“第一書記制度還是要堅持，脫貧之后鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)同樣繁重，這方面還是要加強。”3月17日，貴州黎平縣肇興侗寨信團鼓樓里的火塘邊，習(xí)近平總書記同村干部和村民代表圍坐暢談時說道。

從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到推進鄉(xiāng)村全面振興，第一書記是重要見證者、參與者。實施這一制度已十年，第一書記發(fā)揮了哪些作用？總書記為何強調(diào)“還是要堅持”？

在一以貫之的關(guān)切中，感悟“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人”的謀深慮遠。

興村富民

時間回到2015年4月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議，審議了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，明確提出向軟弱渙散村黨組織和貧困村黨組織選派第一書記。隨后，《關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》印發(fā)，選派第一書記工作開始在全國層面部署推動。

脫貧攻堅，“精準(zhǔn)”幫扶是關(guān)鍵。2015年6月18日，總書記在部分省區(qū)市黨委主要負責(zé)同志座談會上強調(diào)，“各地都要在扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實招、見真效。”

挑選精兵強將，選派第一書記駐村，正是精準(zhǔn)扶貧理念的重要實踐。

脫貧攻堅戰(zhàn)中，全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線。

駐村工作辛苦，習(xí)近平總書記始終關(guān)心第一書記和基層干部。

2017年10月19日，總書記參加黨的十九大貴州省代表團討論。聽完時任貴州六盤水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)海嘎村黨支部第一書記楊波的發(fā)言，總書記強調(diào)，“對在脫貧攻堅一線的基層干部要關(guān)心愛護，各方面素質(zhì)好、條件具備的要提拔使用，同時要鼓勵年輕干部到脫貧攻堅一線去歷練。”

“我時常牽掛著奮戰(zhàn)在脫貧一線的同志們，280多萬駐村干部、第一書記，工作很投入、很給力，一定要保重身體。”總書記在二〇一九年新年賀詞中說道。

總書記的殷切關(guān)懷，轉(zhuǎn)化成廣大第一書記攻堅克難的強大動力。干群同心，最終打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)。

脫貧之后該怎么干？對于一些人的困惑，總書記給出了答案，“要繼續(xù)選派駐村第一書記”，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

2021年，中辦印發(fā)意見，明確向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊。2025年，中央一號文件要求“推動駐村第一書記和工作隊擔(dān)當(dāng)作為”。

十年來，第一書記從文件走向廣袤鄉(xiāng)村，他們在一線揮灑汗水、建功立業(yè)。在他們的幫助下，一個個村子實現(xiàn)了富起來、美起來的華麗蝶變。

強基固本

黨的力量來自組織。基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基。

“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。”

“基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務(wù)落實是試金石，也是磨刀石。黨中央制定了一系列重大戰(zhàn)略、部署了一系列重大工作，基層黨組織就要在貫徹落實中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。”

…………

習(xí)近平總書記從治國理政的高度出發(fā)，圍繞如何強化基層黨組織作出重要論述、進行重要部署。

選派素質(zhì)過硬的第一書記駐村，是夯實基層基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地基的管用辦法。

“夯實基層黨組織基礎(chǔ)，農(nóng)村仍然是重中之重，黨對農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)不能削弱，‘第一書記’制度要延續(xù)下去。”

“在接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興中，要繼續(xù)選派駐村第一書記，加強基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。”

哪些村要選派第一書記？黨組織軟弱渙散村始終是首要考慮對象。

第一書記政治過硬、能力突出，有些第一書記本身就有從事黨建工作的經(jīng)驗，有的還是抓黨建的“行家里手”。他們的加入，為一些黨建薄弱的村莊帶去希望，注入了澎湃力量。

嚴(yán)要求，各項制度在村里運轉(zhuǎn)起來；抓班子，基層組織煥發(fā)出新活力；強黨性，農(nóng)村黨員發(fā)揮重要作用……第一書記們有思路、有辦法，昔日的軟弱渙散村紛紛摘帽，干部說話有人聽，干事有人跟，組織更堅強，干群關(guān)系更融洽。

錘煉隊伍

留下一支帶不走的駐村工作隊，為農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)更多優(yōu)秀干部，這是第一書記們肩負的又一重任。

“要充實一線扶貧工作隊伍，發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊作用，在實戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部，打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊伍。”

“優(yōu)化向重點鄉(xiāng)村選派第一書記和工作隊制度，把駐村工作隊派下去，把當(dāng)?shù)馗刹颗囵B(yǎng)起來。”

總書記在不同場合對第一書記提出明確要求，寄予殷切期望。

優(yōu)秀干部沉下去，更多干部冒出來，這是面向農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)干部的科學(xué)實踐。

廣大第一書記積極發(fā)揮作用，協(xié)助村級黨組織抓黨建、興產(chǎn)業(yè)、聚人才；同本土干部并肩戰(zhàn)斗，雙方取長補短，更多干部得到歷練成長。

這些年，越來越多的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其中一些人成為村級后備力量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興有了堅強的組織保障。

為政之要，惟在得人。

“要選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺，對在艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部要優(yōu)先重用。”

鄉(xiāng)村是錘煉干部的大舞臺，肥沃的土壤為干部成長成才提供了不竭養(yǎng)分。不少第一書記坦言，駐村后才真正開始了解“三農(nóng)”工作。從進村“聽不懂方言”，入戶時和群眾“有距離感”，到同坐一條板凳、吃一口鍋里的飯，再到最后離村時老鄉(xiāng)淚眼汪汪、依依惜別，廣大第一書記對黨的群眾路線有了更透徹的理解，掌握了如何做好群眾工作的豐富經(jīng)驗，駐村成為他們受用一生的寶貴財富。

“駐村期滿不是結(jié)束，是新的起點。”一位第一書記說。帶著滿滿的收獲，他們繼續(xù)在各條戰(zhàn)線發(fā)光發(fā)熱、貢獻力量。

策劃：張毅 杜尚澤

撰文：孟祥夫 梁冠群

編輯：胡澤曦 韓文鋆

校檢：朱利