“柴米油鹽”是生活的必需品。在北京參加全國政協(xié)十二屆五次會議的科技界委員,對從事科研活動的“柴米油鹽”直抒己見。
柴:亂挖人才何時休
創(chuàng)新驅動,人才為先。有委員指出,科研院所和高等院校重視人才儲備,卻演變成“挖墻腳”。
全國政協(xié)常委、中國科學院院士鄭蘭蓀說,正常的人才流動自然有利于科研發(fā)展,現(xiàn)狀是價碼越抬越高,水平卻沒有提高,“反而對西部等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基礎科研帶來很大傷害”。
委員們分析,造成亂象原因之一是外界過分追捧科研人員頭頂?shù)母黝?ldquo;光環(huán)”。
全國政協(xié)委員、中科院上海光機所信息光學與光電技術實驗室主任王向朝說,國家各部委人才計劃近20個,全國各級各類有一定影響的人才計劃近百個,每個計劃都與科技資源、職稱、評獎、待遇緊密掛鉤。
王向朝建議,對當前國家層面上各種人才計劃梳理整合,限定同一申請人的人才項目申請數(shù)量,針對高層次人才建立薪酬福利指導制度。
米:成果轉換難見金
全國政協(xié)委員、中科院上海藥物研究所所長蔣華良拿出實例。該所一位70多歲的科研人員研制出治療紅斑狼瘡的藥物,轉讓成果價值3000萬元(人民幣,下同),按協(xié)議得到750萬元。但因獎金與工資掛鉤,如果一次性提走,月收入超過8萬元的部分要按照45%的比例繳稅。
全國政協(xié)委員、中科院理化技術研究所副所長汪鵬飛補充說,科研人員提取成果轉化獎金“影響一家單位工資總額”,現(xiàn)行征稅方法打擊了科研人員成果轉移轉化的積極性。
委員們說,2016年實施的科技成果轉移轉化工作“三部曲”,從科技體制機制上有效破除了成果轉化障礙。建議國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技成果“三權下放”配套政策。
油:國產(chǎn)儀器“扶一把”
中式烹飪善用油,中國科學家卻很難用到國產(chǎn)儀器。全國政協(xié)委員、中國科學院生物物理研究所所長徐濤列出數(shù)據(jù),2014年國產(chǎn)儀器與進口儀器之間的貿(mào)易逆差達177億美元。
“發(fā)達國家在研制環(huán)節(jié)資助儀器裝備原始創(chuàng)新,在采購環(huán)節(jié)通過政府采購等形式保護本國產(chǎn)品。”徐濤說,反觀國內(nèi)采購環(huán)節(jié)相關規(guī)定不夠完善,政府采購規(guī)模較小,對國產(chǎn)產(chǎn)品價值缺乏科學的評價體系,甚至“歧視自主創(chuàng)新品牌”。
全國政協(xié)委員、清華大學教授邢新會說,國內(nèi)雖有支撐裝備研制的平臺,但主要針對科研儀器原理的基礎研究或大科學裝置,“對衣食住行、生產(chǎn)生活具有普遍意義的裝備還發(fā)展不足”。
委員們建議建立對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的科學定價機制,并“細化落實國產(chǎn)科研儀器裝備同等條件下優(yōu)先采購機制”。
鹽:基礎研究“接力棒”
鹽是百味之首,正如基礎研究的地位。近年來中國的基礎研究有所發(fā)展,比如發(fā)表國際科技論文總量占世界的比例從20年前不到3%,上升到2015年的18%左右。但客觀來說,中國科技原創(chuàng)能力與發(fā)達國家仍存在差距。
“人們看不到眼前的成效,它(基礎研究)又不能變成直觀的GDP,所以在執(zhí)行時,尤其是在真正需要經(jīng)費支持的時候,往往就被忽略了。”全國政協(xié)委員、中國科學院院士饒子和說。
委員們注意到,2017年政府工作報告中提到“完善對基礎研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機制”,希冀落到實處。
饒子和說,20年前老一輩政協(xié)委員提出“關于加強基礎研究”,推動政府制定了“國家重點基礎研究發(fā)展計劃(973計劃)”,如今我們要接過接力棒,繼續(xù)為加強基礎研究而努力。(完)
