【環(huán)球時報駐英國特約記者 紀雙城 環(huán)球時報特約記者 任重】“這不是一種慈善行為，這符合所有國家的戰(zhàn)略利益”，在七國集團（G7）峰會召開前夕，100多名各國前政要簽署了一封聯(lián)名信，敦促G7成員國幫助窮國接種疫苗。聯(lián)名信簽署者之一、英國前首相布朗打出的廣告詞是：“每個英國人每周拿出30便士（幫窮國買疫苗），就等于購買了一份世界上最好的保險。”在全球日益互相依賴的今天，聯(lián)名信中“幫世界就是幫自己”的道理確實不假。幾乎與此同時，作為本次G7峰會東道主的英國首相約翰遜宣布要利用主持峰會的機會，動員G7成員國為窮國解決疫苗問題。盡管發(fā)達國家對于促進全球疫苗接種的“貢獻”，至今大多數(shù)仍停留在承諾上，但不管怎樣，英國首相這項建議，比起美國總統(tǒng)宣稱的要在G7峰會上“團結(jié)民主國家抵制中俄”的目標，聽起來顯然更符合G7這個老牌發(fā)達國家俱樂部的“身份”和水準。
“G7應(yīng)為世界安全埋單”
據(jù)英國《衛(wèi)報》6日報道，全球230名知名人士簽署聯(lián)名信，敦促G7國家?guī)椭F國接種疫苗。這些知名人士包括100多位各國前總統(tǒng)、總理和外交部長，如英國前首相布朗和布萊爾、愛爾蘭前總統(tǒng)羅賓遜、愛爾蘭前總理埃亨、尼日利亞前總統(tǒng)奧巴桑喬、加納前總統(tǒng)馬哈馬、南非前總統(tǒng)德克勒克、聯(lián)合國前秘書長潘基文等。
據(jù)估計，全球疫苗工作需要在兩年內(nèi)投入660億美元。聯(lián)名信稱，G7國家應(yīng)該承擔(dān)其中的2/3。G7應(yīng)首先承諾提供67%的資金，用于聯(lián)合國的疫苗、檢測和治療項目，即“獲得抗擊新冠肺炎工具的加速器”。接著，G7還應(yīng)在劑量共享、自愿許可協(xié)議和臨時專利豁免方面發(fā)揮帶頭作用，使疫苗生產(chǎn)能夠在每個大洲開展。這將要求制藥公司分享技術(shù)知識和技能，以便大量生產(chǎn)新冠疫苗。
聯(lián)名信稱，“支援貧困國家接種疫苗的費用是G7國家可負擔(dān)的，對于阻止可能破壞現(xiàn)有疫苗的新冠病毒變異的傳播至關(guān)重要。G7和G20的支持使中低收入國家能夠隨時獲得疫苗，這不是一種慈善行為，這符合所有國家的戰(zhàn)略利益，正如國際貨幣基金組織（IMF）所說，這是歷史上最好的公共投資”。聯(lián)名信警告說，“2020年見證了全球合作的失敗，但2021年可以迎來一個新時代。除非所有地方的人都安全了，否則任何地方的任何人都不可能免受新冠病毒的威脅。G7國家必須讓2021年成為全球合作的轉(zhuǎn)折點”。
《衛(wèi)報》稱，在撒哈拉以南非洲地區(qū)，只有不到2%的人接種了新冠疫苗，而英國現(xiàn)在已經(jīng)為70%的人口接種了至少一劑疫苗。英國救助兒童會委托進行的一項民調(diào)顯示，79%的英國老百姓認為“G7應(yīng)該為世界安全埋單”。而在對美國、法國、德國、加拿大4個國家進行的民調(diào)中，也有超過70%的受訪者認為他們的國家應(yīng)該為全球疫苗接種“支付自己的份額”。
英國稱將敦促G7作出承諾
同樣在當(dāng)?shù)貢r間6日，英國《星期日泰晤士報》在頭版報道稱，首相約翰遜將利用主持本周召開的G7峰會的機會，宣布英國將向發(fā)展中國家捐贈超過1億劑新冠疫苗，并呼吁全球各國共同努力，“讓世界上每個人在明年年底之前都接種到新冠疫苗”。據(jù)透露，在G7峰會上，英國將承諾在今年年底之前捐出價值20億英鎊的新冠疫苗，其余的將在明年提供，其中大部分捐贈的疫苗都是牛津-阿斯利康疫苗。除此之外，英國政府表示還會尋求G7成員國的支持，打造全球疫情監(jiān)控系統(tǒng)，避免疫情擴散。
英國獨立電視臺分析說，首相此舉部分是迫于壓力。歐美等國囤積疫苗受到國際輿論譴責(zé)后，美國在5月中旬宣布將在6周內(nèi)向國外供應(yīng)8000萬劑疫苗。5月下旬，以德法意為首的歐盟承諾到今年年底向最貧困國家捐贈至少1億劑新冠疫苗。此前英國國會上下兩院已經(jīng)有多位議員致信約翰遜，敦促他效仿德法等鄰國，盡早承諾為全球新冠肺炎疫苗實施計劃（COVAX）公布英方的捐助方案。英國衛(wèi)生大臣漢考克上周對媒體承諾，英國“也絕對會做出行動的”，但他暗示捐贈之前，必須保證英國國民人人完成疫苗接種。
有英媒分析認為，首相此舉也是為了推動國際市場盡早恢復(fù)正常，比如印度是英國重要的貿(mào)易合作伙伴。截至5月底，印度新冠疫苗的接種率只有3%。按目前的速度，印度國民可能需要長達4年的時間才能全部接種疫苗。英國廣播公司分析說，即使某一國家的疫苗接種率高，周邊國家和國際社會的整體疫苗接種率不高，“外防輸入”依舊是防疫難題，也會影響群體免疫進度。即使在美國國內(nèi)，各個州的接種率也高低有別，比如截至5月25日，美國康涅狄格州新冠疫苗接種率達到47.29%，而密西西比州則只有24.79%。疫苗接種地區(qū)性的不平衡也會導(dǎo)致小范圍的疫情暴發(fā)。
《日本經(jīng)濟新聞》7日稱，新冠疫苗接種地區(qū)間的進度差，正在導(dǎo)致經(jīng)濟重建的差距。而英國稱要在G7峰會上提出到2022年年底前全球人口完成疫苗接種，“永久終結(jié)新冠病毒流行”，此舉被認為是“希望攜手牽制推進疫苗外交的中國和俄羅斯”。
杯水車薪和障礙重重
美國彭博新聞社7日引用自己統(tǒng)計的數(shù)據(jù)稱，全球已有176個國家和地區(qū)接種了超過21.2億劑疫苗。目前已經(jīng)有足夠劑量為全球13.8%的人口提供疫苗接種，但分布卻不平衡。收入最高的國家和地區(qū)接種疫苗的速度比收入最低的國家和地區(qū)快30多倍。
美國《科學(xué)》雜志稱，世界衛(wèi)生組織主導(dǎo)的COVAX如期推進，需要富裕國家在今年9月1日前捐贈至少10億劑疫苗，在2022年年中之前再捐贈10億劑。目前，一些西方國家的疫苗捐獻已經(jīng)開始，比如挪威和新西蘭都將它們有資格通過COVAX獲得的疫苗送還給了該機制。不過，這對解決目前全球存在的疫苗分配不均和供應(yīng)不足的問題，仍然是杯水車薪的努力。
《紐約時報》也稱，西方國家開始承諾向發(fā)展中國家提供疫苗——來自美國的6000萬劑阿斯利康疫苗，來自瑞典的100萬劑阿斯利康疫苗。但這些捐贈與需要相比只是滄海一粟，可以說，盡管發(fā)達國家很早就作出了承諾，但在促進全球疫苗接種方面卻幾乎沒做什么，分析人士稱這是“道德上和流行病學(xué)上的失敗”。不僅如此，《紐約時報》還報道稱，據(jù)估計，在疫苗上每花1美元，就需要另外5美元來保證疫苗從機場到達人們的手里。由于缺乏足夠的資金用于長期補貼低薪的保健工作人員和疫苗接種培訓(xùn)，許多已交付的為數(shù)不多的疫苗都放在倉庫里，很快就要過期了。在COVAX框架下92個較貧窮的國家中，有8個國家因為病毒相關(guān)的經(jīng)濟損失而削減了衛(wèi)生預(yù)算。世界銀行已經(jīng)承諾為疫苗的推廣提供120億美元，但是到目前為止只批準了20億美元的項目。
相比之下，中國給世界的疫苗援助在速度和規(guī)模上已將美英等發(fā)達國家遠遠地甩在后頭。6月2日，我國外交部發(fā)言人汪文斌透露，中國已向國際社會提供了至少3.5億劑疫苗。中國商務(wù)部合作司相關(guān)負責(zé)人6月7日對媒體透露，截至6月6日，中國已快速高效組織實施對88個國家和4個國際組織的新冠疫苗援助工作。7日，中國工業(yè)和信息化部相關(guān)負責(zé)人對媒體表示，目前中國已有3家企業(yè)與8個國家開展新冠疫苗聯(lián)合生產(chǎn)，同時還在與10個國家商討合作生產(chǎn)事宜。
