美國(guó)負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾·克里滕布林克自本月27日開(kāi)始訪問(wèn)東南亞四國(guó)。路透社稱,東南亞是美國(guó)抗衡中國(guó)影響力的一個(gè)關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng),克里滕布林克此訪將再次強(qiáng)調(diào)支持“印太地區(qū)基于規(guī)則的秩序”。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》28日?qǐng)?bào)道,克里滕布林克此次東南亞之行將訪問(wèn)印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新加坡和泰國(guó)。美國(guó)國(guó)務(wù)院26日發(fā)布的聲明稱,他將重申美國(guó)致力于與盟國(guó)和伙伴合作,應(yīng)對(duì)21世紀(jì)最嚴(yán)重的全球和地區(qū)挑戰(zhàn)??死镫剂挚舜嗽L的重點(diǎn)議題包括人權(quán)挑戰(zhàn),尋求與相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)合作以應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題,商討如何向緬甸軍政府施壓以停止暴力并允許人道援助進(jìn)入,以及如何促進(jìn)美國(guó)與東南亞的經(jīng)濟(jì)關(guān)系等。輿論認(rèn)為,美國(guó)國(guó)務(wù)院的聲明暗指中國(guó)在印太地區(qū)愈來(lái)愈強(qiáng)勢(shì)的作為。
克里滕布林克是美國(guó)負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的首席外交官,今年9月剛上任。此前,他曾先后擔(dān)任美國(guó)駐華大使館副館長(zhǎng)和美國(guó)駐越南大使。據(jù)日本共同社報(bào)道,上任助理國(guó)務(wù)卿后,克里滕布林克訪問(wèn)了美國(guó)在亞洲的兩個(gè)重要盟友日本和韓國(guó)。11月19日,中國(guó)駐美大使秦剛與克里滕布林克會(huì)面,雙方一致同意共同努力落實(shí)兩國(guó)元首視頻會(huì)晤精神和共識(shí)。
克里滕布林克出訪之前,美國(guó)總統(tǒng)拜登已表示要加強(qiáng)美國(guó)與東南亞的接觸。路透社27日稱,拜登上個(gè)月出席了東盟視頻峰會(huì),這是華盛頓四年來(lái)首次與東盟進(jìn)行最高層級(jí)的接觸。拜登在會(huì)議上誓言,美國(guó)將與東盟一同捍衛(wèi)民主和海上航行自由,并表示將就制定一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)框架展開(kāi)對(duì)話??死镫剂挚舜嗽L是拜登印太戰(zhàn)略的延續(xù),美國(guó)政府希望繼續(xù)加強(qiáng)與東南亞地區(qū)的關(guān)系,以期實(shí)現(xiàn)在印太地區(qū)對(duì)中國(guó)的制衡。
《菲律賓星報(bào)》28日認(rèn)為,在前總統(tǒng)特朗普讓美國(guó)退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)后,拜登的亞洲戰(zhàn)略缺乏經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。一名亞洲國(guó)家的外交官稱,東南亞地區(qū)國(guó)家仍在觀望拜登方案的細(xì)節(jié)。曾在奧巴馬政府時(shí)期負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾稱,對(duì)東南亞國(guó)家來(lái)說(shuō),一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是,“美國(guó)是否真的有一個(gè)可行的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”。
近半年以來(lái),包括美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯、美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼、國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀在內(nèi)的數(shù)位美國(guó)高官均曾訪問(wèn)過(guò)東亞及東南亞地區(qū)。香港《南華早報(bào)》27日稱,為對(duì)抗中國(guó),美國(guó)正通過(guò)高層官員的外訪,越來(lái)越多地將注意力轉(zhuǎn)向該地區(qū)?!斗坡少e星報(bào)》稱,克里滕布林克的行程強(qiáng)調(diào)了東盟的區(qū)域“中心性”,但他此行并不包括與中國(guó)關(guān)系密切的東盟新輪值主席國(guó)柬埔寨。不過(guò),一名不愿透露姓名的亞洲國(guó)家外交官及拉塞爾認(rèn)為,克里滕布林克可能不久之后就會(huì)訪問(wèn)其他東盟國(guó)家。拉塞爾指出,東盟總部設(shè)在印尼首都雅加達(dá),“雖然與2022年輪值主席國(guó)討論東盟議程很重要,但訪問(wèn)雅加達(dá)的東盟總部將為他提供開(kāi)始這一對(duì)話的機(jī)會(huì)。”
雖然美國(guó)正積極強(qiáng)化與亞洲國(guó)家的聯(lián)系,但有分析人士認(rèn)為,該地區(qū)國(guó)家將以非常謹(jǐn)慎的態(tài)度看待與美國(guó)的合作,因?yàn)樗鼈儾幌朐诿绹?guó)和中國(guó)之間作出選擇。新加坡南洋理工大學(xué)國(guó)際問(wèn)題學(xué)者古賀慶告訴《南華早報(bào)》,由于美國(guó)仍處于制定印太戰(zhàn)略(包括與東盟的關(guān)系)的過(guò)程中,美國(guó)將需要更多時(shí)間來(lái)制定針對(duì)該地區(qū)的具體政策。而夏威夷太平洋論壇的研究員阮蘭表示,由于拜登將重點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)政治上,盡管“東南亞已重新成為美國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng),但仍然不是最優(yōu)先事項(xiàng)”。(徐 偉 王逸)
(來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào))
