2021年3月20日，美國(guó)民眾手舉“停止仇恨亞裔”的標(biāo)語在美國(guó)亞特蘭大參加集會(huì)。
新華社/美聯(lián)
■ 外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授 李海東
■ 中國(guó)國(guó)際問題研究院美國(guó)研究所副研究員 龔 婷
■ 清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心客座研究員 孫成昊
近日，美國(guó)華人聯(lián)合會(huì)在美國(guó)聯(lián)邦司法部大門外組織示威抗議活動(dòng)，要求聯(lián)邦政府立即停止“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”，并確保所有華裔科學(xué)家、工程師和其他專業(yè)人士的合法權(quán)利。在此之前，192名耶魯大學(xué)教授聯(lián)名致函美國(guó)司法部部長(zhǎng)，認(rèn)為這一計(jì)劃存在根本性缺陷。
2018年，美國(guó)司法部啟動(dòng)所謂“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”，以“打擊經(jīng)濟(jì)間諜”和“打擊竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為借口，針對(duì)在美華裔科學(xué)家和與中國(guó)有合作關(guān)系的科研人員進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)查。
對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人日前指出，事實(shí)證明，所謂“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)質(zhì)，不過是美反華勢(shì)力濫用國(guó)家安全概念、對(duì)華遏制打壓的拙劣工具。美方應(yīng)傾聽各界正義呼聲，盡快糾正錯(cuò)誤做法，停止以中國(guó)為“假想敵”，停止編造借口對(duì)中國(guó)抹黑打壓，停止干擾破壞中美在科技、人文領(lǐng)域的正常交流合作。
“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)質(zhì)是什么？
美國(guó)全國(guó)廣播公司日前報(bào)道稱，“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”在“打擊經(jīng)濟(jì)間諜”和“打擊竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)”方面幾無所獲。3年來，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或撥款機(jī)構(gòu)提起12項(xiàng)起訴，沒有一項(xiàng)涉及間諜指控。2021年11月，美國(guó)《麻省理工學(xué)院技術(shù)評(píng)論》要求美國(guó)司法部解釋“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的真實(shí)用意并公布所有案件清單，然而，司法部只是隨后在其官網(wǎng)上刪掉了39名“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”相關(guān)“被告”，其中多人曾遭到美方公開指控，但針對(duì)他們的訴訟都以失敗告終。
李海東：“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”是美國(guó)特朗普政府對(duì)華采取“全政府”戰(zhàn)略的組成部分，意在破壞中美之間高新科技交流，阻礙中國(guó)高科技領(lǐng)域的快速發(fā)展，進(jìn)而達(dá)成減緩甚至破壞中國(guó)整體發(fā)展進(jìn)程的目標(biāo)。拜登政府上臺(tái)之后，雖在對(duì)外政策上有所調(diào)整，但延續(xù)了前任政府對(duì)華政策中極具敵意的相關(guān)要素，甚至態(tài)度有所強(qiáng)化。具體到科技領(lǐng)域，拜登政府依然推行“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”及其他相關(guān)舉措，以期加快中美科技“脫鉤”進(jìn)程。
美方認(rèn)為，中國(guó)科技水平迅速提升，得益于同美國(guó)及其他西方國(guó)家的密切交流。只要切斷與中國(guó)的科技、人文交流，就能維持美國(guó)在與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中的科技優(yōu)勢(shì)地位。由此可見，美國(guó)對(duì)自身科技水平抱有盲目自信。
龔婷：特朗普政府執(zhí)政之后，美國(guó)官方先后在一系列戰(zhàn)略文件中將中國(guó)定位為“競(jìng)爭(zhēng)者”乃至“對(duì)手”，提出“與中國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)的首要任務(wù)”。為推行這一“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”，美國(guó)政府綜合運(yùn)用外交、經(jīng)濟(jì)、情報(bào)、執(zhí)法等多種手段。“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”在這一背景下粉墨登場(chǎng)，號(hào)稱要對(duì)所謂為中國(guó)“從事商業(yè)秘密盜竊、黑客、經(jīng)濟(jì)間諜、技術(shù)轉(zhuǎn)移等活動(dòng)”的人開展“執(zhí)法”。
這種強(qiáng)加“罪名”的做法實(shí)為一場(chǎng)赤裸裸的鬧劇。幾年來，這一計(jì)劃下很多所謂“涉案者”最終被撤銷指控。近期美國(guó)檢方尋求撤銷對(duì)麻省理工學(xué)院華裔教授陳剛的指控就是一個(gè)典型例子。探究這一計(jì)劃的本質(zhì)，無非是美國(guó)把中國(guó)當(dāng)成“假想敵”，濫用國(guó)家安全概念，利用司法工具大搞政治化、意識(shí)形態(tài)化和有罪推定，把所謂“經(jīng)濟(jì)間諜、科技竊密”的罪名強(qiáng)加到中國(guó)和開展對(duì)華科技、人文交流的人身上，進(jìn)一步破壞中美在科技、人文領(lǐng)域正常交流合作局面。
孫成昊：從“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的名稱就可看出，這一計(jì)劃針對(duì)中國(guó)。該計(jì)劃實(shí)施過程中，被指控的對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大，且美方對(duì)所謂“涉案者”的判定標(biāo)準(zhǔn)十分模糊。不同于特朗普政府的大張旗鼓、不計(jì)成本，拜登政府執(zhí)政之后，在推動(dòng)這一計(jì)劃的過程中表現(xiàn)得相對(duì)低調(diào)，發(fā)布所謂“案件”信息的頻率有所降低。這一方面是因?yàn)榘莸钦庾R(shí)到該計(jì)劃可能影響其推進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)族裔平等，另一方面基于拜登政府內(nèi)部對(duì)華“脫鉤”代價(jià)的評(píng)估。但總體來看，拜登政府借“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”繼續(xù)遏制打壓中國(guó)的大方向沒有改變。
