純說段子丨瘋狂打壓別國企業(yè) 美國的“長臂管轄”該歇歇了！

　　近期，美國對中國企業(yè)瘋狂打壓。從對華為的全方位封殺，到對TikTok瘋狂圍獵，再到對微信發(fā)布禁令，當(dāng)?shù)貢r間10月19日，美國又宣布將兩名中國人和六家中國企業(yè)列入黑名單。

　　美國以國家安全為借口，無理抹黑打壓中國科技企業(yè)，可謂用盡心機。打著法律的旗號制裁別國企業(yè)，對外國企業(yè)巧取豪奪，美國的吃相可不是第一次這么難看。

　　處罰東芝 搞垮日本半導(dǎo)體行業(yè)

　　早在上個世紀(jì)，美國就曾打壓過競爭對手日本，發(fā)生了著名的“東芝事件”。

　　20世紀(jì)70年代，日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，制造業(yè)全面超越美國。其中以東芝、日立、NEC為核心的半導(dǎo)體行業(yè)，產(chǎn)品更是暢銷全球。這讓美國十分擔(dān)憂，于是開啟了對日本半導(dǎo)體行業(yè)的“制裁”。

　　1982年到1984年，東芝的子公司“東芝機械”向蘇聯(lián)出口了8臺車床，并為相關(guān)的車床配套了數(shù)控裝置，提供了所需軟件。需要注意的是，當(dāng)時西方對社會主義國家的出口受到“巴黎統(tǒng)籌委員會”的限制，日本是“巴統(tǒng)”成員國。美國軍方發(fā)現(xiàn)追蹤蘇聯(lián)潛艇變得困難，后來了解到是因為進(jìn)口了日本的設(shè)備，開始追究日本企業(yè)的責(zé)任并展開調(diào)查。

　　1987年，美國掌握了蘇聯(lián)從日本獲取精密機床的證據(jù)，開始對東芝進(jìn)行制裁。為緩和事態(tài)，日本政府跟著追究了企業(yè)責(zé)任。“東芝機械”被迫繳納200萬日元的罰款，該公司的兩名高管分別被判處10個月和1年的有期徒刑。另外，東芝公司不得不投入約1億日元在全美50多家報刊刊登“謝罪廣告”。

　　1988年美國最終裁定東芝3年內(nèi)不得向美國出售產(chǎn)品，同時對日本政府施壓，“獲得”了東芝在軍工方面的技術(shù)，東芝因此元氣大傷。

　　美國政府1985年對日本半導(dǎo)體廠商發(fā)起反傾銷訴訟，逼迫日本政府進(jìn)行半導(dǎo)體談判。1986年9月，雙方達(dá)成《美日半導(dǎo)體貿(mào)易協(xié)定》，協(xié)定限制日本半導(dǎo)體對美國的出口，并鼓勵日本將美國半導(dǎo)體產(chǎn)品的市場份額增至20%。曾經(jīng)獨霸天下的日本半導(dǎo)體企業(yè)迅速衰落。

　　法國“工業(yè)明珠”阿爾斯通慘遭美國“肢解”

　　阿爾斯通，法國電力公司，曾經(jīng)在軌道交通、電力能源領(lǐng)域擁有多個“世界第一”。曾經(jīng)流行一句話，世界上每4個燈泡中，就有1個燈泡的電力來自于阿爾斯通的技術(shù)。

　　輝煌時期，阿爾斯通足跡曾遍布全球70余個國家和地區(qū)，為不少國家提供重要能源和軌道交通技術(shù)。阿爾斯通更是法國本土一個高度戰(zhàn)略型企業(yè)。它負(fù)責(zé)法國境內(nèi)58座核反應(yīng)堆汽輪發(fā)電機的制造、維護(hù)和更新工作，負(fù)責(zé)法國75%的電力生產(chǎn)設(shè)備，同時，阿爾斯通還為法國的戴高樂號航空母艦提供推進(jìn)汽輪機。

　　阿爾斯通不但強大，而且跟美國通用是死對頭。從2002年開始雙方就頻頻交手，在埃及、沙特、印尼，阿爾斯通頻頻搶走通用的訂單。美國人開始對阿爾斯通心生覬覦。

　　首先出動的是美國司法部——他們啟動了針對阿爾斯通的反腐敗調(diào)查，要求阿爾斯通予以配合。為了取得指控阿爾斯通的證據(jù)，美國司法部運用了多種手段，他們在阿爾斯通公司核心部門安插“臥底”。多年來，美國人的眼線一直在上衣口袋里藏著一支錄音筆，錄下和同事之間的大量對話。

　　阿爾斯通在回應(yīng)美國司法部時采取拖延戰(zhàn)術(shù)，這激怒了美國檢察官。2013年4月14日，阿爾斯通公司國際銷售副總裁皮耶魯齊在美國紐約肯尼迪國際機場被FBI逮捕，理由是，2003年在印度尼西亞蘇門答臘島的塔拉罕發(fā)電站項目中，皮耶魯齊和其他管理人員經(jīng)由“中間人”向政府官員行賄。

　　美國檢方給了皮耶魯齊兩個選擇。一是不認(rèn)罪并接受審判，為此有可能被判處15~19年有期徒刑，耗費數(shù)百萬美元。二是選擇是認(rèn)罪，與美國當(dāng)局合作，只需再關(guān)幾個月就可以出去了。與此同時，美國司法部對阿爾斯通開出了近8億美元的天價罰單。

　　最后，皮耶魯齊頂不住壓力在認(rèn)罪協(xié)議上簽字。但美國卻沒有信守諾言，仍舊監(jiān)禁了他5年多時間，直到2018年皮耶魯齊才重獲自由。

　　2014年，美國當(dāng)局又逮捕了3名皮耶魯齊的前同事。在阿爾斯通的第四名高管——亞洲區(qū)副總裁勞倫斯·霍金斯被捕的第二天，阿爾斯通宣布，準(zhǔn)備將占公司總業(yè)務(wù)70%的能源業(yè)務(wù)出售給主要競爭對手——美國通用電氣公司。

　　最終通用電氣以123.5億歐元的價格正式收購阿爾斯通的發(fā)電與電網(wǎng)業(yè)務(wù)，阿爾斯通被處罰金7.72億美元。至此，阿爾斯通徹底被美國人“肢解”。這已經(jīng)是通用電氣用這個手段得到的第五個獵物了，也是最大的一個。

　　制裁“神器”：《反海外腐敗法》

　　美國司法部可以隨意逮捕、關(guān)押、起訴、判決以及懲治任意一個外國公民，主要得益于一部美國法律——《反海外腐敗法》。

　　《反海外腐敗法》是一部治理企業(yè)賄賂和虛假或不實會計賬目的美國聯(lián)邦法律，對責(zé)任主體規(guī)定了民事處罰和刑事責(zé)任。1977年在美國國會通過，在其后40余年中，美國國會在立法上逐步擴(kuò)大該法的適用對象和管轄范圍，1998年，美國國會修改了法律，使《反海外腐敗法》具有域外效力，同樣適用于外國公司。

　　《反海外腐敗法》將美國定義為全球反腐敗警察，該法案授權(quán)美國政府可以追訴任何一家公司。只要外國公司用美元交易或者使用了服務(wù)器在美國的郵件系統(tǒng)，美國就認(rèn)為他們對這個公司及其員工有了司法管轄權(quán)。在道德的掩飾下，這部法律搖身一變，成為了美國干涉他國企業(yè)、發(fā)動經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的神奇工具，更成為了美國財政部一座真正的金礦。

　　在美國《反海外腐敗法》的長臂管轄下，許多外國公司都付出了慘重代價：

　　2020年，歐洲空客向美、法、英三國支付近40億美元罰款。

　　2019年，瑞典愛立信向美國支付10.6億美元罰款。

　　2008年12月，德國西門子向美國支付8億美元的罰款。

　　在《反海外腐敗法》開出的巨額罰單中，外國企業(yè)的貢獻(xiàn)最大。1977—2014年，有30%的調(diào)查(474項)是針對非美國公司的，它們支付的罰款占總額的67%。在26個超過1億美元的罰單中，有21個涉及非美國公司。

　　值得注意的是，在實施《反海外腐敗法》的近40年里，美國司法部很少在其本國商業(yè)巨頭的交易中挑出什么毛病。當(dāng)被調(diào)查對象是外國企業(yè)，尤其是和美國商業(yè)巨擘有直接競爭關(guān)系的跨國集團(tuán)時，美國聯(lián)邦調(diào)查局就如同碾壓機一樣強大。

　　金融制裁是美國實施長臂管轄的重要方式

　　美國是世界上使用金融制裁頻率最高的國家，早已形成了一整套成熟的法律體系。除了《海外腐敗法》，2001年頒布的《美國愛國者法案》，賦予美國政府部門可以借助反恐的名義，大規(guī)模監(jiān)視外國企業(yè)及其員工。

　　用國內(nèi)法代替國際法對別國實施經(jīng)濟(jì)金融制裁，抓捕高管對他國企業(yè)施壓，再把這種壓力轉(zhuǎn)嫁給他國政府，美國企業(yè)掙錢，美國政府收取罰款并炫耀霸權(quán)。無論是針對華為、TikTok、微信，還是其他外國企業(yè)，美國多年來大肆玩弄這種“長臂管轄”手段，對各國實行霸凌，本質(zhì)上是對別國司法主權(quán)的侵犯。（來源：央視新聞客戶端）