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美國制度之疾:在腠理還是骨髓?

m.dddjmc.com 來源: 環(huán)球時報 用手持設(shè)備訪問
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  11 月 1 日在美國華盛頓拍攝的華盛頓紀(jì)念碑和路邊的競選標(biāo)語

王波

新冠肺炎疫情突襲,總統(tǒng)大選紛爭不休,2020年注定是美國歷史上極不尋常的一年。當(dāng)前,美國失業(yè)人口劇增,社會嚴(yán)重撕裂,似乎正經(jīng)歷著1929年大蕭條時期的巨大危機和考驗。

彼時,美國尚未建立系統(tǒng)的社會保障制度,整個社會彌漫著失意、失落、失敗的情緒,有人說,如果不改革,資本主義或許將就此壽終正寢。如今,類似的疑問再次出現(xiàn)。

前車之鑒

1929年出現(xiàn)大蕭條的時候,執(zhí)掌美國政府的是商界精英、曾任商務(wù)部長的共和黨總統(tǒng)胡佛。胡佛信奉傳統(tǒng)自由放任的政治理念,因此面對危機聯(lián)邦政府長期不干預(yù)、不作為;過度信奉市場的自我調(diào)節(jié)功能,造成民眾面對危機無所適從。

胡佛希望州政府主要發(fā)揮救助作用,但危機是全國性的,甚至是整個西方的,一個州的作用怎能扭轉(zhuǎn)全國的局面?在這種大危機面前,只有協(xié)調(diào)一致的聯(lián)邦政府行動,而且必須是刻不容緩的統(tǒng)一行動,才是唯一的出路。胡佛擔(dān)任總統(tǒng)4年后,美國人放棄了胡佛,轉(zhuǎn)而選擇在大蕭條中組織救濟工作有一定成效的紐約州州長富蘭克林·羅斯福。選擇羅斯福,不僅僅是選擇新的總統(tǒng),新的希望,更是選擇了一種新的資本主義模式。

1933年,羅斯福首次擔(dān)任美國總統(tǒng),他呼吁盡快結(jié)束爭論,盡快采取果斷行動。他在就職演說中說,“有很多方法解決當(dāng)前的問題,但是僅僅依靠談?wù)撌墙鉀Q不了問題的。我們必須行動,盡快行動。”為此,他呼吁美國人放棄黨派之爭,“有紀(jì)律地攻克共同的問題”。

羅斯福開始實行新政,大刀闊斧展開全方位改革,聯(lián)邦政府以前所未有的力度全面加強對經(jīng)濟領(lǐng)域的干預(yù),大規(guī)模實施政府公共項目,危機逐步得到緩解。1935年,美國國會歷史性地通過社會保障法,福利制度得到初步建立。美國人第一次接受了在遇到困難時依靠政府的思想,新自由主義思想得到普遍接受。正是羅斯福新政,讓現(xiàn)代美國制度得以逐步建立,讓美國從大蕭條中重生。

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