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【新思想引領(lǐng)新征程】全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)邁向縱深 釋放發(fā)展新活力

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習(xí)近平總書(shū)記指出,構(gòu)建新發(fā)展格局,迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則,促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。當(dāng)前,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)向縱深推進(jìn),制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)加速打通,市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度更加健全,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

  破除障礙,打通堵點(diǎn)。今年以來(lái),全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)步伐提速。電力市場(chǎng)分割加速打破,平均每天近2600萬(wàn)度跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)的電力交易成為常態(tài)。一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)加快培育,全國(guó)已有超一半的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)產(chǎn)品“一地上架,多地互認(rèn)”,讓數(shù)據(jù)要素流通更加順暢。

  如今的中國(guó),擁有近140萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)總量、近1.9億戶經(jīng)營(yíng)主體。如何全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變?以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度,作出一系列重大部署。在各地考察中,習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),構(gòu)建更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。不久前,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議指出,縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),基本要求是“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”,即統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場(chǎng),持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

  今年,《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引(試行)》公布,規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展,市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單再次“瘦身”。“立”與“破”之間,一個(gè)更加充滿活力的市場(chǎng)空間正在打開(kāi)。

  市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”加速推進(jìn)。在寧波舟山港,鐵路場(chǎng)站和港口堆場(chǎng)打破了各自經(jīng)營(yíng)的界限,一體化運(yùn)營(yíng)省去了鐵路與港口之間的銜接環(huán)節(jié),讓集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)“零換乘”。目前,全國(guó)沿海港口和長(zhǎng)江干線主要港口鐵路進(jìn)港率已超90%。

  區(qū)域市場(chǎng)一體化率先推進(jìn),帶動(dòng)市場(chǎng)制度規(guī)則“軟銜接”更加順暢。在粵港澳大灣區(qū),三地通行的“灣區(qū)認(rèn)證”已在工業(yè)消費(fèi)品等領(lǐng)域簽發(fā)證書(shū)153張。在長(zhǎng)三角,異地異店無(wú)理由退換貨承諾單位超1700家。在京津冀,約3000戶企業(yè)已實(shí)現(xiàn)“一鍵遷移”,化解企業(yè)遷移登記“往返跑”“多頭跑”難題。一項(xiàng)項(xiàng)新變化打破了行政區(qū)劃壁壘,讓資源配置更加高效。

  今年以來(lái),各地區(qū)各部門加力糾治不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為。上海、河南等地出臺(tái)招商政策指引,嚴(yán)禁以稅收優(yōu)惠吸引招商。江蘇加強(qiáng)專利裁決,整治光伏、新能源汽車等行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局已審查政府出臺(tái)政策措施2.7萬(wàn)余件,從源頭上防范不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施出臺(tái)。國(guó)家發(fā)展改革委等多部委圍繞15種重點(diǎn)情形開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)。

  打破小循環(huán)、暢通大循環(huán)。一個(gè)更加高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),將不斷鞏固和增強(qiáng)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

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