歐洲議會(huì)近日召開全體會(huì)議，討論歐盟對(duì)華關(guān)系政策，剛結(jié)束來華訪問的歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，中國是歐盟重要的貿(mào)易伙伴，歐盟與中國“脫鉤”不可行、不可取、不切實(shí)際。歐洲議會(huì)國際貿(mào)易委員會(huì)第一副主席扎哈迪爾當(dāng)天也表示：中歐之間應(yīng)進(jìn)行合作而不是對(duì)抗。歐盟與中國關(guān)系應(yīng)體現(xiàn)出務(wù)實(shí)性和合理性。近來，歐盟內(nèi)部對(duì)華理性聲音越來越多。為什么？
溝通：
高水平、高頻率、高效率
“當(dāng)前，不管是歐盟領(lǐng)導(dǎo)人，還是歐盟主要成員國領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)華態(tài)度都呈現(xiàn)更加理性務(wù)實(shí)的趨勢(shì)，主張?jiān)谥忻乐g不選邊站，從歐洲利益出發(fā)制定對(duì)華政策。”中國人民大學(xué)歐洲問題研究中心執(zhí)行主任閆瑾接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
法國總統(tǒng)馬克龍與馮德萊恩訪華結(jié)束后，歐盟內(nèi)部對(duì)華理性聲音不斷涌現(xiàn)。
歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利近日發(fā)表題為《中國與中歐關(guān)系之我見》的文章稱，當(dāng)今世界，新的力量不斷涌出，歐洲必須接受一個(gè)更加多極化的世界到來的現(xiàn)實(shí)。“我們致力于和中國的接觸與合作，并認(rèn)識(shí)到中國在解決全球和地區(qū)問題中的關(guān)鍵作用”。
據(jù)美國“政治新聞網(wǎng)”歐洲版報(bào)道，歐洲理事會(huì)主席米歇爾近日表示，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人愈發(fā)支持馬克龍推動(dòng)的、旨在讓歐洲遠(yuǎn)離美國的“戰(zhàn)略自主”政策，馬克龍的立場(chǎng)在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人中并非孤例，“相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)人真的在像馬克龍那樣思考”，“如果因?yàn)槲覀兣c美國是盟友，就認(rèn)為我們?cè)谒袉栴}上都應(yīng)盲目、系統(tǒng)性地追隨美國的立場(chǎng)，那就錯(cuò)了”。
德國“德國之聲”電臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道稱，2022年，中德雙邊貿(mào)易額接近3000億歐元。德國外長安娜萊娜·貝爾伯克表示，德方視中國為重要合作伙伴，愿同中方加強(qiáng)雙邊各領(lǐng)域交流合作，密切人員往來，推動(dòng)兩國關(guān)系邁上新臺(tái)階。
法國主流媒體《世界報(bào)》刊文稱，中國是不斷變化的全球環(huán)境中的主要參與者，啟動(dòng)法國乃至歐洲與中國的重要對(duì)話都是正確的。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析，新冠疫情發(fā)生3年間，歐盟與中國缺乏線下交流，對(duì)華認(rèn)知更具主觀色彩，對(duì)華政策傾向偏狹方向。最近一段時(shí)間，中歐逐漸重啟高水平、高頻率、高效率的線下溝通交流。歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人及官員親眼見證中國經(jīng)濟(jì)生機(jī)和社會(huì)活力，更能客觀、全面、理性看待中國發(fā)展，這對(duì)于破除歐洲內(nèi)部對(duì)華政策的觀念桎梏有很大幫助，也讓歐洲對(duì)華政策討論中，希望與中國保持合作的聲音重新被激活。
合作：
有基礎(chǔ)，有動(dòng)力，有前景
“歐盟對(duì)華理性聲音增加與歐盟面臨的內(nèi)外環(huán)境變化都有關(guān)系。”崔洪建分析，內(nèi)部因素來看，中歐合作帶來的共贏局面顯而易見。多年來，中歐已形成經(jīng)濟(jì)共生的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是符合市場(chǎng)規(guī)律和雙方利益的客觀現(xiàn)實(shí)。近幾年，盡管歐洲對(duì)華認(rèn)識(shí)存在偏激聲音，但中歐貿(mào)易合作一直呈現(xiàn)增長趨勢(shì)，展現(xiàn)強(qiáng)大韌性。
歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年，中國是歐盟最大的進(jìn)口來源國和歐盟商品的第三大買家。據(jù)中國外交部數(shù)據(jù)，2022年，中歐貿(mào)易逆勢(shì)增長5.6%，歐盟對(duì)華投資同比增長90%以上，中歐班列開行數(shù)量再創(chuàng)新高。美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道指出，這凸顯了中國對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義——尤其是在歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩不安的今天，中國對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)意義更是非同小可。
崔洪建分析，外部因素來看，經(jīng)過近幾年國際形勢(shì)變化，歐洲部分國家對(duì)自身國際定位有了更多反思。尤其在俄烏沖突發(fā)生后，部分歐洲國家在能源、金融、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與美國的合作中深受其苦。面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，歐洲捍衛(wèi)自身利益的選擇不多，這讓歐洲國家更清醒地認(rèn)識(shí)到中歐合作的價(jià)值和可持續(xù)性。此外，無論是在經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域還是全球治理領(lǐng)域，歐盟都希望找到一個(gè)政策穩(wěn)定連續(xù)、自身發(fā)展仍有潛力的合作伙伴。中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和對(duì)外政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性給歐洲國家?guī)砀嘈判摹＿@些因素共同決定了中歐合作不僅有基礎(chǔ)，有動(dòng)力，而且有前景。
“影響歐盟對(duì)華態(tài)度的核心因素是歐盟自身的實(shí)力地位和利益取向。”閆瑾認(rèn)為，歐盟對(duì)華理性聲音增加的深層原因在于，歐盟認(rèn)識(shí)到，中國對(duì)于歐盟太重要了。中國在當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)中的實(shí)力地位是歐盟無法忽視的，是任何其他國家無法替代的。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分緊密，互補(bǔ)性強(qiáng)。歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇離不開與中國的合作；歐洲希望盡快結(jié)束俄烏沖突、恢復(fù)歐洲安全秩序，期待中國發(fā)揮積極作用?？梢哉f，與中國保持務(wù)實(shí)合作是歐盟經(jīng)濟(jì)、安全等核心利益所在。
發(fā)展：
務(wù)實(shí)合作 相向而行
“歐盟對(duì)華理性聲音增加，將從多方面作用于中歐關(guān)系發(fā)展。”崔洪建分析，一方面，歐盟內(nèi)部出現(xiàn)越來越平衡的對(duì)華政策討論環(huán)境，將促進(jìn)歐洲內(nèi)部更多理性的聲音涌現(xiàn)，推動(dòng)歐洲對(duì)華政策更加務(wù)實(shí)。在歐盟內(nèi)部討論對(duì)華政策時(shí)，會(huì)有更多聲音呼吁與中國合作共贏，避免對(duì)華政策走向極端，助推中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。另一方面，歐盟政界更加理性的對(duì)華態(tài)度，可以防止歐洲部分輿論情緒化、意識(shí)形態(tài)化，幫助歐洲民意和輿論破除部分受外部力量影響、先入為主的觀念，真正回到歐洲自身立場(chǎng)看待與中國的關(guān)系。
“今年是中國和歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年。作為全球兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明，中歐關(guān)系關(guān)乎雙方福祉，關(guān)乎全球穩(wěn)定和繁榮。”閆瑾認(rèn)為，中歐共同利益訴求包括促進(jìn)世界政治多極化和國際關(guān)系民主化，支持開放的多邊貿(mào)易體系，主張和平手段解決爭(zhēng)端，加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域合作和國際氣候治理等。歐盟對(duì)華態(tài)度更加理性，能更有效維護(hù)歐盟自身利益，增強(qiáng)歐盟戰(zhàn)略自主，避免其淪為美國挑起大國博弈的棋子。
當(dāng)然，中歐合作仍面臨一些挑戰(zhàn)。“其一是中美關(guān)系緊張必然給中歐關(guān)系帶來影響，其二是歐盟內(nèi)部在對(duì)華認(rèn)知和態(tài)度上也有差異。”閆瑾指出，目前，歐盟正在對(duì)華理性和對(duì)華強(qiáng)硬之間尋找平衡，為政策討論劃定浮動(dòng)區(qū)間，這將是一個(gè)長期認(rèn)識(shí)、行動(dòng)和政策互動(dòng)的過程。
崔洪建認(rèn)為，中歐關(guān)系要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，尤其需要有效處理外部因素的干擾和沖擊。當(dāng)前，歐美關(guān)系變化對(duì)中歐關(guān)系施加復(fù)雜影響。盡管中方一再強(qiáng)調(diào)中歐關(guān)系有自身的發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在動(dòng)力，不針對(duì)、不依附、也不受制于第三方。但落實(shí)這一原則，必須以歐洲充分戰(zhàn)略自主為基礎(chǔ)。歐盟如果堅(jiān)持“歐美關(guān)系優(yōu)先、中歐關(guān)系靠后”的思維，將很難擺脫美國等外部因素對(duì)中歐關(guān)系的不利影響。中歐雙方要更好地相向而行，就要關(guān)切彼此核心利益，求同存異，避免冷戰(zhàn)思維，開展務(wù)實(shí)合作。
（來源：人民日?qǐng)?bào) 記者 高 喬）
