歐洲聯(lián)盟成員國(guó)能源部長(zhǎng)定于9月30日在比利時(shí)首都布魯塞爾開(kāi)會(huì)，探討應(yīng)對(duì)能源價(jià)格飆升的舉措。受俄羅斯對(duì)歐洲天然氣供應(yīng)大幅減少等因素影響，歐洲液化天然氣進(jìn)口量今年創(chuàng)新高，歐盟正考慮調(diào)整液化天然氣價(jià)格基準(zhǔn)。

　　歐盟調(diào)控

　　歐盟委員會(huì)提議設(shè)定天然氣價(jià)格上限

　　歐盟委員會(huì)提議的應(yīng)對(duì)舉措包括減少能源消耗、對(duì)高能耗企業(yè)征收重稅以補(bǔ)貼消費(fèi)者，以及設(shè)定天然氣價(jià)格上限。不過(guò)，歐盟成員國(guó)目前就設(shè)定天然氣價(jià)格上限意見(jiàn)不一，短期或難以達(dá)成共識(shí)。

　　歐盟15國(guó)

　　呼吁為進(jìn)口天然氣設(shè)價(jià)格上限

　　法新社9月29日?qǐng)?bào)道，法國(guó)、意大利、波蘭等15個(gè)歐盟成員國(guó)聯(lián)署，呼吁歐盟為進(jìn)口天然氣設(shè)定價(jià)格上限。這一上限將覆蓋經(jīng)由管道輸送的天然氣以及液化天然氣。

　　路透社以歐盟委員會(huì)9月29日公開(kāi)的一份文件為消息源報(bào)道，歐盟考慮新設(shè)立以交易為基礎(chǔ)的液化天然氣價(jià)格基準(zhǔn)，市場(chǎng)參與者可以自愿對(duì)照、評(píng)估液化天然氣的貨運(yùn)價(jià)格。這一舉措意在解決現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制失衡問(wèn)題、平抑能源價(jià)格。

　　這份文件寫道：“互補(bǔ)的價(jià)格基準(zhǔn)將限制因基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸對(duì)當(dāng)前價(jià)格形成的負(fù)面影響，以期讓價(jià)格更接近世界市場(chǎng)水平。”

　　業(yè)內(nèi)看法

　　目前基準(zhǔn)不能反映實(shí)際價(jià)值

　　在歐洲，液化天然氣買家通常對(duì)標(biāo)荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心及英國(guó)國(guó)家平衡點(diǎn)的天然氣價(jià)格基準(zhǔn)。路透社報(bào)道，荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心的價(jià)格基準(zhǔn)受地緣政治、供求關(guān)系等多重因素影響。一些市場(chǎng)人士認(rèn)為，特別是考慮到歐洲大量進(jìn)口液化天然氣的情況，這一基準(zhǔn)如今不能反映歐洲液化天然氣的實(shí)際價(jià)值。

　　多名行業(yè)分析師告訴路透社記者，歐洲液化天然氣進(jìn)口量今年創(chuàng)新高。在歐洲國(guó)家試圖減少對(duì)俄羅斯能源依賴的背景下，歐洲今后10年間液化天然氣的需求為大約2億噸。

　　路透社以一名歐盟官員為消息源報(bào)道，歐盟委員會(huì)已經(jīng)開(kāi)始與歐盟能源管理合作局合作制定新基準(zhǔn)。這名官員說(shuō)：“這不是幾天能辦好的事。當(dāng)然，這是一個(gè)過(guò)程，但我認(rèn)為可以加速推進(jìn)。”

　　市場(chǎng)反應(yīng)

　　并非所有參與者都認(rèn)同

　　不過(guò)，并非所有市場(chǎng)參與者都認(rèn)同歐盟正在醞釀的調(diào)整。在荷蘭銀行高級(jí)能源經(jīng)濟(jì)師漢斯·范克萊夫看來(lái)，荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心的價(jià)格基準(zhǔn)仍然是歐洲液化天然氣市場(chǎng)的重要參照。“如果把液化天然氣交易從荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心的市場(chǎng)中移出，流動(dòng)性將下降，不穩(wěn)定和更大價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)將增加。”

　　一名不愿公開(kāi)姓名的歐盟官員告訴媒體記者，歐盟設(shè)定天然氣價(jià)格上限的做法“激進(jìn)”。由于液化天然氣供應(yīng)商在全球其他市場(chǎng)追逐更高利潤(rùn)，可能導(dǎo)致歐洲天然氣供應(yīng)驟減。

　　過(guò)去幾年，美國(guó)一直施壓德國(guó)等歐洲國(guó)家停止“北溪-2”天然氣管道建設(shè)，同時(shí)向歐洲兜售成本較高的美國(guó)液化天然氣。

　　“北溪”泄漏

　　瑞典發(fā)現(xiàn)“北溪”第四處泄漏點(diǎn)

　　瑞典海岸警衛(wèi)隊(duì)9月29日說(shuō)，發(fā)現(xiàn)“北溪”天然氣管道第四個(gè)泄漏點(diǎn)。

　　據(jù)介紹，該泄漏點(diǎn)是在瑞典附近水域的“北溪-2”管道上發(fā)現(xiàn)的，距同一水域“北溪-1”管道上的泄漏點(diǎn)1海里。

　　瑞典海岸警衛(wèi)隊(duì)說(shuō)，正在嚴(yán)密監(jiān)控仍不斷從海底管道涌向海面的天然氣流量，同時(shí)還在協(xié)助海上交通，以確保該地區(qū)航行安全。

　　“本次事故情況極其危險(xiǎn)”

　　據(jù)瑞典電視臺(tái)9月27日?qǐng)?bào)道，瑞典測(cè)量站9月26日在“北溪-1”和“北溪-2”天然氣管道發(fā)生泄漏的水域探測(cè)到兩次強(qiáng)烈的水下爆炸。丹麥能源署9月27日證實(shí)，9月26日丹麥附近水域的“北溪-2”管道發(fā)現(xiàn)一個(gè)泄漏點(diǎn)，之后“北溪-1”管道又發(fā)現(xiàn)兩個(gè)泄漏點(diǎn)，分別位于丹麥和瑞典附近水域。

　　俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫9月29日對(duì)媒體表示，“北溪”天然氣管道泄漏事故“可能是一次國(guó)家級(jí)別的恐怖襲擊事件”。他說(shuō)，本次事故情況極其危險(xiǎn)，需要多國(guó)協(xié)作開(kāi)展調(diào)查。

　　環(huán)保專家擔(dān)心潛在環(huán)境影響

　　“北溪-1”和“北溪-2”漏氣事件引發(fā)全球關(guān)注，相關(guān)國(guó)家政府和環(huán)境保護(hù)人士開(kāi)始擔(dān)心其潛在環(huán)境影響。

　　“北溪-1”和“北溪-2”管道9月26日均被監(jiān)測(cè)到管道內(nèi)氣壓急降、天然氣外泄?fàn)顩r，目前泄漏規(guī)模難以確定。天然氣主要成分是強(qiáng)效溫室氣體甲烷。丹麥政府說(shuō)，按照最嚴(yán)重情況估算，泄漏天然氣可能多達(dá)7.78億立方米。

　　美國(guó)斯坦福大學(xué)環(huán)境科學(xué)家羅布·杰克遜和佛羅里達(dá)州退休化學(xué)海洋學(xué)家戴維·斯廷斯說(shuō)，假如丹麥政府“最壞估算”成真，相當(dāng)于釋放大約50萬(wàn)噸甲烷，是美國(guó)阿利索峽谷天然氣井2016年發(fā)生泄漏時(shí)甲烷釋放量的5倍，這起事故是美國(guó)迄今最嚴(yán)重的甲烷泄漏事故。

　　甲烷是二氧化碳之外的一種重要溫室氣體。美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)化學(xué)工程師安德魯·巴克斯特認(rèn)為丹麥政府估算過(guò)高，他的估算較為保守，但仍是阿利索峽谷甲烷泄漏規(guī)模的兩倍多。按照巴克斯特的說(shuō)法，無(wú)論哪種估算，“共同點(diǎn)是（泄漏）將對(duì)氣候造成災(zāi)難性影響”。

　　何時(shí)能下潛查看管道仍未知

　　“北溪”管道由厚度12厘米的鋼筋混凝土包裹，鋪設(shè)于水下70至90米，不清楚調(diào)查人員何時(shí)能夠下潛查看。

　　丹麥、瑞典地震學(xué)專家根據(jù)探測(cè)結(jié)果判斷，位于兩國(guó)管轄水域內(nèi)的泄漏點(diǎn)附近發(fā)生了“水下爆炸”。歐洲聯(lián)盟多國(guó)懷疑“北溪”漏氣由蓄意破壞所致并啟動(dòng)調(diào)查。

　　“北溪-1”管道于2011年建成，東起俄羅斯維堡，經(jīng)由波羅的海海底向德國(guó)輸氣。“北溪-2”管道去年建成，與“北溪-1”主體管道基本平行，尚未投入使用，但有部分天然氣封存在管道內(nèi)。

　　限價(jià)措施

　　德國(guó)將對(duì)國(guó)內(nèi)天然氣采取限價(jià)措施

　　德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟9月29日同意對(duì)國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)采取緊急限價(jià)措施，并下調(diào)天然氣銷售稅，以減輕本國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)因氣價(jià)飆漲承受的經(jīng)濟(jì)壓力。為彌補(bǔ)能源企業(yè)因抑價(jià)措施所受損失，到后年春天為止，政府將投入至多2000億歐元作為補(bǔ)貼。

　　總理視頻連線宣布限價(jià)

　　分屬執(zhí)政聯(lián)盟三大政黨的總理奧拉夫·朔爾茨、副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克和財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂安·林德納當(dāng)天共同宣布天然氣價(jià)格補(bǔ)貼計(jì)劃。

　　朔爾茨因感染新冠病毒正在接受隔離，經(jīng)由視頻連線在記者會(huì)上宣布：“政府將竭盡所能平抑（能源）價(jià)格。為了這一目的，我們打造了一個(gè)強(qiáng)大的防御盾。”

　　德國(guó)政府打算為天然氣補(bǔ)貼計(jì)劃投入1500億至2000億歐元，為此將重新激活曾經(jīng)為先后緩解金融危機(jī)和新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響而設(shè)立的“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定基金”機(jī)制。

　　將取消天然氣附加稅

　　據(jù)路透社、德新社報(bào)道，這一補(bǔ)貼計(jì)劃將持續(xù)至2024年春季，內(nèi)容包括規(guī)定天然氣價(jià)格上限，具體細(xì)節(jié)將在下月公布。德國(guó)政府將取消原定于10月開(kāi)始征收的天然氣附加稅，將天然氣銷售稅稅率從19%下調(diào)至7%。另一方面，德國(guó)政府還打算對(duì)個(gè)人消費(fèi)者和中小型企業(yè)的基礎(chǔ)電費(fèi)實(shí)施臨時(shí)限價(jià)措施。

　　林德納強(qiáng)調(diào)，德國(guó)在實(shí)施補(bǔ)貼計(jì)劃的同時(shí)，仍將“堅(jiān)持以穩(wěn)定為導(dǎo)向的財(cái)政政策”，“我們希望清楚地把危機(jī)開(kāi)支與常規(guī)預(yù)算管理分開(kāi)”。

　　朔爾茨說(shuō)，來(lái)自俄羅斯的天然氣減少，加上近日俄羅斯向歐洲輸送天然氣的兩大管道“北溪-1”和“北溪-2”出現(xiàn)漏氣狀況，說(shuō)明德國(guó)短期內(nèi)不能指望能從俄羅斯獲得天然氣，幸而“我們?yōu)檫@種局面做好了準(zhǔn)備”。

　　“我們正在陷入衰退”

　　作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)多年來(lái)嚴(yán)重依賴俄羅斯供應(yīng)天然氣。歐洲聯(lián)盟與美國(guó)一道對(duì)俄施加多輪制裁，但制裁反噬作用令歐洲國(guó)家處境窘迫，能源供應(yīng)緊張、價(jià)格飆升，加重民生負(fù)擔(dān)。

　　德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局9月29日宣布，德國(guó)9月份通脹率10.9%，達(dá)到1996年有可比數(shù)據(jù)以來(lái)最高水平。

　　“我們正在陷入衰退，明年春天才可能走出來(lái)，”德國(guó)萊布尼茨經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家托爾斯滕·施密特告訴美聯(lián)社記者，“眼下居民家庭承受了（衰退的）大部分負(fù)擔(dān)，購(gòu)買力大幅下降。”

　　不光家庭能源賬單飆升，一些企業(yè)因能源成本上漲被迫減產(chǎn)或收縮經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

　　為緩解能源危機(jī)，德國(guó)忙于尋找其他天然氣供應(yīng)源，包括從美國(guó)等國(guó)進(jìn)口更昂貴的液化天然氣，同時(shí)加緊儲(chǔ)氣。德國(guó)政府說(shuō)，儲(chǔ)氣量現(xiàn)達(dá)到庫(kù)容的91%。如果今年冬季氣溫正常，足以滿足需求；如果太冷，考慮實(shí)施天然氣配給制，限制企業(yè)用氣量。

　?。▉?lái)源：北京青年報(bào)；文/新華社）