美國政府近期以“提高供應(yīng)鏈透明度”等為由，要求全球主要芯片制造企業(yè)提交核心商業(yè)數(shù)據(jù)，甚至有意動用美國《國防生產(chǎn)法》等國家安全法案，強迫他國企業(yè)交出“底牌”。

在全球“芯片荒”愈演愈烈的當下，美國妄用國家力量奪取半導體供應(yīng)鏈機密，引發(fā)國際輿論嘩然。專家指出，美國此舉意在遏止自身先進制造業(yè)下滑趨勢，重構(gòu)以美國為主導的全球半導體供應(yīng)鏈，圍堵中國芯片及其他高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長此以往，必將擾亂國際供應(yīng)鏈秩序，阻礙技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

不擇手段——

強索商業(yè)機密 脅迫在美建廠

美國商務(wù)部和白宮國家經(jīng)濟委員會9月23日召集半導體行業(yè)人士開會討論供應(yīng)鏈問題。當天，美商務(wù)部發(fā)出通知，要求半導體供應(yīng)鏈企業(yè)在45天內(nèi)“自愿”提供相關(guān)信息，包括庫存、產(chǎn)能、供貨周期、客戶信息等26項核心數(shù)據(jù)。信息征集對象覆蓋整個半導體供應(yīng)鏈，包括半導體材料和設(shè)備供應(yīng)商、芯片設(shè)計和制造企業(yè)、分銷中間商和終端用戶等。

據(jù)統(tǒng)計，臺積電當前占全球高端芯片產(chǎn)能達到58%，三星占18%。二者交出數(shù)據(jù)，意味著全球高端芯片訂單數(shù)據(jù)在美國政府面前暴露無遺?！俄n國經(jīng)濟新聞》指出，披露核心信息將公開企業(yè)的半導體技術(shù)水平，可能令企業(yè)在議價過程中處于不利地位?！度毡窘?jīng)濟新聞》稱，臺積電、三星和英特爾這3家尖端半導體企業(yè)正在展開激烈競爭。在此情況下，企業(yè)對信息管理工作尤為敏感。非美國企業(yè)擔心，內(nèi)部信息可能流向與美國政府關(guān)系密切的競爭對手美國英特爾公司。韓國《韓民族日報》更刊發(fā)社論直言，美方的要求已達到侵害韓國經(jīng)濟主權(quán)的水平，嚴重損害兩國互信，對美國謀求建立的技術(shù)同盟也無幫助。

針對外界質(zhì)疑，美國商務(wù)部長雷蒙多稱，如果企業(yè)不交，將發(fā)動《國防生產(chǎn)法》等強制措施。該法案由美國國會于1950年朝鮮戰(zhàn)爭時期批準頒布，旨在緊急狀態(tài)時準許美國聯(lián)邦政府直接指揮工業(yè)生產(chǎn)，儲備戰(zhàn)時物資。

在美國施壓下，臺積電、三星等企業(yè)最終“服軟”。美國政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至11月8日，70多家企業(yè)已向美國商務(wù)部提交半導體供應(yīng)鏈相關(guān)信息，其中包括亞馬遜、思科、美光科技、臺積電、聯(lián)華電子、韓國SK海力士、日本索尼半導體解決方案等知名廠商。

強索數(shù)據(jù)之外，美國還力推“半導體供應(yīng)鏈回流美國”。據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道報道，今年6月，美國參議院通過了一項2500億美元的《美國創(chuàng)新與競爭法案》，其中約520億美元用于資助半導體研究、設(shè)計和制造。路透社表示，該專項基金將用于補貼英特爾、臺積電、三星等企業(yè)在美國的工廠?！都~約時報》稱，自美國前總統(tǒng)特朗普執(zhí)政時起，美國就試圖迫使芯片制造廠商回到美國，隨著臺積電今年宣布在美國建立芯片工廠，這項政策正在宣告勝利。

據(jù)《華爾街日報》報道，經(jīng)過與美國政府部門接洽，臺積電決定在美國亞利桑那州建廠，三星也計劃在美國得克薩斯州投入170億美元建廠并于2024年投產(chǎn)。但顯然赴美建廠并不符合這些企業(yè)的最大利益。臺積電董事長劉德音接受美《時代》周刊采訪時承認，在美國建廠是由于“政治驅(qū)動”，“成本遠高于臺積電預(yù)期”。臺積電本計劃未來3年內(nèi)投資1000億美元用于擴張產(chǎn)能，但“越看，越覺得還不夠。”同時，在美國本土招到合格的技術(shù)人員和工人也存在困難。他表示，“半導體本地化不會增加供應(yīng)鏈的彈性”，甚至可能“降低彈性”。