“受疫情打擊的企業(yè)雪上加霜”
從歷史上看，美國(guó)曾用各種伎倆打擊甚至瓦解多個(gè)大型跨國(guó)公司，如日本東芝、法國(guó)阿爾斯通等。近年來，美國(guó)打著“美國(guó)優(yōu)先”大旗動(dòng)輒揮舞制裁大棒，其歐美盟友同樣不能幸免，甚至成為主要靶子。據(jù)吉布森、鄧恩和克魯特律師事務(wù)所統(tǒng)計(jì)，2017至2019年，美國(guó)政府對(duì)外國(guó)實(shí)體和個(gè)人實(shí)施制裁超過3200項(xiàng)。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃直言，華盛頓正以“驚人的執(zhí)著”向世界證明一個(gè)定律，即“除了制裁，美國(guó)在國(guó)際議程上已經(jīng)沒什么別的事可做了”。
有外媒稱，美國(guó)政府使用了一種“旋轉(zhuǎn)報(bào)復(fù)”策略，通過定期調(diào)整不同商品類別的關(guān)稅，對(duì)別國(guó)施壓。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在國(guó)內(nèi)感染屢創(chuàng)紀(jì)錄、失業(yè)居高難下、經(jīng)濟(jì)前景黯淡的困難局面中，美國(guó)又頻頻尋找借口，強(qiáng)行采取一系列新的制裁行動(dòng)。
“美國(guó)與盟友間的貿(mào)易爭(zhēng)端由來已久，呈現(xiàn)出延續(xù)性特點(diǎn)，近來有繼續(xù)擴(kuò)大、加深的勢(shì)頭。”中國(guó)人民大學(xué)歐洲問題研究中心執(zhí)行主任閆瑾向本報(bào)記者指出，美國(guó)一直認(rèn)為自己在對(duì)外貿(mào)易關(guān)系中“吃了虧”。例如，美國(guó)指責(zé)歐盟對(duì)空客進(jìn)行非法補(bǔ)貼使美國(guó)航空業(yè)受損嚴(yán)重，認(rèn)為來自加拿大的鋁產(chǎn)品進(jìn)口損害了本國(guó)鋁業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)能利用效率，且不愿意看到歐俄加強(qiáng)能源合作，因此頻頻使用制裁手段，試圖促進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)壓力，提供更多就業(yè)崗位，贏得更多選民支持。
針對(duì)美國(guó)對(duì)歐洲企業(yè)實(shí)施制裁、加征關(guān)稅的行為，歐盟委員會(huì)方面表示，此舉將進(jìn)一步損害受新冠肺炎疫情打擊的企業(yè)，同時(shí)給大西洋兩岸造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。而在美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)主席兼首席執(zhí)行官約翰·諾伊菲看來，美國(guó)政府的一些行為損害了跨國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)所標(biāo)榜的“自由市場(chǎng)”的信心與意愿。
“北溪-2”項(xiàng)目的歐洲合作伙伴之一、德國(guó)能源公司尤尼佩爾近日發(fā)布上半年財(cái)報(bào)稱，若美國(guó)出臺(tái)新的制裁措施，項(xiàng)目可能會(huì)推遲或根本無(wú)法完成。據(jù)塔斯社近日?qǐng)?bào)道，“北溪-2”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司Nord Stream 2 AG表示，美國(guó)擴(kuò)大制裁的行為將阻止約7億歐元投資流入該項(xiàng)目，來自逾12個(gè)歐洲國(guó)家的超過120家公司將受到直接影響。
據(jù)日經(jīng)新聞網(wǎng)最新報(bào)道，由于美國(guó)政府不斷升級(jí)與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦，加劇了經(jīng)濟(jì)低迷趨勢(shì)，使得市場(chǎng)需求進(jìn)一步萎縮，美國(guó)鋼鐵企業(yè)不得不進(jìn)行減產(chǎn)，從而蒙受巨額虧損。該報(bào)道認(rèn)為，美國(guó)鋼鋁關(guān)稅實(shí)施兩年多后，美國(guó)鋼企和工人的生存狀況不僅沒有改善，反而變得更加糟糕。
美國(guó)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易理事會(huì)近日表示，對(duì)加拿大鋁征收關(guān)稅的決定“導(dǎo)向有誤”，會(huì)影響美墨加協(xié)定履行，可能增加美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者成本，并敦促政府“重新考慮”。該理事會(huì)主席魯弗斯·耶克薩說，加稅舉措“無(wú)實(shí)質(zhì)性的理由或調(diào)查支撐，將導(dǎo)致受損的美國(guó)制造商多于受益的制造商，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行期間”。
閆瑾指出，美國(guó)一味加征關(guān)稅，壓力最終將轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)和消費(fèi)者身上，對(duì)經(jīng)歷疫情沖擊、迫切需要減稅支持的相關(guān)行業(yè)來說無(wú)疑是雪上加霜。制裁及其引發(fā)的反制措施將造成“雙輸”局面，不利于美歐、美加等雙邊貿(mào)易的恢復(fù)和發(fā)展，也給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來負(fù)面影響。
“在多邊貿(mào)易舞臺(tái)陷入孤立”
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，美國(guó)與歐盟8月21日宣布達(dá)成有限貿(mào)易協(xié)議，歐盟同意取消對(duì)美國(guó)出口龍蝦的關(guān)稅，此舉標(biāo)志著美國(guó)與歐盟20多年來首次協(xié)商降低關(guān)稅。但報(bào)道同時(shí)指出，對(duì)這兩大經(jīng)濟(jì)體而言，此次協(xié)議的規(guī)模很小，涉及的每年進(jìn)出口總額不足3億美元。法新社稱，雙方的許多貿(mào)易爭(zhēng)端仍在發(fā)酵。
針對(duì)美國(guó)攪局“北溪-2”項(xiàng)目，歐盟國(guó)家同仇敵愾。“歐盟在與美國(guó)的‘北溪-2’斗爭(zhēng)中構(gòu)建起防御陣線。”德國(guó)《世界報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，歐盟24個(gè)成員國(guó)已聯(lián)合向美國(guó)發(fā)出抗議信，明確批評(píng)美國(guó)政府制裁該項(xiàng)目違反國(guó)際法，并禁止美國(guó)的進(jìn)一步干涉。
“美國(guó)政府對(duì)多方挑起貿(mào)易摩擦，背離了國(guó)際社會(huì)普遍倡導(dǎo)的自由貿(mào)易及多邊主義理念，體現(xiàn)出貿(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)民族主義的特點(diǎn)。美國(guó)逆經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代潮流的行為，使其在多邊貿(mào)易舞臺(tái)上陷入了孤立。”北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王勇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出。
據(jù)塔斯社消息，俄羅斯-德國(guó)對(duì)外貿(mào)易商會(huì)最新的商業(yè)環(huán)境調(diào)查結(jié)果顯示，多達(dá)97％的德國(guó)企業(yè)反對(duì)美國(guó)對(duì)俄羅斯和“北溪2號(hào)”項(xiàng)目的制裁。
歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利近日強(qiáng)調(diào)，他對(duì)美國(guó)越來越多地用制裁或者威脅的手段限制歐洲企業(yè)和歐洲利益表示嚴(yán)正關(guān)切。他還表示，“使用威脅手段永遠(yuǎn)不會(huì)打開對(duì)話的大門”。
同樣被激怒的還有加拿大。加拿大總理賈斯廷·特魯多在社交媒體聲明稱，加拿大將對(duì)美國(guó)商品征收關(guān)稅作為反制。特魯多還表示，將“挺身而出”，保護(hù)本國(guó)鋁業(yè)工人。
王勇指出，在新冠肺炎疫情危機(jī)中，作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)本應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作，加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。然而，美國(guó)奉行貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義政策，使國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加混亂，破壞了國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)合作的氛圍，不得人心。此外，美國(guó)干擾他國(guó)開展國(guó)際合作的行為，十分霸道粗魯，對(duì)美國(guó)構(gòu)建的同盟體系也產(chǎn)生了負(fù)面影響。“美國(guó)以制裁為手段加強(qiáng)對(duì)盟友的約束，主要目的是維護(hù)自身利益，而非維護(hù)盟國(guó)的利益與安全。當(dāng)聯(lián)盟成員喪失共有價(jià)值，聯(lián)盟的吸引力將會(huì)降低。當(dāng)前，美歐漸行漸遠(yuǎn)，歐洲國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到獨(dú)立發(fā)展的重要性，這是美國(guó)帶給歐洲的深刻教訓(xùn)。”
閆瑾指出，激烈貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)生在美國(guó)及其盟友之間，表明美國(guó)作為同盟領(lǐng)導(dǎo)者，維護(hù)同盟共同利益的能力在下降，其全球霸權(quán)地位的也進(jìn)一步削弱。這在美歐、美加關(guān)系中表現(xiàn)得極為明顯。正如德國(guó)總理默克爾所說，“依賴別人的時(shí)代結(jié)束了，我們要把命運(yùn)掌握在自己手中”。美國(guó)的盟友們認(rèn)識(shí)到，隨著同盟關(guān)系裂痕加大及多元安全挑戰(zhàn)增多，必須加強(qiáng)自身能力，減少對(duì)美依賴。（記者 李嘉寶）
《人民日?qǐng)?bào)海外版》（ 2020年08月25日 第 10 版）
