這場線上峰會，預示“多邊主義”的重新回歸？

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　　行勝于言，一些西方國家所謂的“多邊主義”與國際社會所認可的“多邊主義”并不完全相同。“多邊主義不是一個國家實現(xiàn)其威力的一個抓手，或是為其所用的一個工具。對于國際社會來說，大家其實并不關心誰是領導者，更希望看到實實在在的做法”。

　　當?shù)貢r間2月19日，由美國、英國、加拿大、法國、德國、意大利、日本組成的七國集團(G7)領導人視頻會議舉行。這是拜登就任美國總統(tǒng)后參加的首個主要多邊會議，也是G7領導人去年4月以來的首次“聚會”。

　　峰會釋放出一個信號頗受國際關注：會后發(fā)表的聯(lián)合聲明中說，G7將為人類健康與繁榮加強多邊合作，“使2021年成為多邊主義的轉折之年”。

　　一場線上峰會，真能意味著“多邊主義”的重新回歸嗎？

　　一

　　當天的視頻會議由英國首相約翰遜主持，持續(xù)兩個小時。

　　峰會原本應于去年6月在美國舉行，然而在東道主的一再延期下“無疾而終”。英國今年成為輪值主席國后，最終促成7國領導人時隔多月后實現(xiàn)“云聚會”。

　　盡管如此，拜登的參會還是引起了各方的關注。

　　“我要向世界傳遞一個明確的信息——美國回來了。”當天，拜登先以視頻通話的方式參加了G7峰會，并在隨后舉行的慕尼黑安全會議開幕會上發(fā)表講話。

　　1月20日宣誓就職美國總統(tǒng)后，拜登就開始了推翻前屆政府多項政策、決定的腳步。

　　上任第一周，他創(chuàng)紀錄地簽署37項行政命令；一個月來，拜登政府宣布重回巴黎氣候協(xié)定、重新加入世界衛(wèi)生組織、重歸聯(lián)合國教科文組織、與俄羅斯續(xù)簽《新削減戰(zhàn)略武器條約》……

　　此次G7領導人峰會上，拜登更是提到要在應對新冠疫情方面發(fā)揮主導作用，宣布將向平衡全球疫苗分配的“新冠肺炎疫苗實施計劃”(COVAX)撥款40億美元。

　　峰會也被外界解讀為，拜登就任美國總統(tǒng)后在重大國際會議上的“首秀”。

　　在分析人士看來，這反映出美國亟待重塑自身國際形象，急于抓住一切機會來展示“美國回來了”的心態(tài)，以此來展示美國的“大國形象和領導力”。

　　二

　　“我們將利用我們作為民主社會與開放經(jīng)濟體的優(yōu)勢和價值觀，共同努力，并與其他國家一道，使2021年成為多邊主義的轉折之年，使我們的人民與地球走上一條健康與繁榮的復蘇之路。”這是G7領導人會后發(fā)表的聯(lián)合聲明中的承諾。

　　此次峰會上，七國集團表示將在新冠疫情應對方面加強合作，支持世衛(wèi)組織發(fā)揮領導和協(xié)調作用；將加快全球疫苗開發(fā)和部署，與疫苗生產(chǎn)企業(yè)合作提高產(chǎn)量，加強對變異新冠病毒基因組測序等方面的信息共享等；重申支持“獲得抗擊新冠肺炎工具加速器”倡議、“新冠肺炎疫苗實施計劃”，以及公平獲得負擔得起的疫苗、治療和診斷。

　　而在應對氣候變化、發(fā)展清潔能源、保護生物多樣性等領域，七國集團支持在更自由、更公平的多邊貿易體系和規(guī)則下合作。

　　德國總理默克爾在峰會后的新聞發(fā)布會上強調，全球必須加強多邊主義，七國集團希望加強與中國的合作。

　　默克爾強調，為了重建世界經(jīng)濟體系，七國集團希望加強與二十國集團，尤其是與中國的合作，七國集團將致力于此并加強交流與對話。

　　對此，新華社的報道指出，這實際上反映出，在世界格局深刻變化的背景下，如果不尋求更廣泛的國際合作，G7這樣不合時宜的西方國家“小圈子”根本無法獨自應對新冠疫情等全球性挑戰(zhàn)。

　　三

　　對于此次峰會所提出的“多邊主義”，外界看來是具有一定積極意義的。

　　英國基爾大學國際關系專家約翰·沃格勒接受新華社記者采訪時說，代表上世紀七八十年代發(fā)達經(jīng)濟體利益的G7已“有些過時”，它必須與二十國集團(G20)等國際多邊平臺合作。“G20很重要，因為它涵蓋當今世界主要經(jīng)濟體，包括中國和印度。西方想要振興疫后經(jīng)濟、應對氣候變化，都不可避免需要中國的加入和支持。”

　　不過，也有專家提醒，行勝于言，“使2021年成為多邊主義轉折之年”的宣言，更主要的目的或是鞏固西方國家在世界中心的話語權，美國的表態(tài)更是欲重塑其在全球的領導地位。

　　中新社的報道指出，不能夠把拜登所談的“多邊主義”認定成國際社會所認可的“多邊主義”，二者并不能完全畫等號。“多邊主義并不是一個國家實現(xiàn)其威力的一個抓手，或是為其所用的一個工具。”

　　與之相佐證的，在隨后舉行的慕尼黑安全會議上，拜登強調，跨大西洋伙伴關系是美歐共同安全和繁榮的基礎。拜登同時還談到了“為與中國的長期戰(zhàn)略競爭做準備”和“應對俄羅斯的威脅”等問題。

　　拜登說，應對上述挑戰(zhàn)，美歐必須再度發(fā)揮領導作用。

　　對此，中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，對于國際社會來說，大家其實并不關心誰是領導者，更希望看到實實在在的做法。