“不差錢”的海灣石油富國阿聯(lián)酋近來頗受世界關(guān)注：先是8月中旬宣布與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系全面正?；?，接著9月中旬又宣布“緊急批準(zhǔn)”使用中國研發(fā)的新冠疫苗。特別值得一提的是，阿聯(lián)酋和中國各個(gè)領(lǐng)域的合作可圈可點(diǎn)。從經(jīng)貿(mào)往來到人工智能技術(shù)應(yīng)用合作，從選擇新冠疫苗再到成立迪拜中國學(xué)校……阿聯(lián)酋“擁抱”中國，既有官方的頂層設(shè)計(jì)，也有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和地緣博弈的務(wù)實(shí)考量。如果說，針對(duì)國際油價(jià)下跌的“后石油時(shí)代”，阿聯(lián)酋早就未雨綢繆，加速經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，那么，著眼“后疫情時(shí)代”，阿聯(lián)酋會(huì)更看重中國這個(gè)特殊的“全面戰(zhàn)略伙伴”。
從新冠疫苗到中國學(xué)校
“阿聯(lián)酋對(duì)中國新冠疫苗的質(zhì)量、安全性和可靠性非常信任。”阿聯(lián)酋《聯(lián)合報(bào)》近日在報(bào)道本國政府“緊急批準(zhǔn)”使用中國研發(fā)的新冠疫苗時(shí)，還強(qiáng)調(diào)說，“中國成功的抗疫經(jīng)驗(yàn)已給世界留下深刻印象，其做法值得借鑒”。阿聯(lián)酋國家媒體委員會(huì)執(zhí)行主任里希告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，“我本人自愿參與了中國國藥集團(tuán)新冠疫苗在阿聯(lián)酋進(jìn)行的三期試驗(yàn)。”他身邊還有些熟人也接種了中國的疫苗，不僅有效，也十分安全。里希表示，在很多阿聯(lián)酋人看來，中國已不再是只生產(chǎn)能在迪拜龍城里買到的那些小商品的“世界工廠”，現(xiàn)在包括疫苗研發(fā)在內(nèi)的中國科創(chuàng)產(chǎn)品也讓當(dāng)?shù)厝诵欧?/p>
在人文交流領(lǐng)域，阿聯(lián)酋還和中國聯(lián)手有一個(gè)首創(chuàng)。9月1日，迪拜中國學(xué)校成立儀式暨2020學(xué)年開學(xué)典禮在迪拜和杭州兩地采用視頻連線的方式同時(shí)進(jìn)行。迪拜中國學(xué)校是中國教育部首批在海外設(shè)立的中國學(xué)校。據(jù)中國學(xué)校的負(fù)責(zé)人介紹，有阿方的支持，學(xué)校成立很順利。學(xué)校不僅接收中國籍的學(xué)生，也會(huì)對(duì)外籍學(xué)生開放，但面試時(shí)要看中文水平如何。阿聯(lián)酋沙迦大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)貝塔亞伯告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“迪拜中國學(xué)校開學(xué)是水到渠成、瓜熟蒂落的結(jié)果。2018年中國國家主席習(xí)近平訪阿，就掀起‘中國熱’。我當(dāng)時(shí)就斷言，會(huì)有更多的阿聯(lián)酋學(xué)校開設(shè)中文課。現(xiàn)在，我們正在見證這樣的時(shí)刻。”
“從支持成立中國學(xué)校到?jīng)Q定使用中國疫苗，阿聯(lián)酋全面加強(qiáng)與中國合作關(guān)系的用意十分明顯。”在阿聯(lián)酋《聯(lián)合報(bào)》資深記者法里德看來，一場(chǎng)疫情根本擋不住阿聯(lián)酋和中國的交往，相反還會(huì)加深兩國關(guān)系的戰(zhàn)略互信與合作。沙迦大學(xué)人文社科學(xué)院教授柴紹錦告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“阿聯(lián)酋民風(fēng)淳樸，熱情好客。作為一個(gè)宣告成立不到50年的年輕國家，阿聯(lián)酋沒有太多歷史包袱，阿聯(lián)酋人對(duì)與各國的合作交流都持非常開放的態(tài)度。阿聯(lián)酋批準(zhǔn)使用中國疫苗就是一個(gè)很好的例子。”
“擁抱”中國，從技術(shù)到經(jīng)驗(yàn)
總體來說，阿聯(lián)酋人對(duì)中國人十分友善友好，對(duì)中國抱有很大的希望。兩年前，迪拜米拉斯集團(tuán)和迪拜控股集團(tuán)聯(lián)合發(fā)起迪拜“擁抱中國”計(jì)劃，涵蓋貿(mào)易、投資、文化、旅游等多個(gè)領(lǐng)域的合作。早在2015年3月阿聯(lián)酋就正式申請(qǐng)成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國。清華大學(xué)國際與地區(qū)研究院助理研究員王霆懿告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，2018年7月，中國與阿聯(lián)酋建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國倡議的“一帶一路”建設(shè)對(duì)于依賴外貿(mào)的阿聯(lián)酋也頗具吸引力。阿聯(lián)酋是我國在阿拉伯世界的最大出口市場(chǎng)和第二大貿(mào)易伙伴，也是中國商品進(jìn)入非洲和東歐的重要樞紐。
兩年前，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾走訪迪拜杰貝阿里自由貿(mào)易港區(qū)，當(dāng)時(shí)入駐的企業(yè)有7000多家，貿(mào)易額占迪拜非石油貿(mào)易總額的比重超過25%。近日，自貿(mào)港區(qū)負(fù)責(zé)人埃尼斯在接受記者采訪時(shí)表示，自貿(mào)港區(qū)已發(fā)展成為迪拜的經(jīng)濟(jì)中心和世界500強(qiáng)爭(zhēng)相聚集的寶地，這兩年入駐企業(yè)又多了近千家，其中就包括不少中國企業(yè)。埃尼斯說：“阿中兩國合作潛力很大。經(jīng)過這次疫情大考后，我們把更多希望寄托于中國，希望今后會(huì)有更多中國企業(yè)入駐。”
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，生活在阿聯(lián)酋的930萬人口中，外籍人口占88.5%。過去外籍人士主要來自印巴和周邊的阿拉伯國家，現(xiàn)在中國人保守估算也有二三十萬人。此外，據(jù)阿聯(lián)酋《海灣新聞報(bào)》報(bào)道，有 4000多家中國企業(yè)在阿經(jīng)營業(yè)務(wù)，涉及貿(mào)易、建筑、食品和飲料等領(lǐng)域。近幾年，在阿聯(lián)酋置業(yè)、供職、求學(xué)的中國人日漸增多，來阿旅游人數(shù)也逐年上升。2018年1月，中阿實(shí)施互免簽證政策。2019年，阿聯(lián)酋全年接待中國游客175萬人次，在西亞北非國家中排首位。2019年阿來華人數(shù)為1.18萬人次，盡管和中國去阿的人數(shù)對(duì)比懸殊，但與以往的數(shù)據(jù)相比已大幅增長(zhǎng)。
據(jù)柴紹錦介紹，這次因新冠肺炎疫情，當(dāng)?shù)厝A人也建起聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，這讓很多過去陌生的華人開始“同處一群”。疫情之前，走在阿聯(lián)酋三大城市——阿布扎比、迪拜、沙迦的街頭和商場(chǎng)，很容易見到來自中國的游客，做導(dǎo)購和營銷的東方面孔也很多。在中國小商品聚集的龍城一期，常?？梢钥吹竭@樣的景象：穿著阿拉伯服飾的阿聯(lián)酋人和阿曼、也門、伊拉克等中東國家的客商同中國商店雇的南亞國家或非洲國家的銷售人員討價(jià)還價(jià)。柴紹錦告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“10年前我初到阿聯(lián)酋時(shí)，中國人的地位不高、影響也有限，走在街上老被當(dāng)?shù)厝水?dāng)成日本人、韓國人，像我這樣從事高等教育和政府咨詢的人士，也經(jīng)常被問‘你的商鋪在哪兒’。10年過去了，現(xiàn)在中國和中國人在阿聯(lián)酋的地位、知名度和影響力都有很大提升。”中國品牌和產(chǎn)品不再是質(zhì)次價(jià)廉的代名詞。去年初，華為和迪拜簽訂總價(jià)值近70億美元的巨額5G合同。華為在世界最大的購物中心——迪拜Mall運(yùn)營著一家很大的體驗(yàn)店。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者去年在阿布扎比和迪拜參加了全球首個(gè)人工智能研究型大學(xué)——穆罕默德·本·扎耶德人工智能大學(xué)揭牌儀式和迪拜人工智能體育會(huì)展。該人工智能大學(xué)提供的創(chuàng)始校董會(huì)成員中有一半來自中國，會(huì)展上也有眾多的中國相關(guān)企業(yè)。據(jù)阿聯(lián)酋通訊社媒體同行介紹，阿聯(lián)酋2017年就啟動(dòng)了“2031人工智能戰(zhàn)略”。談到阿聯(lián)酋發(fā)展AI借助中企之力，中國企業(yè)家強(qiáng)調(diào)說，在中阿“一帶一路”合作中，人工智能合作模式相對(duì)固定，中方出技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，阿方出資本和政策。
值得研究的新“中東瑞士”
在相關(guān)學(xué)者看來，在對(duì)外交往上，阿聯(lián)酋謀求實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散化和利益最優(yōu)化。約旦以色列研究中心主任阿卜杜拉·斯沃哈告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，盡管在軍事安全上仍對(duì)美國有特殊需求，但阿聯(lián)酋正盡最大努力在各大國間實(shí)現(xiàn)政治平衡，其“保持中立性”最好能成為“中東的瑞士”，避免被工具化。比如，沙特是阿聯(lián)酋的“鐵桿盟友”，但無論沙特與伊朗有多么尖銳對(duì)立，阿與伊朗間的經(jīng)濟(jì)合作從未斷絕。阿領(lǐng)導(dǎo)層的這一做法已獲得東西方的一致認(rèn)可。一些國際智庫這兩年還專門研究阿聯(lián)酋的這一外交政策。
談到中阿合作的增多，柴紹錦說，阿聯(lián)酋積極“向東看”，是為了實(shí)現(xiàn)本國在“后石油時(shí)代”的經(jīng)濟(jì)多元化轉(zhuǎn)型和區(qū)域戰(zhàn)略位置的提升。中國的巨大產(chǎn)能尤其是基建能力、中產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)能力、日新月異的科技創(chuàng)新等對(duì)阿政治精英有巨大吸引力，他們作出一系列便利決策來吸引中國企業(yè)和個(gè)人到阿投資、從商、旅游等。阿聯(lián)酋的國際交往注重實(shí)際利益，意識(shí)形態(tài)色彩較弱。盡管與中國在宗教文化和政治制度等方面有巨大差異，但并不影響雙方的戰(zhàn)略互信和深度合作。身處兵家必爭(zhēng)的波斯灣，阿聯(lián)酋在軍事上與美國深度合作，是一定程度上的準(zhǔn)盟友關(guān)系，但同時(shí)和俄羅斯、印度、中國等保持緊密的戰(zhàn)略合作，并積極加強(qiáng)自身的防衛(wèi)和博弈能力。中阿合作不是交易性和機(jī)會(huì)主義式的合作，而是阿聯(lián)酋作為小國生存發(fā)展的必要戰(zhàn)略抉擇。用阿聯(lián)酋文化部一位高級(jí)官員的話來說，中國從被動(dòng)挨打、經(jīng)濟(jì)落后的窮國崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是阿拉伯世界乃至發(fā)展中國家的榜樣。
王霆懿認(rèn)為，作為領(lǐng)土和人口小國，阿聯(lián)酋存在嚴(yán)重的安全依賴和經(jīng)貿(mào)依賴。阿聯(lián)酋采取的是戰(zhàn)略平衡而非戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，其對(duì)我國的安全和經(jīng)濟(jì)依賴程度仍遠(yuǎn)不及西方國家。基于中國日益增長(zhǎng)的經(jīng)貿(mào)實(shí)力和不干涉政策，阿聯(lián)酋將我國視為對(duì)外戰(zhàn)略平衡的重要力量，是平衡美歐影響力的潛在國家。
（記者 海沙木 黃培昭 曲翔宇）
（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
