【延伸閱讀】西媒文章：RCEP標志東亞成世界經(jīng)濟新重心
參考消息網(wǎng)11月28日報道 西班牙中國政策觀察網(wǎng)站11月26日發(fā)表題為《RCEP：中國搭建東亞經(jīng)濟相互依存的脈絡》的文章。文章認為2020年似乎將成為歷史的分水嶺，RCEP的簽署被視為東亞成為世界經(jīng)濟新重心這一結構性趨勢的標志。全文摘編如下：
全球最大貿(mào)易協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）在全球化遭遇最大懷疑的時刻簽署。更矛盾的是，它是在推動自由化傳統(tǒng)標準的美國和歐盟缺席的情況下于東亞簽署的。
該協(xié)定的創(chuàng)新點之一是制定了統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則，這對于證明貨物的原產(chǎn)地和征收相應的關稅至關重要。這個細節(jié)看似微不足道，但如果考慮協(xié)定成員國所在地區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)的特征，它的作用就是決定性的。用于制造最終產(chǎn)品的中間產(chǎn)品的交換，構成了該地區(qū)大部分商業(yè)交易。許多產(chǎn)品，特別是技術產(chǎn)品，往往在完成制造并出口到最終市場之前會經(jīng)過數(shù)十次跨境交易。通過降低關稅和制定統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則，RCEP鼓勵在該地區(qū)開展業(yè)務的跨國公司不轉移到其他地區(qū)。
考慮到美國政府鼓勵發(fā)展國內(nèi)工業(yè)和生產(chǎn)活動回歸美國，RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的意義顯得尤為重要。RCEP將加強該地區(qū)的經(jīng)濟交流并提高效率。許多跨國公司會發(fā)現(xiàn)，該協(xié)定激勵它們重塑而不是脫離在整個區(qū)域的供應鏈。如果說貿(mào)易戰(zhàn)背后的邏輯是減少與中國的貿(mào)易逆差，那么RCEP就是對美國與東亞貿(mào)易平衡的最新打擊。RCEP帶給北京的最重要勝利是建立了區(qū)域聯(lián)盟，這個聯(lián)盟制衡了簽署國與美國的跨太平洋關系。這項龐大協(xié)定使亞洲比以往任何時候都更加相互依存，這無疑讓中國受益。在動蕩的2020年，東盟取代歐盟成為中國最大的貿(mào)易伙伴并非偶然。
盡管有些人把該協(xié)定稱作在保護主義日益盛行背景下的多邊主義壯舉，但也有人認為RCEP在多邊主義方面并沒有太大雄心。事實是，RCEP主要側重于降低簽署國之間的關稅。亞洲向世界展示了區(qū)域經(jīng)濟一體化的另一種做法，它將貿(mào)易自由化與處于社會經(jīng)濟發(fā)展不同階段的各種意識形態(tài)和制度并存相結合。最重要的是，它們在美國缺席的情況下做到了這一點。在特朗普退出跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）之后，美國被排除在地球上經(jīng)濟最活躍區(qū)域的主要貿(mào)易協(xié)定之外。把中國帶入世界貿(mào)易組織的國家現(xiàn)在已經(jīng)后撤，而這個亞洲巨人卻成為國際貿(mào)易的推動力。拜登入主白宮當然將帶來轉變，但4年來失去的時間和對美國在東亞的經(jīng)濟外交的損害是無法挽回的。
這就是為什么西方媒體將RCEP解讀為對美國敲響的警鐘。有人認為，中國利用特朗普任職期間美國在國際舞臺上的后撤來重新獲得在奧巴馬政府“重返亞太”策略下失去的空間。是的，似乎很明顯，中國加快了談判進程，以期在美國政府換屆之前簽署協(xié)定。但事實是，RCEP遵循的是結構性而不是暫時性的趨勢。經(jīng)過8年的漫長談判，該協(xié)定在亞太地區(qū)誕生。它顯然已成為促進貿(mào)易和加強區(qū)域供應鏈的明確嘗試。亞洲內(nèi)部貿(mào)易日益強大，使得東亞市場對本地和外國跨國公司都更具吸引力。它龐大的消費群和較高的增長潛力與飽和、停滯的西方市場形成鮮明對比?，F(xiàn)在談論的不僅僅是“亞洲制造”，還有“為亞洲制造”。這就是為什么RCEP的象征意義比細節(jié)引起更多關注的原因。
2020年似乎將成為歷史的分水嶺。RCEP的簽署被視為東亞成為世界經(jīng)濟新重心這一結構性趨勢的標志。
（2020-11-28 12:20:08）
