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環(huán)球深觀察丨新官上任三把火 世貿(mào)女掌門會(huì)先“燒”哪兒?

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在世界貿(mào)易組織日前舉行的總理事會(huì)特別會(huì)議上,全體成員一致同意,任命尼日利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉女士為新任總干事。她也因此成為世貿(mào)組織首位非洲裔女性總干事,任期將從今年3月1日持續(xù)至2025年8月31日。

△恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉

在新冠肺炎疫情給全球公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來(lái)重創(chuàng)的大背景下,面對(duì)亟待重振的多邊貿(mào)易體系,這位新任女掌門準(zhǔn)備好了嗎?

“自由貿(mào)易對(duì)于應(yīng)對(duì)疫情至關(guān)重要”

奧孔喬-伊韋阿拉近期在接受媒體采訪時(shí)表示,她上任后的第一個(gè)任務(wù),就是確保世貿(mào)組織為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做出更多努力。她警告,“疫苗民族主義”將可能拖慢疫情結(jié)束的進(jìn)程,并且會(huì)侵蝕所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

△路透社報(bào)道截圖

在接受任命后舉行的視頻新聞發(fā)布會(huì)上,奧孔喬-伊韋阿拉進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),自由貿(mào)易對(duì)于應(yīng)對(duì)疫情至關(guān)重要。

奧孔喬-伊韋阿拉:“貿(mào)易非常重要。我們要戰(zhàn)勝疫情,一方面要確保應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的醫(yī)療物資和用品的更自由流動(dòng),另一方面要推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇。”

世貿(mào)組織此前曾預(yù)測(cè),受疫情影響,2020年全球貨物貿(mào)易量將縮水9.2%;同時(shí),受未來(lái)疫情發(fā)展和各國(guó)可能實(shí)施的防控措施等影響,復(fù)蘇前景仍存在高度不確定性。對(duì)此,中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)姜躍春認(rèn)為,在疫情背景下,世貿(mào)組織在破除人為貿(mào)易壁壘、維護(hù)國(guó)際貿(mào)易順暢等方面應(yīng)有所作為。

姜躍春:“新冠肺炎疫情正在阻斷各個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易,如何能夠再次激活貿(mào)易是個(gè)非常重要的課題。對(duì)于世貿(mào)組織來(lái)講,它在解決人為的一些貿(mào)易壁壘等問(wèn)題上應(yīng)該發(fā)揮一定的作用;另外,在維護(hù)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的順暢方面,也應(yīng)該發(fā)揮力所能及的作用。”

“改革世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急”

近年來(lái),世貿(mào)組織的處境日漸艱難。其三大支柱——爭(zhēng)端解決機(jī)制、多邊貿(mào)易談判和貿(mào)易政策監(jiān)督中,有兩個(gè)都陷入困境,這也讓一部分人開(kāi)始懷疑世貿(mào)組織的作用和影響力。如何扭轉(zhuǎn)這一局面,成為擺在新任總干事面前的艱巨任務(wù)。

奧孔喬-伊韋阿拉曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),世貿(mào)組織需要進(jìn)行深入和廣泛的改革,其中改革世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。作為全球唯一一個(gè)解決貿(mào)易爭(zhēng)端的多邊平臺(tái),爭(zhēng)端解決機(jī)制的改革要考慮各方訴求。

 △《全球貿(mào)易評(píng)論》報(bào)道截圖

爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)于世貿(mào)組織履行職能具有關(guān)鍵作用。由于美國(guó)阻撓新法官遴選和任命,世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)被迫于2019年12月11日停擺,成為美國(guó)單邊主義和保護(hù)主義的又一個(gè)受害者。

△美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)網(wǎng)站報(bào)道截圖

姜躍春認(rèn)為,世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制改革的重中之重是恢復(fù)法官的任命。

姜躍春:“世貿(mào)規(guī)則在最近幾年確實(shí)受到了前所未有的沖擊,這種沖擊的主要源頭就是某些國(guó)家的單邊主義。爭(zhēng)端解決機(jī)制的重建是一個(gè)最核心的問(wèn)題。建立這個(gè)機(jī)制最主要的是要恢復(fù)大法官的任命,過(guò)去美國(guó)對(duì)此是百般阻撓的,所以盡管各國(guó)立場(chǎng)有所不同,但是世貿(mào)組織應(yīng)該首先對(duì)基本的框架、機(jī)構(gòu)和人員有一個(gè)基本的恢復(fù)。”

奧孔喬-伊韋阿拉在獲得任命后表示,在過(guò)去一段時(shí)間里,世貿(mào)組織確保了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的多邊貿(mào)易環(huán)境,未來(lái)世貿(mào)組織仍將致力于讓所有成員都能成為受益者。

△世界貿(mào)易組織總部

然而,在姜躍春看來(lái),當(dāng)前全球多邊貿(mào)易環(huán)境雖然有所改善,但某些國(guó)家對(duì)多邊主義的懷疑和阻礙可能不會(huì)立即消除,世貿(mào)組織推動(dòng)多邊貿(mào)易的進(jìn)程仍會(huì)面臨艱巨挑戰(zhàn)。

姜躍春:“在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中,美國(guó)在世貿(mào)組織改革問(wèn)題上可能還會(huì)形成一定的阻力。因此,盡管未來(lái)我們看好世貿(mào)組織在多邊主義問(wèn)題上的表現(xiàn),但也不可能一帆風(fēng)順。應(yīng)該說(shuō),美國(guó)或某些其他國(guó)家對(duì)于多邊主義的懷疑和阻礙在一定時(shí)期之內(nèi)還將客觀存在。”

撰稿丨閆明 

簽審丨尚娟 王堅(jiān)

監(jiān)制丨關(guān)娟娟

(來(lái)源:央視新聞客戶端)

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