吁，每個人在享受“分享”為日常工作與生活帶來巨大便利的同時，也要樹立自我行為準則。(完)