■ 盤點

“十五”規(guī)劃首提城鎮(zhèn)化

資料顯示，“城鎮(zhèn)化”被官方首次采用確認是在13年前。2000年10月11日，在中共第十五屆中央委員會第五次全體會議通過的《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中，正式采用了“城鎮(zhèn)化”一詞。

這份建議里專門用500多字闡述“積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化”。

時任國務院總理的朱公式基在對該建議進行說明時要求，“中國的城鎮(zhèn)化不能照搬別國的模式，必須從自己的國情出發(fā)，走有中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。

2001年8月，一份專門針對“十五”城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點專項規(guī)劃全文對外刊發(fā)。對于城鎮(zhèn)化制定了5大政策措施，包括改革戶籍管理制度，要求各地可根據(jù)當?shù)匦枰熬C合承受能力，以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本落戶條件，調整城市戶口遷移政策。

此后，對城鎮(zhèn)化，在黨的十六大到十八大的報告中都有提及。

2007年黨的十七大提出要“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟增長極”。至此，“大城市”和“城市群”成為主流認識。

十八大更是要求工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動、同步發(fā)展。

到2012年12月15日-16日，中央經(jīng)濟工作會議上要求，“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質量”。