12月4日，我國(guó)第11個(gè)國(guó)家憲法日。2024年“憲法宣傳周”活動(dòng)正在全國(guó)開展，主題為“大力弘揚(yáng)憲法精神，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革”。
改革和法治相輔相成，相伴而生。習(xí)近平總書記生動(dòng)比喻：“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。”“在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，這就是我們說的改革和法治是兩個(gè)輪子的含義。”
△2024年10月29日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）開班。習(xí)近平總書記在開班式上發(fā)表重要講話。
一個(gè)多月前，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步深刻闡明改革和法治相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系，為抓好改革落實(shí)提供重要方法指導(dǎo)、實(shí)踐指南。
在法治軌道上深化改革
一般而言，改革是“破”，法治是“立”。如何做到二者相統(tǒng)一？
習(xí)近平總書記指出：“科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。要實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要。”
△位于江蘇省南京市浦口區(qū)橋林街道的公園景觀
水清岸綠、魚躍鳥飛，長(zhǎng)江流域美景回歸。2021年3月1日，我國(guó)首部流域法——長(zhǎng)江保護(hù)法正式施行，依法治江進(jìn)入新階段。如今，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”成為全社會(huì)共識(shí)。
南海之濱，海南自貿(mào)港建設(shè)如火如荼。2021年6月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過海南自由貿(mào)易港法，以法治之力推動(dòng)打造改革開放新高地。
2024年6月28日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，對(duì)保障農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾利益、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。
黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，對(duì)新的歷史條件下全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，提出堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。
法治為深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革保駕護(hù)航，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
以改革之力完善法治
在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“以改革之力完善法治，進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”。
法治建設(shè)是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。解決法治領(lǐng)域突出問題，根本途徑在于改革。如果完全停留在舊的體制機(jī)制框架內(nèi)，用老辦法應(yīng)對(duì)新情況新問題，或者用零敲碎打的方式來修修補(bǔ)補(bǔ)，是解決不了大問題的。
△2024年5月3日，游客在河南省安陽(yáng)市殷墟博物館參觀。
以文物保護(hù)法的修訂為例。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視文物和文化遺產(chǎn)工作，推動(dòng)我國(guó)文物保護(hù)狀況不斷改善，文物資源內(nèi)涵擴(kuò)大，文物保護(hù)成效彰顯。
同時(shí)，文物工作也面臨著新形勢(shì)新任務(wù)，迫切需要通過修訂文物保護(hù)法進(jìn)一步提升文物工作的法治化、規(guī)范化、制度化水平，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)文物領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治支撐。
今年11月8日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過新修訂的文物保護(hù)法，自2025年3月1日起施行。一系列新經(jīng)驗(yàn)新做法寫入法律，標(biāo)志著我國(guó)文物保護(hù)進(jìn)入依法治理的新階段。
改革勢(shì)如破竹，法治固本強(qiáng)基。
推行員額制改革，讓司法力量集中到辦案一線；最高人民法院巡回法庭“全覆蓋” ；公安政務(wù)服務(wù)深入推進(jìn)“一窗通辦”“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”……新時(shí)代以來，一系列想了很多年、講了很多年但沒有做成的法治領(lǐng)域改革破局前行。
