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英法相互推諉?難民問題難解

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  一艘偷渡船24日從法國(guó)出發(fā)后,在試圖穿越英吉利海峽前往英國(guó)的途中沉沒,導(dǎo)致27人死亡。面對(duì)這一悲劇,英法兩國(guó)互相指責(zé)對(duì)方應(yīng)對(duì)非法移民問題不力。

  分析人士指出,英國(guó)和歐盟國(guó)家之間有關(guān)非法移民問題的爭(zhēng)端由來(lái)已久。這一問題在很大程度上是西方國(guó)家肆意干涉他國(guó)事務(wù)造成的苦果,應(yīng)對(duì)這一問題僅靠邊境管控效果有限,需要多方施策,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)擔(dān)起責(zé)任,而實(shí)現(xiàn)非法移民原籍國(guó)的和平與發(fā)展才是根本解決之道。

  鋌而走險(xiǎn)

  從法國(guó)北部以各種方式穿越英吉利海峽偷渡前往英國(guó)的非法移民多年來(lái)一直存在,但近期數(shù)量驟增。據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道,橫渡海峽的非法移民人數(shù)本月出現(xiàn)單日1000人的歷史最高值,今年以來(lái)的累積人數(shù)已超過(guò)2.5萬(wàn)。

  非法移民往往通過(guò)躲藏在卡車、渡輪中或搭乘小船等危險(xiǎn)方式穿越英吉利海峽。謝菲爾德大學(xué)社會(huì)學(xué)高級(jí)講師露西·梅布林指出,嚴(yán)格的邊境管控加大了非法移民入境難度,他們因此更多選擇這些危險(xiǎn)方式穿越海峽,這也為偷渡組織提供了市場(chǎng)。

  大量非法移民之所以選擇前往英國(guó)有多方面原因。首先是他們?cè)跉W洲大陸境況不佳。其次,這些非法移民通常與英國(guó)有一定聯(lián)系,比如曾在英軍中服役、有親屬在英國(guó)、會(huì)說(shuō)英語(yǔ)等。此外,英國(guó)“脫歐”也在一定程度上導(dǎo)致更多偷渡者進(jìn)入英國(guó)。歐盟的《都柏林條例》規(guī)定,難民通常只能在其抵達(dá)的首個(gè)歐盟國(guó)家申請(qǐng)庇護(hù)。法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所移民政策專家馬蒂厄·塔爾迪認(rèn)為,“脫歐”后的英國(guó)無(wú)須執(zhí)行《都柏林條例》,而且英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度及工作機(jī)會(huì)都好于歐盟,這或許是難民涉險(xiǎn)偷渡到英國(guó)的部分原因。

  相互推諉

  偷渡悲劇發(fā)生后,英國(guó)要求與法國(guó)展開海岸聯(lián)合巡邏,以阻止更多難民冒險(xiǎn)渡海,并表示難民應(yīng)在其到達(dá)的首個(gè)安全國(guó)家申請(qǐng)庇護(hù)。此前,英國(guó)政府已宣布將明知未獲允許但堅(jiān)持進(jìn)入英國(guó)的行為定為刑事犯罪。

  英國(guó)首相約翰遜25日還在社交媒體推特上公開了致法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的一封信,特別提及希望英國(guó)與歐盟、法國(guó)分別達(dá)成非法移民遣送協(xié)議,允許英國(guó)將偷渡者送回法國(guó)。英國(guó)認(rèn)為此舉將極大降低偷渡者前往英國(guó)的積極性,還可以打擊偷渡組織。

  英方此舉引發(fā)法方不滿。馬克龍表示,英國(guó)的做法很不審慎,不應(yīng)如此公開領(lǐng)導(dǎo)人之間的溝通內(nèi)容。法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)達(dá)爾馬寧也放棄邀請(qǐng)英方參加歐洲國(guó)家28日關(guān)于應(yīng)對(duì)非法移民的會(huì)議,并指責(zé)是英國(guó)管理太差才導(dǎo)致其勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)非法移民“太有吸引力”。

  法國(guó)方面有分析認(rèn)為,英國(guó)“脫歐”后,保守黨政府將打擊非法移民作為其施政口號(hào)之一。此次約翰遜將致馬克龍的信公開,可能是為了謀取國(guó)內(nèi)政治利益。

  自食苦果

  目前歐盟正在難民問題上“腹背受敵”。就在英法兩國(guó)吵得不可開交之時(shí),波蘭、立陶宛等歐盟國(guó)家與白俄羅斯邊境的難民危機(jī)仍在持續(xù)。波蘭已向與白接壤的邊境地區(qū)派遣大量軍警并架起鐵絲網(wǎng),嚴(yán)防非法入境。事實(shí)上,2015年難民危機(jī)爆發(fā)后,歐洲國(guó)家就紛紛采取修建圍墻、增派警力等措施加以應(yīng)對(duì)。

  梅布林說(shuō),要可持續(xù)地應(yīng)對(duì)非法移民問題,只能靠多邊合作,其中必須包括發(fā)達(dá)國(guó)家同意在接納難民方面發(fā)揮重要作用。她指出,目前發(fā)達(dá)國(guó)家接納的難民很少,它們只是資助聯(lián)合國(guó)難民署將難民隔離在難民營(yíng)里,并每年花費(fèi)大筆經(jīng)費(fèi)用于修建邊境圍欄、遣返和驅(qū)逐難民等。

  伯明翰大學(xué)移民問題專家珍妮·菲利莫爾也認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)為難民提供安全路線或者勞動(dòng)機(jī)會(huì),這樣他們就不必踏上漫長(zhǎng)而危險(xiǎn)的旅程。

  不過(guò),即便這樣也無(wú)法根本解決問題。分析人士指出,歐洲非法移民問題的根源是移民原籍國(guó)的貧困和戰(zhàn)亂,而這在很大程度上是西方長(zhǎng)期蠻橫干涉這些國(guó)家事務(wù)造成的。正如俄羅斯總統(tǒng)普京所說(shuō),難民危機(jī)“是西方國(guó)家自己釀成的苦果”。

  菲利莫爾指出,減少非法移民數(shù)量,首先要減少全球不平等,確保欠發(fā)達(dá)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展,并通過(guò)政治方式解決沖突。梅布林說(shuō),除非結(jié)束所有戰(zhàn)爭(zhēng),否則難民問題無(wú)法解決。(來(lái)源:新華社 記者 王慧慧、張代蕾、徐永春、林浩、張章、拉里·尼爾德)

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