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當(dāng)前，全球宏觀經(jīng)濟(jì)不平衡加劇，南北鴻溝不斷擴(kuò)大。國(guó)際社會(huì)亟須攜手應(yīng)對(duì)發(fā)展不平等、不充分、不平衡問(wèn)題，努力減少貧困人口，推動(dòng)包容發(fā)展。
聯(lián)合國(guó)近期發(fā)布的《2022年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告指出，在全球從疫情沖擊中恢復(fù)的過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家的恢復(fù)速度明顯快于發(fā)展中國(guó)家。在一些國(guó)家內(nèi)部，富有階層財(cái)富增長(zhǎng)速度明顯快于低收入階層，美國(guó)等西方國(guó)家的這一特征更加顯著。國(guó)家間和國(guó)家內(nèi)部貧富差距不斷拉大，成為又一個(gè)挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯指出，不平等和不公正使數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的人處境艱難，各方需要團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同為那些最需要幫助的國(guó)家和人們提供支持。
南北發(fā)展鴻溝擴(kuò)大
聯(lián)合國(guó)這份報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)幾年，許多發(fā)展中國(guó)家的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值很難全面恢復(fù)。與疫情前的預(yù)測(cè)相比，非洲、拉美和加勒比地區(qū)的預(yù)計(jì)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將分別出現(xiàn)5.5%和4.2%的落差。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)低迷將加劇貧困和不平等，阻礙實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程。
世界銀行近日發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)，2023年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出將恢復(fù)到疫情前水平，而新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出將比疫情前低4%，脆弱國(guó)家和小島嶼國(guó)家的產(chǎn)出將比疫情前低7.5%至8.5%。隨著各國(guó)從疫情沖擊中逐步恢復(fù)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體因新冠變異毒株傳播及經(jīng)濟(jì)刺激措施有限，將進(jìn)一步落后于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
世界銀行行長(zhǎng)馬爾帕斯表示，全球宏觀經(jīng)濟(jì)不平衡已達(dá)到前所未有的程度，各經(jīng)濟(jì)體間和經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部收入差距等正在擴(kuò)大，全球經(jīng)濟(jì)面臨史無(wú)前例的不確定性。他呼吁國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)體的良性增長(zhǎng)。世界銀行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部門負(fù)責(zé)人科斯說(shuō)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨眾多風(fēng)險(xiǎn)，如新冠變異毒株流行、通貨膨脹與利率上升帶來(lái)的金融市場(chǎng)壓力以及氣候變化相關(guān)災(zāi)難等，這些風(fēng)險(xiǎn)增加了硬著陸的可能性。
疫情期間，社會(huì)不平等加劇，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的沖擊最為突出。數(shù)據(jù)顯示，全球有一半以上人口已接種兩劑疫苗，但在非洲的接種率只有7%。國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃強(qiáng)調(diào)，近90個(gè)國(guó)家沒(méi)有達(dá)到接種目標(biāo)，“各國(guó)疫苗接種率差距較大，非常危險(xiǎn)”。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)認(rèn)為，疫苗不平等已成為當(dāng)前國(guó)際社會(huì)面臨的一個(gè)主要問(wèn)題，全球最富裕的國(guó)家囤積疫苗，購(gòu)買劑量是本國(guó)人口的好幾倍，卻未能兌現(xiàn)與發(fā)展中國(guó)家分享疫苗的承諾。
全球貧困人口增加
聯(lián)合國(guó)一份關(guān)于就業(yè)和消除貧困的政策簡(jiǎn)報(bào)顯示，2020年3月至12月間，全球極端貧困人口增加了1.19億至2.24億——這是21年來(lái)首次出現(xiàn)如此大幅的增長(zhǎng)。世界衛(wèi)生組織和世界銀行日前聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告認(rèn)為，疫情大流行造成的健康成本和經(jīng)濟(jì)后果，將使全球約5億人陷入極端貧困的境地。
美國(guó)《商業(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站刊文說(shuō)，美國(guó)億萬(wàn)富翁的總凈資產(chǎn)在疫情期間增加了約1.8萬(wàn)億美元。2020年，最富有的1%美國(guó)人擁有的財(cái)富增加了約4萬(wàn)億美元，增量超過(guò)了最貧窮的50%美國(guó)人擁有的財(cái)富總和。
彭博新聞社報(bào)道說(shuō)，貧困、通脹、疫情等一系列因素讓數(shù)千萬(wàn)美國(guó)人面臨糧食不安全的風(fēng)險(xiǎn)，饑餓問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。根據(jù)慈善機(jī)構(gòu)“賑饑美國(guó)”的數(shù)據(jù)，2020年需要食品援助的美國(guó)人數(shù)量飆升至6000萬(wàn)，較2019年增加約50%。
美國(guó)國(guó)家過(guò)敏癥和傳染病研究所所長(zhǎng)安東尼·福奇表示，美國(guó)本應(yīng)該是應(yīng)對(duì)疫情大流行準(zhǔn)備最充分的國(guó)家，卻成為受疫情影響最嚴(yán)重的幾個(gè)國(guó)家之一。美國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的不平等性，是造成這一現(xiàn)象的重要原因。他說(shuō)，在美國(guó)，人們獲得醫(yī)療保健的機(jī)會(huì)不同，“我們有大量無(wú)法獲得治療的個(gè)體，少數(shù)族裔的住院率和死亡率較高”。
攜手應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)
“社會(huì)動(dòng)蕩和兩極分化加劇，且風(fēng)險(xiǎn)還在不斷增加。這是社會(huì)不穩(wěn)定的火藥桶。”古特雷斯警告，不平衡的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正在加速不平等狀況。由于需要償還不斷增加、成本更高的債務(wù)，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、創(chuàng)造就業(yè)、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的財(cái)政空間將非常有限。
“在疫情影響下，已存在的不平等現(xiàn)象變得更加嚴(yán)重。”格奧爾基耶娃表示，不平等現(xiàn)象不僅可能導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)失穩(wěn)，還會(huì)加劇兩極分化、損害政府信譽(yù)并助長(zhǎng)社會(huì)動(dòng)蕩。
面對(duì)貧富差距和各種不平等給全球發(fā)展帶來(lái)巨大阻力和挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)紛紛呼吁，完善全球治理體系，從根本上消除發(fā)展不平等、不充分、不平衡問(wèn)題，有效推動(dòng)各國(guó)之間的相互支持、團(tuán)結(jié)合作，實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展。
世界銀行呼吁全球各經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)合作，加快推進(jìn)疫苗公平分配，采取積極措施提高最貧窮經(jīng)濟(jì)體債務(wù)可持續(xù)性，努力應(yīng)對(duì)氣候變化和經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部不平等，出臺(tái)有助增長(zhǎng)的政策措施，以促進(jìn)綠色、具有韌性和包容性的發(fā)展。
聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)人哈米德·拉希德強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)國(guó)家需要調(diào)整縮減資產(chǎn)購(gòu)買的速度和順序，減少其資產(chǎn)負(fù)債表，以維持金融穩(wěn)定，保持公共債務(wù)的低償成本，確保債務(wù)的可持續(xù)性，避免過(guò)早的財(cái)政調(diào)整。
“疫情全球大流行需要全球應(yīng)對(duì)，我們必須始終牢記公平問(wèn)題……我們應(yīng)該作為一個(gè)全球社區(qū)去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，這就是（疫情）給我們的重要教訓(xùn)。”福奇表示，在對(duì)抗新冠病毒的過(guò)程中，如果不團(tuán)結(jié)協(xié)作，就會(huì)讓病毒占上風(fēng)。
古特雷斯表示：“現(xiàn)在是縮小國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間不平等差距的時(shí)候了。作為一個(gè)人類大家庭，如果我們團(tuán)結(jié)一致，我們可以讓2022年成為人類和經(jīng)濟(jì)真正復(fù)蘇的一年。”（記者 李志偉）
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