本周，歐盟峰會面臨“攤牌時刻”。美聯(lián)社稱，2月1日舉行的峰會是歐盟就援助烏克蘭方案達成一致的“最后機會”，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人們的核心任務(wù)只有一個，就是阻止匈牙利總理歐爾班對這一方案投下反對票。
2月1日，歐盟峰會召開的當(dāng)天，歐盟總部被上千輛拖拉機圍困。
抗議農(nóng)民 克里斯汀娜：當(dāng)前的物價特別高，柴油的價格很高，通脹率也高。如果沒有歐盟的幫助，我們很難應(yīng)付這樣的高價。
但在歐盟總部大樓內(nèi)，農(nóng)民的訴求并沒有被列入本次歐盟峰會的議事日程。歐洲新聞網(wǎng)直言，歐委會高層的注意力全都集中在“匈牙利總理歐爾班會不會否決援烏方案”一事。
匈牙利總理 歐爾班：烏克蘭的現(xiàn)狀很糟糕，我們不應(yīng)該再送錢去支持這場戰(zhàn)爭，而是應(yīng)就?；鹗乱苏归_和平對話。但他們（歐盟）還在送錢支持這場戰(zhàn)爭。
據(jù)路透社稱，2月1日的峰會是歐盟就為期四年的“500億歐元一攬子援烏方案”達成一致的最后機會。假如該方案不獲通過，烏克蘭的國庫資金將在3月耗盡，歐盟也將不得不使用其他成本更高的融資方式。
但匈牙利總理歐爾班曾多次表示，烏克蘭與俄羅斯應(yīng)努力尋求調(diào)解方案，歐盟不應(yīng)向烏克蘭提供更多資金，而應(yīng)致力于結(jié)束俄烏沖突。
匈牙利總理 歐爾班：我們有充分的理由說“不”，因為歐盟給出的援助款里也有匈牙利的錢。
為了讓歐爾班改主意，歐盟委員會最終商議出了一份“折中方案”。歐盟承諾就500億歐元援烏款展開年度辯論，并就實施情況每兩年進行一次審議。
對于這一結(jié)果，歐爾班在社交媒體上大呼勝利。
匈牙利國際事務(wù)研究院院長 帕平：最近幾個月，盡管匈牙利對（援烏）表現(xiàn)出極大擔(dān)憂，但最終還是同意了。
雖然匈牙利這一次沒有和其他成員國唱反調(diào)，但同時也提出了前提條件，即每年對該筆資金進行審計，以及兩年后完全停止資助的可能性。
在美國“政客”新聞網(wǎng)看來，歐盟在經(jīng)歷“烏克蘭疲勞”的同時也正面臨著“歐爾班疲勞”，可謂是雙重困境。
根據(jù)歐盟規(guī)則，動用歐盟資金和吸納新成員必須獲得27個成員國一致通過。
去年12月，歐盟曾對500億歐元的援烏款項和烏克蘭加入歐盟兩項決議進行過一次表決。
當(dāng)時，由于歐爾班的強烈反對，會議屢次陷入僵局。德國總理朔爾茨甚至不得不“提議”歐爾班暫時離開會場去“喝杯咖啡”，以使歐盟26國領(lǐng)導(dǎo)人達成一致。
匈牙利總理 歐爾班：既然其他26個國家堅持作出這個決定，匈牙利決定讓他們走自己的路。匈牙利不愿意參與這一錯誤決定。
據(jù)《金融時報》報道，雖然援烏方案“打折”通過，但眼下歐爾班還扣押著歐盟另外一筆對烏克蘭的武器支援款。在反對烏克蘭加入歐盟的同時，歐爾班也遲遲沒有同意瑞典加入北約的申請。
1月23日，在土耳其議會批準(zhǔn)了瑞典的“入約”申請后，匈牙利成為最后一個沒有批準(zhǔn)瑞典入盟的北約成員國。
瑞典首相克里斯特森暗示，如果匈牙利繼續(xù)阻止瑞典加入北約，那么瑞典租給匈牙利的鷹獅戰(zhàn)斗機可能將被收回。
歐洲新聞網(wǎng)2月1日援引一名歐盟匿名官員的話稱：“歐爾班和歐盟委員會之間的關(guān)系已經(jīng)完全破裂。他和歐盟委員會主席馮德萊恩之間的信任為零。”
近年來，在歐洲主流媒體中，歐爾班一直被描述成歐洲“獨裁者”和歐盟“攪局者”的形象。
時任歐盟委員會主席 容克：獨裁者來了，獨裁者你好。
然而，歐爾班出任匈牙利總理的年頭卻比任何一位歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的時間都要長。
BBC主播：匈牙利總理維克多·歐爾班在選舉中連續(xù)第四次獲得壓倒性勝利。
匈牙利總理 歐爾班：我們獲得了偉大的勝利，我們的勝利照亮了月亮。
在英國廣播公司看來，歐爾班成功的最大秘訣是最大程度上調(diào)動了匈牙利的民族自豪感。
匈牙利的祖先是9世紀來從亞洲遷徙而來的馬扎爾人，這也是匈牙利人至今仍用來稱呼自己的名字。而匈牙利悠久的基督教歷史可以追溯到15世紀與奧斯曼帝國進行的戰(zhàn)爭中。從地理上看，匈牙利處于被群山環(huán)繞的低洼地帶，在享有天然防御屏障的同時也與其他歐洲國家相對隔離。
然而，當(dāng)奧匈帝國在一戰(zhàn)中戰(zhàn)敗后，1920年簽署的戰(zhàn)敗條約讓匈牙利損失掉了約70%的土地。
2019年，歐爾班在這條政府推文中對戰(zhàn)后失地進行了煽情描述；2020年，匈牙利政府在布達佩斯建造紀念碑，一一列出了戰(zhàn)敗前每個匈牙利定居點的名字；2022年，歐爾班在一場足球比賽中戴上了印有匈牙利王國地圖的圍巾，這被媒體解讀為歐爾班在暗示鄰國的土地屬于匈牙利。
2011年，歐爾班授予近100萬居住在海外的匈牙利人享有公民身份和投票權(quán)；面對2015年間席卷歐洲的難民危機，歐爾班的對策是在匈牙利和塞爾維亞邊境建起多座圍墻。
匈牙利總理 歐爾班：移民就好比是恐怖主義駕馭的特洛伊木馬。
一份歐盟文件顯示，根據(jù)布魯塞爾的計劃，如果歐爾班繼續(xù)在1日的峰會上阻撓對烏克蘭的500億援助方案，歐盟將出手“破壞匈牙利經(jīng)濟”。其中包括徹底切斷歐盟向布達佩斯提供的所有資金，危及其貨幣、削弱投資者信心，并最終損害匈牙利的“就業(yè)和經(jīng)濟增長”。
歐洲TLDR新聞主播 布利塞特：歐盟的計劃是從根本上削弱人們對匈牙利償債能力的信心，阻止國際投資者購買匈牙利債務(wù)，并將匈牙利預(yù)算推入惡性循環(huán)。不斷上升的借貸成本將削弱其償還債務(wù)的能力，這將讓投資者感到恐慌，進一步推高借貸成本。
對此，歐爾班本周在接受法國《觀點》周刊采訪時表示，該計劃“就像勒索者手冊”。
德國之聲指出，在歐元區(qū)危機期間，歐盟也曾對希臘動用過財政杠桿手段。然而，將破壞成員國經(jīng)濟作為換取“歐洲團結(jié)”的籌碼，這樣的操作可謂前所未有。
被前所未有擺上臺面的還有歐盟是否對匈牙利動用“核選項”的討論。
歐盟《里斯本條約》第七條規(guī)定，若成員國被認定出現(xiàn)“嚴重且持續(xù)違反歐盟價值觀”的行為，歐盟有權(quán)對其進行懲罰。懲罰措施包括暫停該成員國在歐洲理事會的投票權(quán)。
然而，許多成員國，尤其是中東歐國家都暗地里表示不會支持這一懲罰。
歐洲政策中心高級政策分析師 阿曼達·保羅：目前有些歐盟成員國不愿動用該條款。因為就撤回一個成員國的投票權(quán)而言，這將是第一次這么做，因此它將設(shè)定一個先例。有些成員國不愿意這樣做，因為它可能在將來很快被再次使用。
美國智庫“德國馬歇爾基金會”分析師赫格德斯認為，在如何處理歐爾班的問題上觀點不一，顯示出“新歐洲”和“老歐洲”之間的裂痕仍然存在。
1月16日，斯洛伐克總理菲佐在對烏援助等問題上表達了對歐爾班的支持。
斯洛伐克總理 菲佐：關(guān)于對烏克蘭援助款項和預(yù)算進行審查，我要重申的是，我認為這是理性且明智的（提議）。
去年年末，波蘭總理莫拉維奇就表示，波蘭不會再向烏克蘭提供武器。這被看作是波烏關(guān)系從“是好兄弟就要兩肋插刀”的“蜜月期”開始轉(zhuǎn)冷的信號。
而在荷蘭，極右翼政黨自由黨在不久前結(jié)束的議會選舉中成為眾議院第一大黨，該黨領(lǐng)袖維爾德斯有望出任新一任荷蘭首相，綽號“荷蘭特朗普”的他明確表示，支持削減對烏克蘭的援助。
那么，在歐盟建制派將援助烏克蘭奉為“金科玉律”的政治正確之時，匈牙利總理歐爾班為何會頻繁扮演“狙擊手”的角色呢？
《金融時報》推測，這可能與歐盟扣押匈牙利220億歐元的歐洲結(jié)構(gòu)基金有關(guān)。該款項原是歐盟分配給成員國進行經(jīng)濟和社會建設(shè)的資金，但歐盟委員會決定，鑒于匈牙利“在移民、農(nóng)產(chǎn)品補貼、反腐敗和民主標(biāo)準(zhǔn)等問題上的不達標(biāo)”，這筆資金將被暫時凍結(jié)。
匈牙利總理 歐爾班：我們的回應(yīng)很冷靜，我們不會為了一筆錢，就允許移民入境；不會為了一筆錢，就允許別人偷走我們的國家；不會為了一筆錢，就允許在西歐國家看到的那些狀況在匈牙利上演，包括恐怖主義、犯罪、社會對立。
西匈牙利大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)教授波加薩對路透社指出：“我認為歐爾班時不時地想提醒西方國家‘不要批評我們，因為我們手中有牌，所以，當(dāng)你想以所謂的西方價值觀批評我們時，還是小心點吧。’”
與歐盟內(nèi)部的自由派形成鮮明反差的是，歐爾班奉行國家利益至上的“向東看”戰(zhàn)略。
匈牙利總理 歐爾班：西方世界的未來受到嚴重質(zhì)疑，我們所處的西方已經(jīng)很長時間沒有面臨過如此嚴重的危機了。
在英國廣播公司看來，歐爾班手中最大的一張“底牌”在于和普京的親密關(guān)系。
歐爾班是自2022年2月俄烏沖突爆發(fā)以來，唯一一位與普京握手且沒有訪問過基輔的歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人。
《紐約時報》曾指出，盡管面臨歐盟的壓力，但歐爾班似乎并不擔(dān)心資金問題，因為匈牙利可以向俄羅斯尋求幫助。
本周，來自北約31國和“等待入約國”瑞典的共計約9萬名軍事人員參與了“堅定捍衛(wèi)者2024”軍演。超過50艘軍艦、80架飛機和1100多輛戰(zhàn)車被部署至歐洲多地。
英國國防新聞記者：“堅定捍衛(wèi)者”演習(xí)在此開始，這是冷戰(zhàn)以來北約最大規(guī)模的演習(xí)。
《衛(wèi)報》直言，“在俄烏沖突爆發(fā)兩周年之際，在烏軍戰(zhàn)場屢屢受挫、歐洲內(nèi)部援烏態(tài)度松動、西方多國迎來選舉的背景下，北約希望借此次軍演撐起一個強硬的外殼，展示‘歐洲向心力’”。
然而，就在北約忙著向俄羅斯“秀肌肉”之際，烏克蘭卻在戰(zhàn)場陷入僵局。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心指出，由于美歐的援助款遲遲未能到位，烏克蘭的武器彈藥庫正嚴重告急。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級研究員 坎申：如今（武器彈藥的）交付量約為去年夏天反攻高峰時的三分之一。到春季末，這一比例將低于10%。它們不會徹底枯竭，但到夏末時，烏克蘭將很難補償消耗并守住陣線。
1月29日，美國國務(wù)卿布林肯在會晤北約秘書長斯托爾滕貝格后對美國國會施壓，要求國會盡快批準(zhǔn)1106億美元的國家安全援助法案，其中超過600億美元將被用于烏克蘭。
但此番喊話遭遇眾議院共和黨人的討價還價。
美國國會眾議院議長 約翰遜：在討論烏克蘭問題之前，我要告訴總統(tǒng)，告訴你們所有人，就像我們已經(jīng)告訴美國人民的邊境、邊境、邊境。我們必須（先）照顧好我們自己的家。
據(jù)《華盛頓郵報》披露，一名拜登政府高層表示：“事實上，美國已經(jīng)心知肚明，烏克蘭已不可能像去年那樣向前推進戰(zhàn)線。眼下美國的策略是讓烏克蘭守住當(dāng)前的戰(zhàn)線，至少要讓烏克蘭在2024年美國大選前顯得強大”。
而歐爾班更是早已看破這一點。
1月30日，歐爾班在接受法國《觀點報》采訪時盛贊美國前總統(tǒng)特朗普的移民政策，還稱其為“國際舞臺上最成功的美國總統(tǒng)”。
美國總統(tǒng)參選人 特朗普：備受尊敬的匈牙利總理維克多·歐爾班表示，特朗普是能夠拯救西方世界的人。歐爾班在接受采訪時表示，他（特朗普）推行了幾十年來最好的外交政策。
英國廣播公司認為，歐爾班在押注特朗普的同時，也在等待更多與他立場一致的歐洲民族主義政客能在6月歐洲議會選舉中取得勝利。這場選舉是英國“脫歐”后的首場歐洲議會選舉，被視為歐洲政治的“風(fēng)向標(biāo)”。
《金融時報》本月公布的歐洲民意調(diào)查顯示，民族主義、民粹主義和疑歐政黨的支持率預(yù)計將在本次選舉中明顯擴大。其中，隨著意大利總理梅洛尼領(lǐng)導(dǎo)的“歐洲保守派和改革主義者聯(lián)盟”、歐洲前議員巴德拉領(lǐng)導(dǎo)的法國“國民聯(lián)盟”以及德國前聯(lián)邦議員魏德爾領(lǐng)導(dǎo)的“選擇黨”強強聯(lián)合，很可能對歐洲自由派的環(huán)保、移民、援烏等議程構(gòu)成威脅。
12月，匈牙利電視臺曾詢問歐爾班，對布魯塞爾的敵意是否會導(dǎo)致匈牙利退出歐盟。歐爾班給出的回答是：“我們的計劃不是離開歐盟，而是征服它。”
為此，歐爾班沒有放過一次機會。
據(jù)《金融時報》報道，匈牙利銀行為法國極右翼政黨提供了貸款；在去年的波蘭議會選舉前，匈牙利資助了大量反移民廣告。
2月1日，當(dāng)歐盟高層領(lǐng)導(dǎo)人還未來得及對農(nóng)民抗議做出反應(yīng)時，歐爾班已率先發(fā)聲。“布魯塞爾的官僚急于支持烏克蘭，卻允許廉價且質(zhì)量較差的烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品充斥歐盟市場。歐洲人的聲音沒有被認真對待，這是歐盟的一個錯誤。”
英國廣播公司認為，這表明歐爾班已經(jīng)找好了下一個狙擊歐盟的目標(biāo)。
美國外交關(guān)系協(xié)會歐洲問題研究員 費克斯：這是維克托·歐爾班非常熟悉的游戲，但同時也是歐盟和北約已經(jīng)適應(yīng)的游戲。這并不是什么無解的難題，最終的解決方案是（歐盟）會對匈牙利做出讓步。
美國政治風(fēng)險咨詢公司歐亞集團指出，眼下的歐盟試圖向歐爾班喊話說，“夠了，是時候該配合了。你可能有手槍，但我們有火箭炮”。《金融時報》評論稱，從表面上看，歐爾班像是獨自一人在戰(zhàn)斗，而事實上，隨著俄烏沖突即將進入第三年，“烏克蘭疲勞癥”正在歐盟國家間蔓延。
在復(fù)雜的現(xiàn)實利益面前，純粹建立在所謂“西方價值觀”上的歐盟向心力正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。而在大洋彼岸，“特朗普現(xiàn)象”已經(jīng)深深嵌入美國政治內(nèi)核，北約和歐盟只能被動等待11月美國大選結(jié)果以及隨后“跨大西洋關(guān)系”可能出現(xiàn)的再次劇烈顛簸。
而對于歐爾班來說，今年也許正如匈牙利歐盟事務(wù)部長博卡所說，將是充滿政治機遇的一年。
（來源：央視新聞客戶端）
