據(jù)法新社報(bào)道，在近日舉行的5年來首次北美地區(qū)峰會(huì)上，美加墨三國領(lǐng)導(dǎo)人大張旗鼓地宣傳他們之間的密切關(guān)系，但背后卻暗藏著在貿(mào)易和移民問題上的緊張。報(bào)道指出，按照美國總統(tǒng)拜登對歐洲和亞洲盟友采用的策略，他現(xiàn)在渴望美國、加拿大與墨西哥的三邊伙伴關(guān)系恢復(fù)正常。但路透社表示，沒有跡象表明峰會(huì)取得突破性成果，拜登政府奉行的“購買美國貨”政策、美墨邊境移民潮等問題引發(fā)的分歧為會(huì)談蒙上陰影。

　　希望修復(fù)關(guān)系

　　近日美國總統(tǒng)拜登、加拿大總理特魯多和墨西哥總統(tǒng)洛佩斯在華盛頓就地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化、應(yīng)對新冠肺炎疫情和氣候變化等問題舉行會(huì)談。

　　美加墨三國領(lǐng)導(dǎo)人自2005年起舉行多次首腦會(huì)晤，美國媒體稱之為“三好友”峰會(huì)。特朗普2017年1月上任后奉行“美國優(yōu)先”，在貿(mào)易和邊境管控政策領(lǐng)域采取損害他國利益的單邊行動(dòng)，包括對加、墨產(chǎn)品加征高額關(guān)稅、按美方條件重修北美自由貿(mào)易協(xié)定等，導(dǎo)致美國與南北兩個(gè)鄰居摩擦不斷，峰會(huì)傳統(tǒng)中斷。

　　廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長周方銀接受本報(bào)采訪時(shí)表示，特朗普在任期內(nèi)采取的一系列政策曾讓三方關(guān)系急劇降溫，包括施壓加拿大、墨西哥與美方重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，并對產(chǎn)自包括加、墨在內(nèi)等多國的鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅等。但是，美加墨三國的經(jīng)濟(jì)仍互相依賴，美國需要墨西哥的勞動(dòng)力和加拿大的自然資源，加拿大和墨西哥也需要美國的經(jīng)濟(jì)支持。在特朗普下臺(tái)、拜登上臺(tái)的背景下，美加墨三方均有加強(qiáng)聯(lián)系、緩解分歧的愿望。

　　路透社稱，拜登希望借重啟北美峰會(huì)，就解決非法移民、貿(mào)易摩擦、疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等“棘手挑戰(zhàn)”尋求共識(shí)，修復(fù)美加墨“三好友”關(guān)系。

　　仍存明顯分歧

　　英國廣播公司稱，此次峰會(huì)是“三好友”間的一次“尷尬對話”。東道主美國總統(tǒng)拜登打算借這次峰會(huì)修復(fù)在特朗普任期內(nèi)受挫的北美“三好友”關(guān)系，但會(huì)談并未取得重大進(jìn)展。白宮在會(huì)后發(fā)布的聲明僅提及，三方就“減少甲烷排放”計(jì)劃和“承諾合力向拉丁美洲和加勒比地區(qū)捐贈(zèng)新冠疫苗”達(dá)成一致。

　　拜登今年1月上臺(tái)不久即簽署行政令，為特朗普力推的“購買美國貨”政策加碼，確保美國企業(yè)和產(chǎn)品在聯(lián)邦政府采購項(xiàng)目中擁有優(yōu)先權(quán)，從而刺激國內(nèi)制造業(yè)。該政策引發(fā)加拿大和墨西哥的憂慮，加方稱之為“赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)主義”。

　　美墨邊境移民問題也是峰會(huì)各方存在分歧的議題之一。墨西哥仍面臨幫助解決美國南部邊境移民亂局的壓力。據(jù)法新社報(bào)道，洛佩斯呼吁美國和加拿大對移民開放。他說：“我們不應(yīng)再限制移民。為了經(jīng)濟(jì)增長，你們需要?jiǎng)趧?dòng)力。”

　　“如今，美國實(shí)質(zhì)奉行‘美國優(yōu)先’政策，不尊重墨西哥或加拿大的意愿。”周方銀說，“無論是橫亙在美墨之間愈演愈烈的邊境非法移民問題，還是美加之間的貿(mào)易與能源問題，都是美國為了維護(hù)自身利益，要求墨西哥和加拿大配合、適應(yīng)自己，但美國的政策又時(shí)常發(fā)生變化，導(dǎo)致墨西哥和加拿大對美國的信任大不如前。”

　　“友誼”裂痕難補(bǔ)

　　據(jù)路透社報(bào)道，墨西哥經(jīng)濟(jì)部長塔蒂亞娜日前指責(zé)美國推行的貿(mào)易保護(hù)主義政策可能會(huì)適得其反并刺激移民激增。她表示，近期美墨圍繞美墨加協(xié)定下免稅貿(mào)易門檻等問題發(fā)生爭執(zhí)，這“真正傷害了”墨西哥。她說，“從未預(yù)料到美國在經(jīng)濟(jì)上變得如此封閉。”

　　半島電視臺(tái)稱，此次峰會(huì)貌似氣氛熱烈，但并未緩解三國間緊張關(guān)系，三國在貿(mào)易和移民等問題上的摩擦尤為突出。

　　“美加墨在地緣上鄰近，既有共同利益，也有矛盾分歧。三方在經(jīng)貿(mào)、能源、移民等方面的分歧牽涉諸多因素，難以通過一場峰會(huì)解決。”周方銀指出，就目前的形勢而言，除非拜登政府切實(shí)做出一些讓步，否則三國間的矛盾將長期持續(xù)。（趙尹凡）

（來源：人民日報(bào)海外版）