隨著西方因應(yīng)俄羅斯對(duì)烏克蘭采取軍事行動(dòng)而實(shí)施嚴(yán)厲制裁，尚未投入運(yùn)營(yíng)便被德國(guó)緊急叫停的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目再度成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。研究中東歐現(xiàn)當(dāng)代史的牛津大學(xué)著名學(xué)者蒂莫西·加頓·阿什形容這是西方為回應(yīng)俄方行動(dòng)迄今為止所采取的“最重大的一項(xiàng)制裁措施”。

　　“北溪-2”項(xiàng)目及其爭(zhēng)議究竟由何而來？為何德國(guó)在制裁該項(xiàng)目問題上長(zhǎng)期踟躕，甚至被指責(zé)為“北約最薄弱的一環(huán)”？此番叫停是否宣告該項(xiàng)目就此停擺？“北溪-2”及與之相關(guān)的能源等問題又如何反映出歐盟在戰(zhàn)略自主議題上的“阿喀琉斯之踵”？中新社記者在歐洲采訪了多位專家進(jìn)行深入解讀。

資料圖為“北溪二號(hào)”在俄羅斯境內(nèi)的管道設(shè)施。 中新社發(fā) 北溪二號(hào)公司 供圖

　　“北溪-2”：爭(zhēng)議伴隨建設(shè)全程 尚未運(yùn)營(yíng)即停擺

　　全長(zhǎng)1224公里的“北溪-2”是一條從俄羅斯維堡穿越波羅的海至德國(guó)格賴夫斯瓦爾德的海底輸氣管道。“北溪-2”與此前已經(jīng)建成并投入使用的“北溪-1”管道走向完全平行，按照設(shè)計(jì)規(guī)劃，其投入使用后，兩條輸氣管每年將輸送總計(jì)550億立方米的俄羅斯天然氣至歐洲，預(yù)計(jì)可為歐盟約2600萬(wàn)戶家庭提供所需的用氣量。

　　2013年，“北溪-2”開始進(jìn)行規(guī)劃。然而，次年爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)，讓烏克蘭和波蘭等擁有陸上輸氣管道、向歐洲輸送俄羅斯天然氣的過境國(guó)家開始以“俄羅斯或?qū)⒗眠@一項(xiàng)目作為地緣政治武器”為由，強(qiáng)烈反對(duì)“北溪-2”的興建。

　　2018年，“北溪-2”開始鋪設(shè)。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普于2019年12月簽署法案，對(duì)參與“北溪-2”項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)施制裁。默克爾政府則批評(píng)美方干涉德國(guó)內(nèi)政，拒絕接受此類“域外制裁”。拜登上臺(tái)后，美國(guó)政府并未改變反對(duì)修建“北溪-2”項(xiàng)目的立場(chǎng)。2021年9月，該項(xiàng)目宣布完成建設(shè)。

　　分析認(rèn)為，盡管“北溪-2”項(xiàng)目公司注冊(cè)地在瑞士，但實(shí)際上德國(guó)和俄羅斯兩國(guó)是最大的利益相關(guān)方。加之德國(guó)已經(jīng)制定了全面退出核能和煤炭能源的路線圖，短期內(nèi)對(duì)天然氣的需求將只增不減。多重因素疊加下，現(xiàn)任德國(guó)總理朔爾茨直到本月中旬慕尼黑安全會(huì)議期間，仍不愿松口叫停該項(xiàng)目。

　　形勢(shì)的逆轉(zhuǎn)發(fā)生在本月22日，隨著俄羅斯方面宣布承認(rèn)烏克蘭東部分離地區(qū)獨(dú)立，朔爾茨當(dāng)天正式宣布暫停“北溪-2”項(xiàng)目的審批進(jìn)程。