今天（8月30日），商務(wù)部等5部門發(fā)布了《推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案》，組織合規(guī)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)的合格產(chǎn)品參加消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，這也是國(guó)家首次出臺(tái)電動(dòng)自行車以舊換新政策，那么消費(fèi)者要怎么換新？又有哪些補(bǔ)貼呢？
國(guó)家出資支持以舊換新 各地制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
此次實(shí)施方案要求各地要統(tǒng)籌用好加力支持消費(fèi)品以舊換新相關(guān)資金，結(jié)合實(shí)際制定電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施細(xì)則，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式。
對(duì)交回個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車并換購(gòu)電動(dòng)自行車新車的消費(fèi)者予以補(bǔ)貼，鼓勵(lì)享受補(bǔ)貼的消費(fèi)者購(gòu)買符合《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)生產(chǎn)的合格電動(dòng)自行車新車。
電動(dòng)自行車銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展以舊換新，對(duì)消費(fèi)者給予疊加優(yōu)惠。也就是說(shuō)，除了賣舊的金額之外，消費(fèi)者還會(huì)得到購(gòu)新的補(bǔ)貼。
國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)室副主任李子文表示，消費(fèi)者現(xiàn)在對(duì)于智能化水平更高、續(xù)航里程更扎實(shí)、安全系數(shù)更高的電動(dòng)自行車的換購(gòu)需求是非常旺盛的，因?yàn)槭褂秒妱?dòng)自行車導(dǎo)致各類交通事故、安全隱患目前來(lái)說(shuō)應(yīng)該是非常多的，這些舉措就是要降低消費(fèi)者換購(gòu)電動(dòng)自行車的成本。
同時(shí)，考慮到近年來(lái)鉛酸蓄電池在電動(dòng)自行車用電池中占比接近80%，且安全性較好、價(jià)格便宜，此次政策對(duì)于將老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車換購(gòu)成鉛酸蓄電池自行車的消費(fèi)者，會(huì)適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。如果消費(fèi)者還是想換購(gòu)鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車，其電池需要符合《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求。由于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于今年11月1日正式實(shí)施，消費(fèi)者在11月1日前可換購(gòu)鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車，11月1日后可換購(gòu)鉛酸或鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車。
李子文表示，今年4月，有關(guān)部門就已經(jīng)研究出臺(tái)了電動(dòng)自行車所使用的鋰離子蓄電池的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是近期還公布了哪些企業(yè)符合這樣的規(guī)范條件，實(shí)施方案提出要組織合規(guī)企業(yè)的合規(guī)產(chǎn)品來(lái)參加以舊換新的活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)一步督促企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)合規(guī)的產(chǎn)品，有利于加強(qiáng)電動(dòng)自行車的安全管理。
此外，各地可利用地方財(cái)政資金，對(duì)消費(fèi)者交回高安全隱患的電動(dòng)自行車及蓄電池給予補(bǔ)貼。比如，外觀出現(xiàn)明顯破損、漏液、較嚴(yán)重變形、燒蝕痕跡等現(xiàn)象，導(dǎo)致存在較高事故風(fēng)險(xiǎn)的鋰離子蓄電池都屬于高安全隱患蓄電池，使用這類電池的電動(dòng)自行車為高安全隱患。
加強(qiáng)銷售監(jiān)管 切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益
此次實(shí)施方案在電動(dòng)自行車銷售監(jiān)管方面也提出了具體要求，企業(yè)和電商平臺(tái)應(yīng)銷售符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，并且禁止非法改裝，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
實(shí)施方案督促電動(dòng)自行車銷售企業(yè)建立執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息，經(jīng)確認(rèn)存在缺陷的，依法督促生產(chǎn)者實(shí)施召回。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法銷售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的，將綜合采取督促整改、責(zé)令停止銷售、行政處罰等措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同時(shí)，政策還要強(qiáng)化電商平臺(tái)的監(jiān)管。督促相關(guān)電商平臺(tái)采取自動(dòng)檢索技術(shù)和屏蔽刪除措施清理非法改裝信息，嚴(yán)禁發(fā)布“解互認(rèn)協(xié)議”“解限速”“增容量”等信息，嚴(yán)禁銷售未依法經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車、蓄電池和充電器等產(chǎn)品，在電動(dòng)自行車相關(guān)商品銷售頁(yè)面明示“禁止非法改裝”內(nèi)容。
李子文介紹，在流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)格線上線下的銷售監(jiān)管，構(gòu)建全鏈條的安全體系，這些舉措的目的，實(shí)際上還是為了保障老百姓的權(quán)益，就是要把好電動(dòng)自行車進(jìn)入千家萬(wàn)戶的最后一關(guān)，真正讓以舊換新這項(xiàng)活動(dòng)，變成以舊換優(yōu)、以舊換好。
促消費(fèi)倒逼供給提升 落后產(chǎn)品加快退出市場(chǎng)
我國(guó)是全球電動(dòng)自行車生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)，目前國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車社會(huì)保有量已達(dá)3.5億輛，電動(dòng)自行車已經(jīng)成為大家短途出行的重要交通工具。
然而，電動(dòng)自行車行業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)集中度不高、企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力較弱、質(zhì)量保障能力不足等問(wèn)題，需要進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和水平。
為加強(qiáng)我國(guó)電動(dòng)自行車行業(yè)管理，今年4月，國(guó)家開(kāi)展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理。
專家認(rèn)為，在此次以舊換新政策的加力支持下，電動(dòng)自行車行業(yè)將進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)，存在安全隱患的產(chǎn)品會(huì)加快退出市場(chǎng)，讓老百姓買得放心，用著安心。
李子文介紹，實(shí)施方案通過(guò)促進(jìn)消費(fèi)來(lái)倒逼供給提升，促進(jìn)支持消費(fèi)者以舊換新，實(shí)質(zhì)上是讓那些技術(shù)水平更先進(jìn)，性能更好，特別是安全系數(shù)更高的產(chǎn)品在市場(chǎng)上脫穎而出，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)保有量。這樣讓不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，安全隱患比較大的落后技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)能加快退出市場(chǎng)，從供給側(cè)提升了整個(gè)行業(yè)的規(guī)范、安全水平。
（來(lái)源：央視新聞客戶端 總臺(tái)央視記者 岳群 宋菀 王佳林）
