高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理

《求是》雜志編輯部

2023年，面對(duì)異常復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)圓滿完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

2024年一季度，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)取得新成效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按不變價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)5.3％；規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5％，比上年四季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.4％，其中高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)10.8％、12.7％……

發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷深化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量，我國(guó)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上持續(xù)用力，高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì)的普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，取得舉世矚目的巨大成就。習(xí)近平總書記圍繞高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表一系列重要論述，為持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引。

《開創(chuàng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新局面》一文，收錄了習(xí)近平總書記2017年10月至2024年3月期間關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要論述，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、指導(dǎo)性。在黨的二十屆三中全會(huì)即將召開之際，要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這篇重要文章精神，同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述、關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述結(jié)合起來(lái)，同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，進(jìn)一步全面深化改革，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)

“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中作出的這個(gè)重大判斷，科學(xué)把握我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐歷程以及各國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律，深刻反映了我國(guó)發(fā)展新的歷史條件和階段，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義?！堕_創(chuàng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新局面》一文，收錄了總書記的相關(guān)重要論述。

走向高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)歷史過(guò)程。新中國(guó)成立后，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在一窮二白的基礎(chǔ)上自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，在較短時(shí)間內(nèi)建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家工作中心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，生產(chǎn)潛力不斷得到釋放，生產(chǎn)要素有效利用，經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來(lái)越大。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，能源、資源、環(huán)境等約束日益凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問(wèn)題日益引起黨中央的高度重視。

“海葵一號(hào)”，是亞洲首艘圓筒型浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置。該裝置集原油生產(chǎn)、存儲(chǔ)、外輸?shù)裙δ苡谝惑w，被網(wǎng)友們昵稱為“超級(jí)能源碗”，也是完全由我國(guó)自主設(shè)計(jì)建造的海上油氣加工廠。圖為2024年5月12日，“?？惶?hào)”從中國(guó)海油青島國(guó)際化高端裝備制造基地離港啟運(yùn)?！∪嗣駡D片　張進(jìn)剛／攝

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的認(rèn)識(shí)不斷深化。2013年，黨中央提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)。2014年，黨中央強(qiáng)調(diào)適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。2017年，黨的十九大報(bào)告宣告我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2020年，黨的十九屆五中全會(huì)提出以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。2022年，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。

習(xí)近平總書記立足新的歷史方位，根據(jù)時(shí)和勢(shì)的變化，在一系列重要會(huì)議和場(chǎng)合，在各地考察調(diào)研和重要指示批示中，就高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求、最終目的、戰(zhàn)略基點(diǎn)、必由之路、內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題發(fā)表一系列重要論述，作出深入系統(tǒng)闡釋。

——“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”。習(xí)近平總書記指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也在發(fā)生歷史性變化，不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要遵循這一規(guī)律；我們要重視量的發(fā)展，但更要重視解決質(zhì)的問(wèn)題，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)；必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以適應(yīng)科技新變化、人民新需要，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，這樣，供求才能在新的水平上實(shí)現(xiàn)均衡，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展；等等。這些重要論述，深刻回答了為什么要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題。

——“高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒(méi)有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”。習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展；從供給看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系比較完整，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化智能化，創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高；從需求看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的需求，這種需求又引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)的變化，供給變革又不斷催生新的需求；從投入產(chǎn)出看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，不斷提高全要素生產(chǎn)率；從分配看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場(chǎng)評(píng)價(jià)的貢獻(xiàn)；從宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)通暢，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系和空間布局比較合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn)，不出現(xiàn)大的起落；等等。這些重要論述，深刻回答了什么是高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題。

圖為2024年5月20日，安徽省馬鞍山市當(dāng)涂縣大隴鎮(zhèn)的雙潭湖漁光互補(bǔ)光伏電站?！∪嗣駡D片　李成林／攝

——“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求”。習(xí)近平總書記指出，我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)；高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求；各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路；必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展；等等。這些重要論述，深刻回答了怎樣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題。