王維時 上海政法學(xué)院東北亞研究中心客座研究員

據(jù)日本共同社中文網(wǎng)消息，日本政府的2021年版《防衛(wèi)白皮書》草案內(nèi)容于13日曝光。報道聲稱，該白皮書首次寫入了“臺灣局勢的穩(wěn)定對于日本的安全保障和國際社會的穩(wěn)定很重要”。據(jù)稱，《防衛(wèi)白皮書》草案提及臺灣局勢對日本的影響，是鑒于日美首腦4月聯(lián)合聲明中52年來首次提及“臺灣”，有意展現(xiàn)出防備突發(fā)事態(tài)的姿態(tài)。國防部新聞發(fā)言人吳謙在答記者問時表示，中方絕不容許任何國家以任何方式插手臺灣問題。中國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。日方的手不要伸得太長，更不要抱有什么不切實際的幻想，那將是非常危險的。

實際上，自去年9月菅義偉內(nèi)閣成立以來，日本政府的對華外交態(tài)度不斷開歷史倒車，在我南海、臺灣、釣魚島、西藏和新疆等問題上頻頻發(fā)難，惡意攻擊中國外交、軍事政策和國家發(fā)展戰(zhàn)略：2021年3月，日本防衛(wèi)省發(fā)布《中國在南海的活動》，在世界上開創(chuàng)了官方發(fā)布中國南海軍事態(tài)勢的先例；4月27日，日本外相茂木敏充在內(nèi)閣會議上報告了2021年版《外交藍(lán)皮書》，大肆渲染所謂的“中國威脅”，關(guān)于中國在東海、南海等海洋行動上，《藍(lán)皮書》首次表述為“已成為包括日本在內(nèi)的地區(qū)和國際社會在安全保障上的強(qiáng)烈關(guān)切（事項）”，而在2020年版里的相關(guān)表述則是“地區(qū)和國際社會共通的關(guān)切事項”。此外，藍(lán)皮書還將臺灣定位為“極為重要的伙伴”。

日本對華態(tài)度的變化自有其綜合考量，但很重要的一點是針對美國總統(tǒng)換屆帶來的美亞太戰(zhàn)略的變化所進(jìn)行的調(diào)整。長期以來，日本都把對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系和安全關(guān)系區(qū)別對待，既不想放棄與中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系所獲得的紅利，又不甘心接受東亞實力對比變化的現(xiàn)實。2017年以來中日關(guān)系的改善，本質(zhì)上是基于雙方“以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域的互利互惠為核心的雙向多元合作需求”的內(nèi)在驅(qū)動，但美國因素的持續(xù)發(fā)酵，無疑對中日相互走近產(chǎn)生了進(jìn)一步的助力作用，特別是特朗普政府單邊主義“非常規(guī)外交政策”讓日本感到同盟的可靠性“空前地不確定”。2018 年安倍首相訪問中國，他明確提出要把日中關(guān)系由競爭轉(zhuǎn)向協(xié)作，擴(kuò)大在第三方合作的空間。不過，過去幾年日本在政治和經(jīng)濟(jì)層面的對華緩和與接近，并沒有帶動在戰(zhàn)略與安全層面的格局和關(guān)系的變化。

美國拜登政府上臺以后，面對其戰(zhàn)略重心從中東向亞太的復(fù)歸、高調(diào)修復(fù)同盟關(guān)系的宣示，日本政府恢復(fù)了激進(jìn)型安保和外交態(tài)度，成為了美國亞太戰(zhàn)略的急先鋒，通過不斷對華采取刺激性表態(tài)，向新一屆美國政府納“投名狀”。

與此同時，日本不會放棄其“兩面下注”的戰(zhàn)略手法，其內(nèi)心非常清楚在當(dāng)前新冠疫情肆虐、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟的環(huán)境下，抓住對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系這根救命稻草尤為重要。因此在4月27日發(fā)布《外交白皮書》后，第二天國會就迅速批準(zhǔn)RCEP，成為繼中國、新加坡和泰國之后，第四個完成RCEP批準(zhǔn)程序的國家，寄希望在“安全領(lǐng)域靠美國”的同時，“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域靠中國”。

據(jù)觀察，中日關(guān)系恐將重新滑入“政冷經(jīng)熱”的局面。長期來看，日本如果不對自身戰(zhàn)略進(jìn)行徹底反思，擺正對華心態(tài)，其妄圖通過“豪賭”中美博弈來為自己國家謀求良性發(fā)展的道路也難以持久。