面對一名18歲槍手，376名美國執(zhí)法人員遲遲未能采取有效行動。

　　面對一名涉嫌交通違規(guī)的25歲黑人男子，8名美國警察在追逐中連續(xù)開槍，對方身中46彈，沒有飲酒或吸毒跡象，也沒有帶槍。

　　上述結論來自美國日前接連公布的兩份報告，再次凸顯美國槍支暴力和種族歧視問題根深蒂固，反映出美國制度失靈、治理失能的“系統(tǒng)性失敗”。

校園槍案調查報告：執(zhí)法人員失職

　　5月24日，美國得克薩斯州尤瓦爾迪市羅布小學發(fā)生槍擊案，造成19名小學生和兩名教師死亡，震動全美。

　　得克薩斯州眾議院一委員會7月17日發(fā)布調查報告認定，事發(fā)后趕到現(xiàn)場的執(zhí)法人員多達376人，其中近三分之二是有責任應對“公共場所大規(guī)模襲擊”的聯(lián)邦邊防巡邏隊和州警，但他們在長達一個多小時里未采取有效行動。執(zhí)法人員的應對集體出現(xiàn)“明顯混亂”，現(xiàn)場缺乏明確指揮，缺乏基本溝通協(xié)調，缺乏立即采取行動制服槍手的緊迫感。

　　報告列舉的一系列問題包括：學區(qū)校警負責人皮特·阿雷東多按規(guī)定應擔任事件指揮官，卻沒有履行職責。最先趕到現(xiàn)場的學區(qū)校警和地方警察未遵循應立即與活躍校園槍手對峙的規(guī)定，而是后撤待命。羅布小學未嚴格執(zhí)行校園安全規(guī)定，經(jīng)常不鎖校門和教室門，導致槍手暢通無阻地進入學校。盡管教室門未鎖，現(xiàn)場警察卻一直在“等待一把并不需要的鑰匙”。槍手持槍闖入學校約77分鐘后，幾名聯(lián)邦邊防巡邏隊員才在沒有得到阿雷東多批準的情況下進入教室打死槍手，而報告認為執(zhí)法人員本可以在“早得多的時間”作出這一決定。在槍擊事件發(fā)生前一年里，許多信號表明槍手情緒不穩(wěn)定，他有暴力言論，在社交媒體上有“校園槍手”綽號，17歲起就設法購槍和儲存軍用步槍配件與彈藥，但無人警示，其行為也未引起當局懷疑。

　　6月11日，在美國首都華盛頓，參加集會人員手持標語牌，要求政府和政客應對槍支暴力問題，加強保護兒童生命安全。新華社發(fā)（肖瀟攝）

　　更具諷刺意義的是，美國國會在多重輿論壓力下于6月通過槍支安全改革立法，加強對18歲至21歲購槍者的背景審查，但據(jù)多家媒體分析，這名已滿18歲的槍手依然能順利通過背景審查合法買到槍。

　　報告得出結論——美國各級執(zhí)法部門在應對這起槍擊案時存在“系統(tǒng)性失敗”。面對槍支泛濫、槍支暴力頻發(fā)的殘酷現(xiàn)實，失職的不僅是執(zhí)法人員，不作為的美國政客對這一“系統(tǒng)性失敗”難辭其咎。