掛牌一個多月運行怎樣

有記者問，一個月以來，投資以及金融等方面，在制度推進上有哪些成效？是否符合預期？

韓正說，一個多月運行以來，我們很滿意。運行有序，達到預期目標，籌備階段所設定的目標在初始階段都達到了，各項改革措施都平穩(wěn)扎實地落地了，主要反映在投資管理體制改革、擴大貿(mào)易方面。一是拿出了第一張負面清單；二是取消審批實行備案制，包括外資進入和中資走出去；三是服務業(yè)六個領域的開放已經(jīng)公布并開始落實，監(jiān)管模式也已落地，比如海關的監(jiān)管模式，先入?yún)^(qū)后報關；再比如先照后證。

比如，海關稍微進行了一些改革，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)物流成本就降低了一成，有的比一成更多，這比稅收優(yōu)惠的利益更大。再比如，有的辦一個企業(yè)，以前從審批到登記注冊需要很長時間，現(xiàn)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)需要的時間很短，這樣的效率就是制度紅利。我們要努力讓企業(yè)家們有穩(wěn)定的預期，真正體現(xiàn)市場配置資源、以企業(yè)為市場主體。

負面清單是否復制舊規(guī)

負面清單是自貿(mào)區(qū)的核心創(chuàng)新，這也是中國產(chǎn)生的第一份負面清單。但是，2013版負面清單出臺后，有人認為開放度不夠，且和商務部已有的目錄重復，創(chuàng)新不足。

韓正回應說，首份負面清單，我們選擇依據(jù)國民經(jīng)濟的分類。我們選了18個大門類，這些門類中有三級科目，大中小三級。大類89個門類，中類419個門類，小類1069個門類，我們選擇以小類出臺負面清單。這樣分類，看上去清單長了，但是開放空間大了。以現(xiàn)在的負面清單，我們現(xiàn)在管的小類只有17%，開放的則達到了83%。從這個角度看，清單不是越短越好，也不是長就不好。

他還說，即使負面清單與一些原有規(guī)定完全重合，也是不一樣的。因為過去的目錄只告訴你哪些可以做，而負面清單告訴你沒規(guī)定的都可以做，這是完全不同的制度安排。

金改細則為何遲遲未出

自貿(mào)區(qū)的許多政策都落地了，但是，惟有金融細則至今沒有出臺，有議論認為，這是上海與中央相互博弈的結果。

韓正解釋說，上海自貿(mào)區(qū)的金融改革體現(xiàn)在四方面：一是資本項下可兌換；二是利率市場化；三是跨境貿(mào)易人民幣結算；四是外匯管理的創(chuàng)新。金融改革還需要出臺細則，因為關涉面大，正在研究細則，我所知的是，細則已很深入了，下一步會擇機出臺。

金融改革如何理解？自貿(mào)區(qū)的金融改革創(chuàng)新，將堅持“一個前提、兩個著力點”。一個前提，就是風險可控的前提。任何改革都可能有風險，風險不可怕，關鍵是可控，對于系統(tǒng)性和區(qū)域性的風險，我們絕對零容忍。兩個著力點，一是牢牢把握所有的改革創(chuàng)新都要與中國經(jīng)濟發(fā)展水平和人民幣國際地位相適應，為不斷提高我們國家的國際競爭力服務；二是牢牢把握所有的改革創(chuàng)新始終要為實體經(jīng)濟服務，而不是為金融而金融、為創(chuàng)新而創(chuàng)新。