“二十國(guó)集團(tuán)成員應(yīng)該率先促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)推廣運(yùn)用。發(fā)達(dá)國(guó)家也要切實(shí)履行承諾，為發(fā)展中國(guó)家提供資金支持”“中方提出的全球發(fā)展倡議將同聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程深入對(duì)接，共同推進(jìn)全球發(fā)展事業(yè)”“公平對(duì)待各種疫苗，以世界衛(wèi)生組織疫苗緊急使用清單為依據(jù)推進(jìn)疫苗互認(rèn)”……在10月30日-31日的二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，面對(duì)疫情、經(jīng)濟(jì)、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展等一系列全球性議題，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在視頻講話中給出了“中國(guó)方案”。本次峰會(huì)以“人、地球與繁榮”為主題，但全球健康安全和全球變暖已明顯成為繁榮道路上的主要障礙。世界需要團(tuán)結(jié)協(xié)作，但富裕國(guó)家和貧窮國(guó)家之間接種新冠疫苗的不平等在加劇，富國(guó)融資幫助窮國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾未履行。接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的學(xué)者直言，對(duì)于中國(guó)所做和所承諾的，“中國(guó)完全可以理直氣壯”。隨著G20峰會(huì)閉幕，世界將由“G20時(shí)間”進(jìn)入另一個(gè)“重要時(shí)間”——接下來(lái)近兩周時(shí)間里，來(lái)自全球的代表將繼續(xù)討論氣候議題，尋求更好的應(yīng)對(duì)之道。
中國(guó)主張重行動(dòng)講原則
國(guó)家主席習(xí)近平10月31日晚在北京繼續(xù)以視頻方式出席G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，重點(diǎn)闡述對(duì)氣候變化、能源、可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題的看法。
習(xí)近平指出，氣候變化和能源問(wèn)題是當(dāng)前突出的全球性挑戰(zhàn)，事關(guān)國(guó)際社會(huì)共同利益，也關(guān)系地球未來(lái)。國(guó)際社會(huì)合力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的意愿和動(dòng)力不斷上升，關(guān)鍵是要拿出實(shí)際行動(dòng)?！ ?/p>
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，過(guò)去15年，中國(guó)碳排放強(qiáng)度大幅超額完成2020年氣候行動(dòng)目標(biāo)。中方將陸續(xù)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案和支撐措施，構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。持續(xù)推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，支持有條件的地方、行業(yè)、企業(yè)率先達(dá)峰，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的努力作出積極貢獻(xiàn)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方近期發(fā)起全球發(fā)展倡議，呼吁國(guó)際社會(huì)加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。二十國(guó)集團(tuán)在這方面要凝聚共識(shí)，加強(qiáng)行動(dòng)。第一，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，貫徹以人民為中心理念。第二，堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。第三，堅(jiān)持互利共贏，構(gòu)筑伙伴關(guān)系。
此前一天，習(xí)近平以視頻方式出席G20峰會(huì)第一階段會(huì)議并發(fā)表重要講話。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人呼吁公平對(duì)待各種疫苗，以世界衛(wèi)生組織疫苗緊急使用清單為依據(jù)推進(jìn)疫苗互認(rèn)。兩種中國(guó)疫苗已被列入世衛(wèi)組織緊急使用清單。
“在G20峰會(huì)上就減排問(wèn)題，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。”新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道稱，習(xí)近平敦促發(fā)達(dá)國(guó)家充分照顧發(fā)展中國(guó)家的特殊困難和關(guān)切，落實(shí)氣候融資承諾，并在技術(shù)、能力建設(shè)等方面為后者提供支持，強(qiáng)調(diào)這是即將召開的第二十六次締約方大會(huì)取得成功的關(guān)鍵。
臺(tái)灣媒體高度關(guān)注有關(guān)表態(tài)?！堵?lián)合報(bào)》稱，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)該合力挖掘創(chuàng)新增長(zhǎng)潛力，在充分參與、廣泛共識(shí)基礎(chǔ)上制定規(guī)則，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)。人為搞小圈子，甚至以意識(shí)形態(tài)劃線，只會(huì)制造隔閡、增加障礙，對(duì)科技創(chuàng)新有百害而無(wú)一益。“中央社”提到中方倡議舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定國(guó)際論壇，歡迎二十國(guó)集團(tuán)成員和相關(guān)國(guó)際組織積極參與；中國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，已經(jīng)決定申請(qǐng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，愿同各方合力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
氣候談判很艱難
根據(jù)議程安排，10月31日舉行的G20峰會(huì)第二和第三階段會(huì)議分別聚焦“氣候變化和環(huán)境”以及“可持續(xù)發(fā)展”等議題。會(huì)議舉行期間，意大利的疫情防控和安全警戒依舊嚴(yán)格。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，會(huì)場(chǎng)周邊嚴(yán)格封鎖，禁止行人和車輛通行。記者出入的媒體中心安排在主會(huì)場(chǎng)外的其他場(chǎng)館，所有進(jìn)入相關(guān)區(qū)域的工作人員均須持48小時(shí)內(nèi)咽拭子核酸檢測(cè)陰性證明。
據(jù)意大利安莎社報(bào)道，氣候變化、可持續(xù)發(fā)展是峰會(huì)的主要看點(diǎn)。“歐洲、美國(guó)和中國(guó)之間的合作絕對(duì)必不可少。”法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就氣候談判表示：“現(xiàn)在是盡最大努力確保 G20 成員為格拉斯哥氣候大會(huì)作出有益貢獻(xiàn)的時(shí)候了。”
不少媒體稱，氣候談判異常艱難。美國(guó)“政治”新聞網(wǎng)站10月30日披露稱，G20峰會(huì)宣言草稿有17頁(yè)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已同意納入超過(guò)50項(xiàng)議題，其中最重大成就是支持全球稅改，設(shè)定15%的最低企業(yè)稅。但對(duì)于氣候承諾未達(dá)成共識(shí)，特別是在逐步淘汰煤炭能源問(wèn)題上分歧明顯。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，意大利外交官希望峰會(huì)能為氣候問(wèn)題的突破鋪平道路，但發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)該問(wèn)題的看法截然不同。報(bào)道稱，批評(píng)人士認(rèn)為，富國(guó)應(yīng)恪守承諾，支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。
卡塔爾半島電視臺(tái)評(píng)論說(shuō)，全球健康安全和全球變暖已成為繁榮道路上的主要障礙，富裕國(guó)家未能兌現(xiàn)其1000億美元的融資承諾，以幫助貧窮國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。發(fā)展中國(guó)家敦促放棄疫苗專利保護(hù)，但美日英及歐盟都阻止這項(xiàng)努力。
世界貿(mào)易組織總干事伊維拉接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，世界經(jīng)濟(jì)正強(qiáng)勁復(fù)蘇，但存在“多極”發(fā)展趨勢(shì)。亞洲、北美和歐洲情況較好，南美、非洲及中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)回升卻不明顯。影響因素有兩個(gè)：疫苗接種和財(cái)政刺激。伊維拉說(shuō)，在部分地區(qū)，疫苗接種速度緩慢，“我們現(xiàn)在身處‘兩軌制’世界，這是不對(duì)的”。
據(jù)法新社等媒體報(bào)道，根據(jù)最終通過(guò)的宣言，G20成員仍然深切關(guān)注疫情大流行對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響，它已經(jīng)減緩了實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)的進(jìn)程。宣言呼吁所有國(guó)家采取有意義和有效的行動(dòng)，將全球變暖限制在1.5攝氏度以內(nèi)。與會(huì)方承認(rèn)在21世紀(jì)中期達(dá)至凈零排放的關(guān)鍵意義，但沒有列出具體日期。宣言還表示，G20領(lǐng)導(dǎo)人同意終止對(duì)發(fā)展海外燃煤發(fā)電的公共融資。
中國(guó)完全可以理直氣壯
德國(guó)電視一臺(tái)報(bào)道稱，在G20峰會(huì)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)支持世貿(mào)組織就疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免早日作出決定。中國(guó)已向100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供超過(guò)16億劑疫苗，今年可能達(dá)到20億劑。中方還重申了中國(guó)的氣候行動(dòng)目標(biāo)，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和……德國(guó)慕尼黑安全會(huì)議主席伊申格爾表示，G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的各主要議題，中國(guó)都扮演著至關(guān)重要的角色，沒有中國(guó)參與，全球多個(gè)危機(jī)都無(wú)法解決。
中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人講話中提到的都是重要問(wèn)題，首先是要攜手共同應(yīng)對(duì)，目前關(guān)鍵點(diǎn)主要是成本，降低成本要靠技術(shù)進(jìn)步。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)幫助發(fā)展中國(guó)家，后者人均收入低，一方面要發(fā)展，另一方面綠色發(fā)展能力比較弱，發(fā)達(dá)國(guó)家必須理解這一點(diǎn)。
在G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)閉幕的同一天，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方會(huì)議在英國(guó)格拉斯哥開幕。德國(guó)《經(jīng)理人雜志》10月31日說(shuō)，格拉斯哥氣候大會(huì)是應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題的最佳機(jī)會(huì)，但美國(guó)和中國(guó)之間的緊張可能讓達(dá)成共識(shí)復(fù)雜化。環(huán)保人士和專家正打算在格拉斯哥氣候大會(huì)上特別關(guān)注中美關(guān)系，“這不是什么秘密，中美之間有許多差異，但合作是達(dá)成全球氣候協(xié)議的唯一出路”。
林伯強(qiáng)表示，中美氣候合作做不好，全球氣候問(wèn)題就無(wú)法解決。中美是最大排放國(guó)，拜登想應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)也想，雙方在這個(gè)領(lǐng)域是可以合作的。
法新社10月31日稱，所有人都在關(guān)注G20領(lǐng)導(dǎo)人能否在格拉斯哥氣候大會(huì)召開前作出有意義的承諾，拜登是在羅馬推動(dòng)氣候談判的領(lǐng)導(dǎo)人之一，但他雄心勃勃的氣候政策因民主黨內(nèi)斗而陷入泥沼。
北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長(zhǎng)潘家華告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，《巴黎協(xié)定》把應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)定了下來(lái)，之后是誰(shuí)來(lái)做、做多少的問(wèn)題。中國(guó)屬于努力做的，美國(guó)則比較消極，但大家都在做，這是一個(gè)積極信號(hào)。“在減排方面，中國(guó)完全可以理直氣壯地說(shuō)中國(guó)的承諾是負(fù)責(zé)任的，是有擔(dān)當(dāng)?shù)摹?rdquo;潘家華說(shuō)，在目前的能源結(jié)構(gòu)下，世界上沒有哪個(gè)國(guó)家比中國(guó)做得更好。
（記者 韓碩 青木 紀(jì)雙城 陳青青 嚴(yán)雨竹 任重）
（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
