新加坡航展上拍攝的空中客車公司展位。（2月12日拍攝） 　　新華社/法新

最近，美國火力全開，制裁大棒掄向大批盟國企業(yè)——對(duì)“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目的制裁擴(kuò)展到所有參與企業(yè)；維持對(duì)法國空客公司大型民用飛機(jī)征收15%關(guān)稅；重新對(duì)加拿大出口美國的部分鋁產(chǎn)品加征10%關(guān)稅；以支持伊朗航空公司為由制裁兩家阿聯(lián)酋企業(yè)，凍結(jié)其在美資產(chǎn)……

近來，美國對(duì)盟友“磨刀霍霍”，類似戲碼曾多次上演。分析認(rèn)為，在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，美國持續(xù)加碼制裁，不僅為相關(guān)行業(yè)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)埋下絆腳石，為美國及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景帶來負(fù)面影響，還將加大美國與各盟國之間的關(guān)系裂痕，進(jìn)一步削弱其國際影響力。

“制裁手段越來越多”

在美國制裁高壓下，歐洲企業(yè)首當(dāng)其沖。美國國務(wù)卿蓬佩奧7月15日宣布，美方將對(duì)輸送俄羅斯天然氣到歐洲的“北溪-2”項(xiàng)目和“土耳其溪”二線工程項(xiàng)目所有參與方實(shí)施制裁。事實(shí)上，美國官方不止一次發(fā)出針對(duì)上述項(xiàng)目實(shí)施制裁的威脅。2019年底，“北溪-2”項(xiàng)目已完成近九成時(shí)，參與建設(shè)的瑞士海事工程公司阿爾西斯在美國的制裁威脅下停止施工，造成工程擱淺。今年7月，“北溪-2”項(xiàng)目管道鋪設(shè)只剩最后160公里時(shí)，美國國務(wù)院又提出制裁將擴(kuò)展到所有參與企業(yè)，包括項(xiàng)目所有方、投資方、施工方、為項(xiàng)目及施工船只提供保險(xiǎn)方、為天然氣進(jìn)口提供相關(guān)服務(wù)方等。據(jù)法媒報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普簽署的2020財(cái)年國防授權(quán)法案中，也包含制裁參與該項(xiàng)目企業(yè)的內(nèi)容。

近日，處于美歐航空補(bǔ)貼爭端漩渦中的空客公司又一次“中槍”。美國貿(mào)易代表辦公室8月12日宣布，美國將維持此前對(duì)法國空客公司大型民用飛機(jī)征收15%關(guān)稅的決定。空客公司在聲明中表示，盡管歐洲已采取行動(dòng)全面遵守世貿(mào)組織裁決，但在航空等行業(yè)經(jīng)歷前所未有危機(jī)之時(shí)，美國仍決定對(duì)空客飛機(jī)加征關(guān)稅，令人遺憾。

鋼鋁關(guān)稅成為美國向多國施壓的“利器”。從2018年3月開始，美國政府正式為其國內(nèi)鋼鋁生產(chǎn)商撐開關(guān)稅保護(hù)傘，對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征25%和10%的關(guān)稅。隨后，歐盟、加拿大、墨西哥等都被列入加征范圍內(nèi)。近日，加拿大再次品嘗了鋼鋁關(guān)稅苦果。據(jù)外媒報(bào)道，今年7月1日剛剛生效的美墨加協(xié)定墨跡未干，美國宣布重新對(duì)加拿大出口美國的部分鋁產(chǎn)品加征10%關(guān)稅。

值得注意的是，憑借2018年簽署的修訂后《美韓貿(mào)易協(xié)定》，韓國成為首個(gè)被美國永久性豁免鋼鋁關(guān)稅的國家，但對(duì)于韓國鋼鋁行業(yè)和汽車企業(yè)來說，這并不意味著保護(hù)主義陰云就此消散。韓國以巨大讓步換來了這一“赦免”。據(jù)外媒此前報(bào)道，韓美雙方商定，美國對(duì)韓皮卡車出口關(guān)稅的征稅期限從2021年延長20年，至2041年；將美國車企每年向韓國出口的汽車配額由2.5萬輛增加到5萬輛，并適當(dāng)放寬汽車安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)韓國還要減少鋼鐵產(chǎn)能過剩和對(duì)美出口，在過去3年的平均水平上削減對(duì)美鋼鐵出口的30%。

同樣作為美國亞洲盟友的日本，其汽車及相關(guān)零配件生產(chǎn)被美國視為日美貿(mào)易順差的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;，一度受到25%的懲罰性關(guān)稅威脅。此外，今年1月1日生效的《日美貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定，日本將對(duì)價(jià)值約70億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品減免關(guān)稅，涉及產(chǎn)品包括牛肉、豬肉、奶酪和葡萄酒等。對(duì)極為敏感的汽車關(guān)稅，協(xié)定卻只字未提。日媒無奈嘆息，與強(qiáng)勢的美國談判，將達(dá)成一筆“無法拒絕的虧損買賣”。

以“支持伊朗”為由對(duì)外國企業(yè)施加制裁，也是美國的老把戲之一。據(jù)美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道8月19日報(bào)道，美國政府對(duì)兩家總部位于阿聯(lián)酋的公司實(shí)施了制裁，包括禁止美國人與之交易，凍結(jié)其在美國資產(chǎn)等，原因是它們向伊朗最大的航空公司提供了物質(zhì)支持。

自2018年5月宣布退出伊核協(xié)議后，美國展開了對(duì)伊朗的全面經(jīng)濟(jì)封鎖，同時(shí)威脅制裁同伊朗交易的外國企業(yè)。同年8月，歐盟啟動(dòng)阻斷法令來對(duì)沖美國長臂執(zhí)法，保護(hù)受到波及的歐洲企業(yè)，并向伊朗表明歐盟維護(hù)伊核協(xié)議的決心。然而，截至當(dāng)年11月，仍有百余家歐洲企業(yè)在重壓下被迫中止在伊朗的投資貿(mào)易活動(dòng)。總部位于布魯塞爾的環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)，也被迫中斷對(duì)伊朗央行服務(wù)。