基層強則國家強，基層安則國家安。抓好基層治理現代化這項基礎性工作，習近平總書記念茲在茲。

從鄉(xiāng)村到社區(qū)，深入基層步履不停，視線始終關注“為基層減負”。

1個月前，湘北的港中坪村，總書記囑托“持之以恒抓好這項工作”。4月22日，山城重慶，九龍坡區(qū)民主村社區(qū)，總書記再次強調：“為基層減負要明確權責，不能什么事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。”

時針回撥。

5年前，同是4月，也在重慶，調研脫貧攻堅?？倳浿赋觯?ldquo;要堅決整治形式主義、官僚主義，讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來。”那一年，是黨中央確定的“基層減負年”。

減負賦能，治理提效，5年攻堅，見韌性，顯實效，有思考。

這是來自基層的呼聲。

“開不完的會議、填不完的表格、迎不完的檢查”，一度是部分基層干部的疲態(tài)寫照。

2018年，一份反映基層干部工作和心理負擔重的材料遞到了習近平總書記的案頭。

“這種狀況必須改變！”7月，總書記作出重要批示，隨后又于當年8月、12月接連作出重要指示，嚴肅指出下去督查的太多，檢查考核過多過頻，基層不堪負擔，明確要求解決一些困擾基層的形式主義問題。

解決形式主義突出問題和為基層減負，統籌謀劃、一體推進，成為全面從嚴治黨的新實踐。

更深的思慮，是黨的十九大后，習近平總書記敏銳察覺到，“形式主義、官僚主義在整治‘四風’中并沒有真正壓下去，甚至成為侵蝕黨的形象、影響黨群干群關系的突出問題”。

兩份通知，接連出拳，直擊病灶。

2018年底，中辦印發(fā)通知，統籌規(guī)范督查檢查考核工作，嚴控總量、頻次；次年3月，通知再次印發(fā)，劍指形式主義拖累基層，劃出道道紅線：確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%，嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”……

“基層減負年”年底，省區(qū)市相關文件和會議分別壓縮39%、37%，中央和國家機關分別壓縮39%、33%。

“縣里開短會成了常態(tài)”“感覺手機都變輕了”，舒展開肩膀的基層干部有了更多的時間走街串巷、服務群眾。

這是持之以恒的攻堅。

“基層減負年”年底的中央政治局專題民主生活會，習近平總書記語重心長：“這項工作做得不錯，但不應該只是一年的事情，已經開了個頭，接下來要一直這樣做下去，不要什么時候又來個文山會海大回潮，要深化拓展基層減負工作，讓減負成果更好惠及人民群眾。”

這次來到民主村社區(qū)，總書記走進社區(qū)黨群服務中心，詢問社區(qū)干部這里都開展哪些便民服務、社區(qū)干部待遇怎么樣、平時工作忙不忙等，詳細了解近年來社區(qū)減負效果。

形式主義、官僚主義就像“牛皮癬”，糾風是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。總書記時時放在心上。

脫貧攻堅，諄諄叮囑警惕“大躍進”：

“不顧客觀條件的層層加碼，看似積極向上，實則違背規(guī)律、急躁冒進，欲速則不達。”

抗擊疫情，嚴肅批評形式主義問題：

有的地方市縣局辦“各自制作一份或幾份表格，要求基層干部填寫并迅速上報，這些表格的內容其實相差無幾，但沒有一個文件、一個部門幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問題”！

科研創(chuàng)新，反復強調“保障時間”：

“決不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上，花在不必要的評審評價活動上，花在形式主義、官僚主義的種種活動上！”

…………

方方面面，樁樁件件，總書記關愛干部、狠抓作風，鮮明樹立為基層松綁減負、激勵干部擔當作為的實干導向。

這是以上率下的引領。

下之所以為，惟上是視。習近平總書記明確指出：“從領導機關特別是從中央和國家機關改起，為基層干部松綁減負”。

2019年3月，在黨中央統一領導下，建立了中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制。這在黨的歷史上，是第一次。

正是從這一年起，每年聽取基層減負年度工作情況報告，成為中央政治局的重要事項。

中央文件也明確提出，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，“從領導機關首先是中央和國家機關做起”。

整治形式主義、官僚主義，關心關愛基層干部群眾的強烈信號，從黨中央一路涌流到國家治理體系的“神經末梢”。

基層減負，松綁的是形式主義的束縛，擰緊的是實干擔當的狀態(tài)。以馬不離鞍、韁不松手的韌勁，深化拓展整治形式主義為基層減負，必將為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供更堅強的作風保證。

策劃：杜尚澤

撰文：楊昕宸

海報：田興洲

編輯：安博文

校檢：朱利

攝影：新華社記者 謝環(huán)馳

來源：人民日報客戶端

視覺：賴向東、虞東升