美國總統(tǒng)拜登關(guān)于接收10萬名烏克蘭難民的承諾終于有了下文，但顯然又“摻了水”。據(jù)美國《國會山報》4月23日報道，美國政府承認，美國承諾接收的10萬名烏克蘭難民中大部分人將通過“人道主義假釋”計劃進入美國，而不會獲得正式的難民身份。這意味著，他們只能在美國停留兩年，而且很難獲得對難民的種種支持。“摻水”的難民承諾，再次暴露了美國這個人權(quán)“偽道士”的真面目。
接收烏克蘭難民沒誠意
據(jù)聯(lián)合國難民署4月20日發(fā)表的聲明，隨著俄烏沖突持續(xù)，已有超過500萬人逃離烏克蘭，這將釀成二戰(zhàn)以來歐洲最嚴重的難民危機。 而作為烏克蘭危機的始作俑者，美國卻在接收烏克蘭難民問題上“口惠而實不至”。
3月11日，在費城舉行的一次民主黨會議上，美國總統(tǒng)拜登信誓旦旦地說：“如果烏克蘭難民真的遠道而來，我們將張開雙臂迎接他們。”3月24日，拜登在歐洲之行中宣布美國將接收10萬烏克蘭難民。與超過500萬人的烏克蘭難民相比，美國接收10萬人本就少得可憐，但就是這個“杯水車薪”的承諾落實起來還扭扭捏捏。
路透社4月12日援引美國國務(wù)院的數(shù)據(jù)報道稱，整個3月，美國通過難民安置計劃接收的烏克蘭難民只有12人。這個數(shù)字引發(fā)國際社會一片“群嘲”，再加上大批烏克蘭人聚集在美墨邊境帶來的非法移民入境壓力，拜登政府不得不加快兌現(xiàn)承諾。不過，拜登政府想出的解決辦法——“人道主義假釋”計劃摻了不少水分。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）4月22日刊文稱，與通過“難民”身份進入美國相比，通過“人道主義假釋”進入美國的烏克蘭人只允許在美國停留兩年，而且他們一般也很難獲得公共福利。
拜登政府不想辦法提高難民審查程序效率，而是把重點只放在“人道主義假釋”的做法頗受詬病。據(jù)《國會山報》4月23日報道，美國非營利難民安置組織希伯來移民援助協(xié)會（HIAS）負責公共事務(wù)的高級副總裁梅蘭妮·內(nèi)澤爾質(zhì)疑說：“難民安置計劃就擺在他們面前，而他們卻在繞開它。”美國政治新聞網(wǎng)站Politico援引國際難民援助項目（IRAP）政策主任瓦吉斯的話說，拜登政府如果無法提高為在美難民提供永久保護的整體工作效率，等于讓危機一件又一件持續(xù)發(fā)生，“拜登政府倘若真的有心把難民保護視為優(yōu)先要務(wù)，肯定會有辦法做得到”。
接收阿富汗難民?；ㄕ?/strong>
美國不是第一次用毫無誠意的“人道主義假釋”應(yīng)付難民問題，前一個例子就是處理阿富汗難民問題。
美國同樣是阿富汗問題的始作俑者。阿富汗戰(zhàn)爭期間，累計有3萬多名無辜平民被美軍殺死或因戰(zhàn)亂喪生，約1100萬人淪為難民。與阿富汗戰(zhàn)爭造成的難民數(shù)量相比，美國接收的阿富汗難民可謂是九牛一毛。澳大利亞《對話》雜志稱，截止今年2月，約65000名在美軍撤離阿富汗期間撤離的阿富汗人在美國得到安置，近 2800 人仍在美國海外基地等待。
而大多數(shù)阿富汗人正是通過“人道主義假釋”進入美國的，并非正式的難民身份。而且，很多進入美國的阿富汗人僅獲得了一年的人道主義假釋期，他們最早將于今年8月失去假釋身份，然而美國政府還未對他們未來的生活做出進一步安排。據(jù)《華爾街日報》報道，盡管阿富汗難民的支持者一直在游說國會通過立法，確保通過“人道主義假釋”進入美國的阿富汗人能夠與正式難民得到同等對待，但是該提案尚未獲得支持?！秶鴷綀蟆返膱蟮勒J為，“人道主義假釋”凸顯美國缺乏解決阿富汗難民需求的“政治意愿”。
特朗普政府時期，美國接收難民人數(shù)上限降至歷史低點，一度只有1.5萬人。拜登上臺后大幅上調(diào)了美國接收難民人數(shù)的上限，2022財年這個數(shù)字提高至12.5萬人。不過，拜登政府的話說得漂亮，但事卻辦得不敞亮?！秶鴷綀蟆返膱蟮婪Q，2022財年到目前為止，美國接收的難民僅為8758人，與12.5萬人的目標相去甚遠。該報道引用“路德會”移民和難民重新安置服務(wù)組織主席維格納拉賈的話說，“我們看到在近一年時間里人道主義假釋兩次被用作應(yīng)對人道主義危機的主要應(yīng)對措施。這反映了我們正在轉(zhuǎn)向‘創(chuàng)可貼’方法，而不是修復(fù)更廣泛的系統(tǒng)。”
肆意制造人道主義危機
應(yīng)對難民問題的態(tài)度讓世人看清了美國的兩副面孔：面對一手制造出來的“爛攤子”雙手一攤，可制造起人道主義危機來卻肆意妄為。
2003年，美國以子虛烏有的“伊拉克持有大規(guī)模殺傷性武器”為由，對伊拉克發(fā)動軍事打擊。戰(zhàn)爭導(dǎo)致的平民死亡人數(shù)有20萬至25萬人，其中美軍直接致死的超過16000人，并造成100多萬人無家可歸。美軍還嚴重違反國際人道主義原則，頻頻制造“虐囚”事件。
2016年至2019年，敘利亞有記載死于戰(zhàn)亂的平民達33584人。其中，美國領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍轟炸直接致死3833人，有半數(shù)是婦女和兒童。美國公共電視網(wǎng)2018年11月9日報道，僅美軍對拉卡市發(fā)動的所謂“史上最精確的空襲”，就導(dǎo)致1600名敘平民被炸死。根據(jù)聯(lián)合國難民署2022年的報告，敘利亞難民人數(shù)連續(xù)6年超過 61萬人，2022年這個中東國家需要重新安置的難民人數(shù)預(yù)計占全球總需求的42%。
布朗大學(xué)沃森國際和公共事務(wù)研究所稱，“后9·11時代”，美國發(fā)動的戰(zhàn)爭造成至少3800萬民眾流離失所，而這只是“非常保守的估計”，實際人數(shù)可能介于4900萬至6000萬之間。更令人震驚的是，為了掩蓋罪行，雙手沾滿鮮血的美國甚至將制裁大棒揮向國際組織。2020年，針對國際刑事法院首席檢察官指出美軍和中情局或因在阿富汗虐囚而犯下戰(zhàn)爭罪行，美國政府就對包括國際刑事法院首席檢察官在內(nèi)的多名官員實施經(jīng)濟制裁和入境限制。
卡內(nèi)基民主、沖突和智力計劃高級研究員史蒂文·菲爾德斯坦在卡內(nèi)基國際和平基金會網(wǎng)站撰文分析，美國在制造人道主義危機方面要承擔三方面責任：美國的軍事行動直接造成并不斷加劇破壞性后果；美國盟友的軍隊系統(tǒng)性違反國際人道主義法，加劇移民外流；導(dǎo)致在武裝沖突中保護平民的國際規(guī)則弱化。（文/老度）
