近期的總統(tǒng)遇刺事件，讓內(nèi)憂外患的海地再蒙陰影?！都~約時(shí)報(bào)》稱，海地政界人士一直在爭(zhēng)奪政府的掌控權(quán)，奪權(quán)過(guò)程也受到美國(guó)等外部勢(shì)力的嚴(yán)重干擾。專家指出，海地長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)衰退、政局不穩(wěn)，此次襲擊事件進(jìn)一步暴露其社會(huì)亂象。未來(lái)，如果海地?zé)o法擺脫官員貪腐、黨派紛爭(zhēng)、暴力犯罪等頑疾，其前景依舊不會(huì)明朗。
局勢(shì)動(dòng)蕩
莫伊茲總統(tǒng)遇刺身亡后，海地政界深陷權(quán)力紛爭(zhēng)。據(jù)法新社消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月20日，海地臨時(shí)總理約瑟夫移交權(quán)力，新總理由莫伊茲生前任命的總理——前政府部長(zhǎng)亨利出任。
此前，約瑟夫曾宣布進(jìn)入“國(guó)家戒嚴(yán)狀態(tài)”，并表示由他接管政府。海地議會(huì)參議院隨后任命參議院議長(zhǎng)朗貝爾為臨時(shí)總統(tǒng)，否認(rèn)約瑟夫有權(quán)代行總統(tǒng)職權(quán)。
另?yè)?jù)美聯(lián)社報(bào)道，由于亨利還未宣誓就職，總統(tǒng)就遇刺身亡，約瑟夫質(zhì)疑亨利擔(dān)任總理的合法性，雙方一度陷入對(duì)峙。
總統(tǒng)遇襲真相不明，也使局勢(shì)復(fù)雜性上升。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，哥倫比亞國(guó)家警察總局局長(zhǎng)日前表示，海地一名前公職人員下令哥武裝團(tuán)伙進(jìn)行刺殺行動(dòng)。但海地方面認(rèn)為，事件背后的“大魚”另有其人。另?yè)?jù)美國(guó)之音電臺(tái)網(wǎng)站稱，至少有7名被捕的哥籍嫌疑人曾接受美國(guó)軍事或警察培訓(xùn)。
內(nèi)外交困
南開(kāi)大學(xué)教授、中國(guó)拉丁美洲史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王萍接受本報(bào)采訪表示，內(nèi)外部因素疊加，釀成了海地的危機(jī)。
“內(nèi)部因素方面，海地自建國(guó)以來(lái)就陷入獨(dú)裁統(tǒng)治和政變的惡性循環(huán)中，黨派紛爭(zhēng)持續(xù)不斷，官員貪污腐敗成為常態(tài)，政府治理能力十分有限。”王萍說(shuō)，“海地經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于停滯甚至衰退狀態(tài)，人口貧困率高企，社會(huì)貧富差距懸殊。這雖然是拉美國(guó)家的通病，但海地的情況尤其嚴(yán)重。社會(huì)分裂情況下，黑幫幫派斗爭(zhēng)和民間暴力沖突猖獗。幾次重大自然災(zāi)害和此次疫情的沖擊，更使原本脆弱的治理體系雪上加霜。”
據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，海地是全球最貧困的國(guó)家之一，60%的人口生活在貧困線以下。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的人類發(fā)展指數(shù)顯示，海地在189個(gè)國(guó)家中排名第170位。
王萍指出，海地1804年擺脫法國(guó)殖民統(tǒng)治，1915年起又遭到美國(guó)長(zhǎng)達(dá)20年的軍事占領(lǐng)，海地亂局背后始終存在外部勢(shì)力干涉。“加勒比海地區(qū)與美國(guó)南部距離較近，盡管海地體量小、貧窮落后，但對(duì)美國(guó)而言，它依然具有地緣戰(zhàn)略價(jià)值。無(wú)論是利用直接的軍事戰(zhàn)略還是間接的援助手段，對(duì)于近年來(lái)海地的內(nèi)部事務(wù)，美國(guó)的干預(yù)都是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。”
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，海地參議院議長(zhǎng)朗貝爾表示，“海地已經(jīng)成為外國(guó)外交官之間的‘棒球場(chǎng)’。美國(guó)外交官的壓力是海地領(lǐng)導(dǎo)層改組的一個(gè)主要因素。”
前景不明
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，對(duì)亨利接任總理的海地新政府而言，目前最大的任務(wù)是在120天內(nèi)舉行總統(tǒng)選舉。此外，帶領(lǐng)海地重拾投資者信心、恢復(fù)國(guó)家安全、開(kāi)展新冠疫苗接種工作，也是迫在眉睫的工作。
據(jù)美國(guó)之音電臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道，美國(guó)在刺殺事件后派遣了一個(gè)技術(shù)小組前往海地，評(píng)估當(dāng)?shù)匕踩枰５?guó)《泰晤士報(bào)》網(wǎng)站刊文則指出，等待西方援助并不靠譜。2010年海地大地震，20多萬(wàn)人死亡，數(shù)十萬(wàn)人無(wú)家可歸。西方承諾援助160億美元，美國(guó)也表示“和海地站在一起”。但最終這些援助只有很小的一部分兌現(xiàn)，大部分援助款沒(méi)有到位。
王萍表示，當(dāng)前，海地局勢(shì)復(fù)雜危險(xiǎn)，前景難以預(yù)測(cè)。“從歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，拉美國(guó)家尤其是海地這樣政局長(zhǎng)期動(dòng)蕩的國(guó)家，未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)一位‘強(qiáng)人’主導(dǎo)政權(quán)。但由于外部勢(shì)力持續(xù)干預(yù)，黨派斗爭(zhēng)、幫派沖突和民間暴力事件頻仍，各種情況都可能發(fā)生。”
“如果不解決自身政治制度與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，官員貪腐等許多根深蒂固的問(wèn)題繼續(xù)長(zhǎng)期存在，僅靠國(guó)際人道主義援助，動(dòng)蕩的局勢(shì)不可能發(fā)生根本性的改變。”王萍說(shuō)。（本報(bào)記者 林子涵）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2021年07月27日 第 10 版）
